Glavne usmeritve politike M. S. Gorbačova. Glavne faze izvajanja reforme političnega sistema Politične reforme ZSSR 1985 1990

Ključni datumi in dogodki: 1985-1991 - M. S. Gorbačov na čelu CPSU in ZSSR; 1988 - sprejetje programa politične reforme; 1989 - volitve ljudskih poslancev ZSSR; 1990 volitve ljudskih poslancev sindikalnih republik; 1990 - odprava 6. člena ustave ZSSR o vodilni in usmerjevalni vlogi CPSU v sovjetski družbi, začetek pravega večstrankarskega sistema.

Zgodovinske osebnosti: M. S. Gorbačov; A D. Saharov; B. N. Jelcin. Osnovni izrazi in pojmi: perestrojka; publiciteta; demokratizacija.

Odzivni načrt: 1) M. S. Gorbačov; 2) kadrovska revolucija; 3) politična reforma iz leta 1988; 4) volitve poslancev ZSSR (1989) in RSFSR (1990); 5) oživitev večstrankarstva; 6) medetnični odnosi in nacionalna politika; 7) vlada in cerkev; 8) avgust, ovska politična kriza 1991; 9) razpad ZSSR: vzroki in posledice.

Material za odgovor: Po smrti K. U. Černenka je novi sovjetski voditelj postal M. S. Gorbačov, nekdanji prvi sekretar Stavropolskega regionalnega komiteja CPSU, nato pa član politbiroja in sekretar Centralnega komiteja za kmetijstvo. Tako kot njegovi predhodniki je tudi Gorbačov spremembe začel s spremembo »ekipe«. V kratkem času se je na svojih položajih zamenjalo 70% vodij območnih komitejev CPSU in več kot polovica ministrov vlade Unije. Sestava Centralnega komiteja CPSU je bila bistveno posodobljena: če je v letih 1985-1987. več kot polovica članov Političnega

biroja in sekretarjev CK, nato pa je bilo samo na enem aprilskem (1989) plenumu CK od 460 članov in kandidatov za člane CK ByzII takoj razrešenih 110 ljudi. Glede na vlogo partijskega aparata je Gorbačov zamenjal skoraj 85% vodilnih kadrov Centralnega komiteja CPSU - stebrov sistema upravljanja. Kmalu so vse ključne položaje v partiji in državi zasedli le Gorbačovovi postavljenci. Vendar so se stvari še vedno premikale z velikimi težavami. Postalo je jasno, da je potrebna resna politična reforma.

Leta 1987 je prišlo do preobrata v politični situaciji.

Gorbačov je kasneje ta čas označil za prvo resno krizo »perektpoYke«. Izhod iz tega je bil le en - demokratizacija družbe. Plenum centralnega komiteja januarja 1987 je sklenil sklicati (po 46-letnem premoru) vsezvezno partijsko konferenco, na dnevni red katere je bilo odločeno vključiti vprašanje priprave reforme političnega sistema. Poleti 1987 so potekale volitve v lokalne oblasti. Prvič je bilo dovoljeno predlagati več kandidatov za eno poslansko mesto. Nadzor nad volilno udeležbo je odpravljen. Rezultat je oblasti dal misliti: število glasov proti kandidatom se je skoraj podeseterilo, odsotnost volivcev na voliščih je postala množična, v 9 okrajih volitev sploh ni bilo. Poleti 1988 je potekala XIX. Vsezvezna partijska konferenca CPSU, ki je razglasila začetek politične reforme. Njegova glavna ideja je bil poskus združitve nezdružljivega: klasičnega sovjetskega političnega modela, ki je predpostavljal avtokracijo Sovjetov, z liberalnim, ki temelji na delitvi oblasti. Predlagano je bilo: ustanoviti nov vrhovni organ državne oblasti - kongres ljudskih poslancev; spremeniti vrhovni svet v stalni "parlament"; posodobiti volilno zakonodajo (ki je predvidevala zlasti alternative, pa tudi volitve poslancev ne samo v okrožjih, ampak tudi iz javnih organizacij); ustanoviti odbor za ustavni nadzor, odgovoren za spremljanje skladnosti z ustavo. Bistvo reforme pa je bila prerazporeditev moči s partijskih struktur na sovjetske, ki so nastale na razmeroma svobodnih volitvah. To je bil najmočnejši udarec nomenklaturi v vseh letih njenega obstoja. Prav ta odločitev je Gorbačovi ne le odvzela podporo vplivnega dela družbe, temveč jo je tudi prisilila, da si je lastniško lastninila tisto, kar je bilo prej pod njenim nadzorom.

Spomladi 1989 so potekale volitve ljudskih poslancev ZSSR po novem volilnem zakonu. Na 1. kongresu je bil Gorbačov izvoljen za predsednika Vrhovnega sovjeta ZSSR. Čez eno leto si-

Tekmovanje je potekalo v republikah Unije, kjer je "konkurenco" sestavljalo 8 ljudi. za en poslanski mandat. Zdaj je pobuda za reformo države prešla na predstavnike ljudstva, izvoljene na javnih volitvah. Kmalu so politično reformo dopolnili z novimi določbami. Glavna med njimi je bila ideja o izgradnji pravne države, v kateri bo resnično zagotovljena enakost državljanov pred zakonom. Uvedba te določbe je zahtevala odpravo 6. člena državne ustave o posebni vlogi komunistične partije. Gorbačov se je strinjal s predlogom o ustanovitvi mesta predsednika in bil izvoljen za prvega (in, kot se je izkazalo, zadnjega) predsednika ZSSR.

Kriza komunistične ideologije in socialistične reforme je pripeljala do tega, da so ljudje začeli iskati izhod iz nastale situacije v drugih ideoloških in političnih smereh. Skupina V. I. Novodvorske, ki se je imenovala "Demokratična zveza", se je maja 1988 razglasila za prvo OPOZICIJSKO stranko. Istočasno so v baltskih republikah nastale ljudske fronte, ki so postale prve množične neodvisne organizacije. Kljub temu, da so vse te skupine in združenja izjavila (<поддержке перестрой­ки», они представляли самые различные направления полити­ческой мысли. Либеральное направление включало в себя пред­ставителей «Демсоюза», несколько организаций христианских демократов, конститyционных демократов, либеральных демо­кратов. Наиболее массовой политической организацией либе­рального толка, объединившей представителей различных ли­беральных течений, стала «Демократическая партия России» Н. И. Травкина, созданная в мае 1990 года. Социалисты и социал-демократы были объединены в «Социалистической партии», «Социал-демократической ассоциации» и «Социал-де­мократической партии России». Анархисты создали «Конфеде­рацию анархо-синдикалистов» и «Анархо-коммунистический реВОЛЮIIИОННЫЙ союз». Первые национальные партии стали формироваться в республиках Прибалтики и Закавказья. Од­нако при всем многообразии этих партий и движений основ­ная борьба развернулась между коммунистами и либералами. Причем в условиях нараставшего экономического и политиче­ского кризиса политический вес либералов (их называли «де­мократами,» увеличивался с каждым днем.

Začetek demokratizacije ni mogel ne vplivati ​​na odnose med državo in cerkvijo. Na volitvah leta 1989 so bili predstavniki glavnih verskih veroizpovedi izvoljeni za ljudske poslance ZSSR. Bistveno oslabljena in po odpovedi 6

Členi ustave so popolnoma odpravili partijsko-državni nadzor nad delovanjem cerkvenih organizacij. Začelo se je vračanje sakralnih objektov in svetišč vernikom. Kriza komunistične ideologije je povzročila porast verskega čustva v družbi. Po smrti patriarha moskovskega in vse Rusije Pimena je bil Aleksij 11 junija 1990 izvoljen za novega primasa Ruske pravoslavne cerkve. Spremembe, ki so se zgodile v letih »perestrojke«, so cerkev ponovno postavile med avtoritativni in neodvisni elementi družbenega sistema.

Tako so poskusi demokratizacije sovjetskega političnega sistema z odpravo 6. člena ustave ZSSR privedli do krize in začetka razpada sindikalnih struktur oblasti. Poleg tega niso bili predlagani novi modeli državnosti.

Do sredine 80-ih so bili krizni pojavi opaženi na socialno-ekonomskih in političnih sferah življenja v sovjetskih republikah. Postalo je očitno, da socialistična družba brezupno zaostaja za razvitejšimi državami sveta. Da bi se izognili dokončnemu zlomu in izboljšali razmere v državi, je vlada ZSSR v letih 1985-1991 izvedla gospodarske reforme.

Predpogoji za reformo

V 80. letih je bilo gospodarstvo na robu propada. Po vsej državi je prišlo do upočasnitve njenega razvoja, v nekaterih sektorjih nacionalnega gospodarstva pa je prišlo do močnega zmanjšanja ravni proizvodnje. Neučinkovitost socialističnih gospodarskih metod se je najbolj jasno pokazala v strojništvu, metalurgiji, kovinskopredelovalni industriji in drugih panogah. Čeprav je leta 1985 ZSSR proizvedla približno 150 tisoč ton jekla, kar je bilo več kot v ZDA, država še vedno ni imela dovolj kovine. Razlog za to je bila nepopolna tehnologija njegovega taljenja, pri kateri se je večina surovin spremenila v sekance. Situacijo je poslabšalo slabo upravljanje, zaradi katerega je na tone kovin preprosto rjavelo na prostem.

Gospodarske reforme ZSSR 1985-1991. niso bile potrebne le zaradi težav na področju težke industrije. V zgodnjih 80-ih so v Sovjetski zvezi ocenjevali stroje in stroje domače proizvodnje. Od vseh pregledanih predmetov, teh je bilo okoli 20 tisoč, je tretji del ocenjen kot tehnično zastarel in neprimeren za uporabo. Oprema nizke kakovosti je bila predmet opustitve, vendar se je še naprej proizvajala.

Kljub temu, da je Sovjetska zveza posvečala posebno pozornost razvoju obrambne industrije, se je tudi ta izkazala za nekonkurenčno na svetovnem trgu. Ko je na prelomu 70. in 80. let po vsem zahodnem svetu potekala revolucija mikroprocesorjev, so bile v ZSSR porabljene ogromne količine denarja za vzdrževanje oboroževalne tekme. Zaradi tega ni bilo namenjenih dovolj sredstev za razvoj znanosti in tehnologije. Sovjetska družba je začela v tehnološkem in industrijskem razvoju vedno bolj zaostajati za zahodno družbo.

Politične in gospodarske reforme 1985-1991 so bile tudi posledica padca realnega življenjskega standarda prebivalstva. V primerjavi s koncem 60. let so se do leta 1980 zmanjšale za skoraj 3-krat. Sovjetski ljudje so vedno pogosteje slišali besedo "primanjkljaj". Birokracija in korupcija sta prizadeli vsa področja življenja. Prišlo je do padca morale in integritete navadnega človeka.

Vzpon Gorbačova na oblast

Spomladi 1985 je Mihail Gorbačov postal generalni sekretar. Zavedajoč se, da je gospodarstvo države na robu propada, je razglasil tečaj za njegovo reformo. Na televiziji se je slišala nova beseda za sovjetske ljudi, "perestrojka", katere pomen je bil premagati stagnirajoče procese, ustvariti učinkovit in zanesljiv mehanizem upravljanja, katerega cilj je izboljšati in pospešiti razvoj na socialnem in gospodarskem področju življenja.

Faze gospodarskih reform 1985-1991

Reformo sovjetskega gospodarstva lahko razdelimo na več stopenj.

  1. V letih 1985-1986 je sovjetska vlada pod vodstvom Gorbačova poskušala ohraniti socialistični sistem s pospeševanjem tempa razvoja, preopremljanjem strojne industrije in aktiviranjem človeških virov.
  2. Leta 1987 se je začela gospodarska reforma. Njegov pomen je bil ohraniti centraliziran nadzor med prehodom iz administrativnih metod v ekonomske.
  3. V letih 1989-1990 so napovedali usmeritev k postopnemu prehodu iz socialističnega modela gospodarstva v tržnega. Razvit je bil protikrizni program "500 dni".
  4. Leta 1991 je bila izvedena denarna reforma. Gospodarsko okrevanje so iztirili nedosledni ukrepi vlade.

Politika pospeševanja

Gospodarske reforme 1985-1991 so se začele z razglasitvijo tečaja za pospešitev razvoja države. Jeseni 1985 je Gorbačov pozval menedžerje podjetij, naj organizirajo večizmenski delovni urnik, uvedejo socialistična tekmovanja v prakso in spremljajo skladnost z delovno disciplino v proizvodnji, izboljšanje teh ukrepov pa naj bi po mnenju Moskve pozitivno vplivalo na povečanje dela. produktivnost in pospešitev družbeno-ekonomskega področja življenja celotne ZSSR. Prednostna vloga je bila dana strojni industriji, katere izdelke je bilo načrtovano uporabiti za ponovno opremljanje nacionalnega gospodarstva.

Pospeševalni tečaj, ki ga je napovedal M. Gorbačov, je pomenil znatno povečanje gospodarstva. Do leta 2000 je sovjetsko vodstvo načrtovalo podvojitev proizvodnega potenciala in nacionalnega dohodka države ter povečanje produktivnosti dela za 2,5-krat.

Pod Gorbačovim se je začel brezkompromisen boj proti pijančevanju. Protialkoholna kampanja naj bi po mnenju politika in njegovega okolja pozitivno vplivala na krepitev discipline in povečanje produktivnosti dela. V mnogih regijah so zaprli tovarne za proizvodnjo vina in vodke, vinograde pa neusmiljeno posekali. Zaradi te politike se je proizvodnja alkoholnih pijač v ZSSR zmanjšala za 2-krat. Zaradi likvidacije podjetij za vino in vodko je država utrpela večmilijonske izgube. Pomanjkanje denarja v državnem proračunu je povzročilo zamude pri plačah. Da bi nadomestila manjkajoča sredstva, se je vlada odločila tiskati nov denar.

Gospodarske reforme v letih 1985-1991 v ZSSR so se pokazale v prepovedi sovjetskim državljanom ustvarjanja dobička iz nezasluženega dohodka. Za zasebno zaposlovanje, nedovoljeno trgovanje in druge vrste dejavnosti, ki niso pod nadzorom države, je lahko oseba v zaporu do 5 let. Toda kmalu se je izkazalo, da so takšni ukrepi neučinkoviti, in novembra 1986 je bil sprejet zakon, ki dovoljuje individualno delovno dejavnost v ZSSR.

Pospešen razvoj strojegradnje je povzročil zmanjševanje sredstev za druga področja industrije. Zaradi tega je potrošniško blago začelo izginjati iz proste prodaje. Znanstvena in tehnološka revolucija, ki ji je bila v procesu perestrojke dana posebna vloga, ni nikoli dobila svojega razvoja. Krizni pojavi so dodatno oslabili državo. Konec leta 1986 je postalo očitno, da kvalitativne reforme gospodarstva zaradi nepopolnega sistema državnega načrtovanja ni mogoče izvesti.

Gospodarske transformacije 1987-1989

Leta 1987 je položaj predsednika vlade zasedel z obljubo, da bo v letu in pol stabiliziral gospodarstvo. Njegova vlada je sprožila vrsto reform, katerih cilj je bil ustvariti socialistični trg. Podjetja so odslej prešla na samofinanciranje, dobila so delno samoupravo, razširil se je obseg njihove samostojnosti. Organizacije so dobile pravico do sodelovanja s partnerji iz tujine, njihovi vodje pa niso bili več podrejeni niti trgu niti uradnikom. Začele so nastajati prve zadruge, povezane s senčnimi strukturami. Rezultat te politike je bil za ZSSR neugoden: vlada je prenehala nadzorovati državno gospodarstvo. Prehod na socialistični trg je postal nemogoč. Gospodarske reforme 1985-1991 niso prinesle pričakovanih rezultatov.

Nadaljnji poskusi obnovitve gospodarstva

Iskanje izhoda iz krize se je nadaljevalo. Leta 1989 sta sovjetska ekonomista G. Yavlinsky in S. Shatalin razvila program "500 dni". Njegovo bistvo je bil prehod državnih podjetij v roke zasebnikov in prehod države na tržne odnose. Hkrati dokument ni posvečal pozornosti problemom, kot so reforma političnega sistema države, privatizacija nepremičnin, denacionalizacija zemljiške lastnine in izvedba denarne reforme. Ekonomisti so obljubili, da izvajanje njihovega koncepta ne bo vplivalo na finančni položaj prebivalstva. Program, ki ga je potrdil vrhovni sovjet ZSSR, naj bi začel veljati oktobra 1990. Vendar je imel eno pomembno pomanjkljivost: ni odražal interesov nomenklaturne elite. Zaradi tega je Gorbačov v zadnjem trenutku izbral drug program, ki ni mogel zagotoviti prehoda na tržne odnose.

Eden zadnjih poskusov stabilizacije gospodarskih razmer je bila izvedba denarne reforme leta 1991. Gorbačov je nameraval z njim napolniti državno blagajno in ga ustaviti, vendar je reforma povzročila nenadzorovano rast cen in znižanje življenjskega standarda ljudi. Nezadovoljstvo prebivalstva je doseglo mejo. Stavke so zajele številne regije države. Nacionalni separatizem se je začel kazati povsod.

rezultate

Rezultati gospodarske reforme 1985-1991 so bili katastrofalni. Namesto da bi ponovno vzpostavili nacionalno gospodarstvo, so ukrepi vlade še poslabšali razmere v državi. Nobena od načrtovanih reform ni bila nikoli dokončana. Po uničenju prejšnjih upravljavskih struktur oblast ni mogla ustvariti novih. V teh razmerah je propad ogromne države postal neizogiben.

Po prihodu na oblast liberalno usmerjenega Gorbačova se je v družbi, v gospodarskem in političnem življenju države začela tako imenovana "perestrojka".

V letih 1985--1986 izvajala se je tako imenovana politika pospeševanja družbeno-ekonomskega razvoja, ki je bila sestavljena iz tega, da so nekatere pomanjkljivosti obstoječega sistema prepoznali in jih skušali popraviti z več velikimi administrativnimi akcijami (tako imenovani »Pospešek«) - protialkoholna kampanja , “boj proti neslužbenim dohodkom”, uvedba državne akceptacije . Vendar v življenju države v tem obdobju ni prišlo do bistvenih sprememb. Kardinalne reforme so se začele šele po januarskem plenumu 1987, ko je bila perestrojka dejansko razglašena za novo državno ideologijo.

Kmalu so se pojavili novi izrazi, ki so se preoblikovali v stabilne izraze, ki označujejo glavne smeri politične dejavnosti Gorbačova: "kadrovska revolucija", "pospešek", "glasnost", "rehabilitacija", "novo politično razmišljanje".

Reforma političnega sistema

Novo vodstvo je prišlo na oblast brez jasne vizije in programa sprememb. Gorbačov je kasneje priznal, da sta bila sprva predvidena le izboljšava družbe, ki se je vzpostavila v zadnjih desetletjih, in popravek »individualnih deformacij« socializma. Ni presenetljivo, da so s tem pristopom kadrovske spremembe postale eno glavnih področij sprememb.

V letih 1985-1986 Prišlo je do množičnih zamenjav in pomlajevanja partijskih in državnih kadrov tako na centralni kot na lokalni ravni. Za 1985-1990 Zamenjanih je bilo 85% vodilnih delavcev Centralnega komiteja CPSU, na republiški ravni - do 70%. Hkrati se je povečala vloga lokalnih voditeljev, ki so bili, kot prej, obkroženi z množico bližnjih in predanih ljudi.

Vendar so pobudniki perestrojke zelo kmalu spoznali, da zgolj z zamenjavo osebja ni mogoče rešiti težav države. Potrebna je bila resna politična reforma.

Januarja 1987 Centralni komite CPSU je prvič ukrepal. Prispevek k razvoju elementov demokracije v stranki in proizvodnji: alternativne volitve partijskih sekretarjev, javno glasovanje je nadomestilo tajno glasovanje, uveden je bil sistem volitev vodij podjetij in ustanov.

O vprašanjih reforme političnega sistema so razpravljali na XIX. Vsezvezni partijski konferenci poleti 1988. Njene odločitve so vključevale kombinacijo »socialističnih vrednot« s politično doktrino liberalizma. Zlasti je bila razglašena usmeritev k ustvarjanju "socialistične pravne države", delitvi oblasti in ustvarjanju "sovjetskega parlamentarizma". Da bi to naredil, je Gorbačov predlagal ustanovitev novega vladnega organa - kongresa ljudskih poslancev, ki bi vrhovni svet spremenil v stalni "parlament". Spremenjena je bila volilna zakonodaja. Ustanovljena naj bi bila tudi komisija za ustavni nadzor, ki naj bi spremljala spoštovanje ustave države.

Ena od glavnih idej konference je bila prerazporeditev oblastnih funkcij s partijskih struktur na sovjetske ob ohranjanju partijskega vpliva v njih.

Spomladi 1989 so potekale volitve ljudskih poslancev ZSSR po novem volilnem zakonu. Na prvem kongresu ljudskih poslancev ZSSR (maj - junij) 1989. Gorbačov je bil izvoljen za predsednika vrhovnega sovjeta ZSSR. Opozoriti je treba, da je razprava o kandidaturi predsednika potekala v ostrih polemikah. Odločitev ni bila sprejeta soglasno. Poslanci so vstopili v razpravo, pojavili so se znaki političnega boja. Že to je bila novost: ni šlo več za kratko procesno formalnost, ampak za dolgotrajen oster spopad mnenj.

V politični biografiji Mihaila Sergejeviča je prvi dan prvega kongresa ljudskih poslancev ZSSR postal eden najbolj nepozabnih izpitov. Še več, ko se je bližal konec srečanja, je bil ta izpit čedalje težji. Razmeroma svobodne volitve poslancev so pripeljale do tega, da je pobuda za politično reformo zdaj prešla nanje, ki so predlagali radikalnejše spremembe.

Koncept politične reforme v letih 1990-1991. je bil dopolnjen s številnimi pomembnimi določbami. Glavna je bila zamisel o izgradnji pravne države v ZSSR, kjer je zagotovljena enakost vseh pred zakonom. V ta namen je tretji kongres ljudskih poslancev marca 1990 menil, da je primerno uvesti mesto predsednika ZSSR. To delovno mesto je bilo uvedeno pod Gorbačovim in je bilo tako rekoč pomembno: njegova ustanovitev je zaznamovala velike spremembe v političnem sistemu, povezane predvsem z zavrnitvijo ustavnega priznanja vodilne vloge CPSU v državi.

Prvi in ​​zadnji predsednik Zveze sovjetskih socialističnih republik je bil Mihail Sergejevič Gorbačov.

Predsedniškega sistema oblasti ni bilo mogoče organsko združiti s sistemom oblasti Sovjetov, ki ni predpostavljal delitve oblasti, temveč absolutno oblast Sovjetov.

Februarja 1990 so v Moskvi potekali množični shodi, ki so zahtevali odpravo 6. člena ustave ZSSR. Pod temi pogoji je Gorbačov med odmorom med drugim in tretjim kongresom ljudskih poslancev ZSSR pristal na odpravo 6. člena ustave, hkrati pa je postavil vprašanje potrebe po dodatnih pooblastilih izvršilne veje oblasti. Tretji kongres 15. marca 1990 je odpravil 6. člen in sprejel amandmaje k ustavi, ki so omogočili večstrankarski sistem. To je odprlo možnost zakonitega večstrankarskega sistema v ZSSR.

Ko je CPSU izgubila politično pobudo, se je v državi okrepil proces oblikovanja novih političnih strank.

Maja 1988 se je Demokratska unija (vodja V. Novodvorskaya) razglasila za prvo opozicijsko stranko CPSU. Aprila istega leta so se v baltskih državah pojavile ljudske fronte. Postali so prve neodvisne množične organizacije. Kasneje so podobne fronte nastale v vseh zveznih in avtonomnih republikah. Novonastale stranke so odražale vse glavne smeri politične misli.

Pojavila se je liberalna smer, ki so jo zastopali Demokratična unija, Krščanski demokrati, Ustavni demokrati in Liberalni demokrati. Na političnem prizorišču sta bili najvidnejši Demokratska stranka Rusije in Republikanska stranka Ruske federacije. Na podlagi volilnega gibanja »Demokratična Rusija« se je oblikovala množična družbenopolitična organizacija.

Socialistične in socialdemokratske smeri sta zastopali »Socialnodemokratsko združenje« in »Socialnodemokratska stranka Rusije«. In tudi Socialistična stranka.

Položen je bil začetek oblikovanja nacionalističnih političnih strank in javnih organizacij, v katere so se preoblikovale ljudske fronte baltskih in nekaterih drugih republik.

Ob vsej pestrosti teh strank in gibanj sta bili v središču političnega boja tako kot leta 1917 spet dve smeri - komunistična in liberalna.

Ena od političnih napačnih preračunov voditeljev perestrojke je bila, da je reforma CPSU močno zaostajala za procesi demokratizacije družbe. Tako je do 28. kongresa CPSU, ki je postal zadnji v njeni zgodovini, vladajoča stranka prišla v stanje razkola. Do takrat so bile v njem jasno vidne tri glavne smeri: radikalna reformistična, reformistično-prenoviteljska, tradicionalistična. Vsi so bili zastopani v vodstvu CPSU. Vendar pa kongres ne le ni uspel premagati krize v stranki, ampak ni predlagal posebnega programa za prestrukturiranje CPSU. K njenemu zaostrovanju so pripomogle predvsem njene primarne organizacije. Izstop iz stranke je postal zelo razširjen. V letih 1985–1991 se je število CPSU zmanjšalo z 21 na 15 milijonov ljudi. V vodstvu CPSU so napadi na Gorbačova in tečaj perestrojke postali vse pogostejši. Aprila in junija 1991 so številni člani Centralnega komiteja zahtevali njegov odstop.

Ozadje perestrojke. Po smrti L.I. Na čelu partije in države je stal Brežnjev, Yu.V. Andropov. Bil je prvi med sovjetskimi voditelji, ki je priznal, da so številni problemi nerešeni. Z ukrepi za vzpostavitev osnovnega reda in izkoreninjenje korupcije se je Andropov zavzemal za ohranitev in obnovo sistema, za njegovo čiščenje očitnih zlorab in stroškov. Ta reformni pristop je nomenklaturi zelo ustrezal: dal ji je možnost, da ohrani svoj položaj. Dejavnosti Andropova so bile v družbi sprejete z naklonjenostjo in vzbudile upanje na spremembe na bolje.

Februarja 1984 je Andropov umrl in K. U. je postal vodja CPSU, nato pa države. Černenko. Na splošno je nadaljeval Andropov potek čiščenja in reševanja sistema, vendar ni dosegel uspeha.

Pod Černenkom se je v partijskem vodstvu dokončno oblikovalo in utrdilo tisto krilo, ki je zagovarjalo korenitejšo prenovo družbe. Njen vodja je bil član politbiroja M.S. Gorbačov. 10. marca 1985 je Černenko umrl. Manj kot 24 ur kasneje je plenum Centralnega komiteja CPSU izvolil M. S. Gorbačova za generalnega sekretarja Centralnega komiteja CPSU.

"Kadrovska revolucija". Na aprilskem plenumu (23. aprila 1985) je novi vodja države podal izjavo o gospodarski krizi, ki je prizadela državo, in potrebi po »prenovi socializma«. Takrat se je prvič slišala beseda perestrojka.

"Očitno, tovariši, moramo vsi obnoviti. Vsi."

GOSPA. Gorbačov

V naslednjih nekaj mesecih je seznam težav, ki so doletele sovjetsko družbo, zavzel častno mesto v govorih novega generalnega sekretarja.

Socializem je bilo načrtovano preoblikovati predvsem s pospeševanjem socialno-ekonomskega razvoja države. Aktivneje naj bi uporabljala dosežke znanosti in tehnike, decentralizirala upravljanje industrije in kmetijstva, uvedla stroškovno računovodstvo v podjetjih ter znatno okrepila red in disciplino v proizvodnji. Načrtovana je bila okrepitev inženirske industrije, na podlagi katere je bilo načrtovano začeti obnovo celotnega nacionalnega gospodarskega kompleksa.

Vzpostavljanje reda in discipline se je začelo s skrajno nepriljubljeno uredbo o boju proti pijančevanju, izdano maja 1985. Nepremišljeno ravnanje oblasti je povzročilo izsek vinogradov, omejevanje prodaje alkohola pa močno povečalo uživanje sladkorja. Zaostril se je boj proti podkupovanju, v katerem je bilo zamenjanih nekaj osrednjih in lokalnih voditeljev. Pri Politbiroju Centralnega komiteja CPSU je bila ustanovljena komisija za rehabilitacijo zatrtih v letih 1930-1959. zaradi njenega dela je bila rehabilitirana N.I. Buharin, A.I. Rykov, A.V. Čajanov in mnogi drugi.

Januarja 1987 se je začel dolgo pripravljani plenum. Gorbačov je podal poročilo "O perestrojki in kadrovski politiki stranke". Ugotovil je naslednja področja:

  • ¾začetek transformacije CPSU iz državne strukture v pravo politično stranko (»odločno moramo opustiti upravne funkcije, ki so neobičajne za partijske organe«);
  • ¾napredovanje nestrankarskih na vodilne položaje;
  • ¾širjenje »znotrajstrankarske demokracije«;
  • ¾ sprememba funkcij in vloge Sovjetov, ti naj bi postali »prava oblast na svojem ozemlju«;
  • ¾izvedba volitev v Sovjete na alternativni osnovi (volitve od leta 1918 so bile glasovanje za enega kandidata za vsak sedež).

Leta 1987 je vodja ZSSR razglasil partijsko politiko odprtosti in demokratizacije družbe, cenzura je bila odpravljena, pojavilo se je veliko novih periodičnih publikacij in prišlo je do tako imenovanega »knjignega booma«. Tedenske publikacije - časopis Moscow News in revija Ogonyok - postajajo glasniki perestrojke. Eden najbolj presenetljivih trenutkov tega obdobja je bila kampanja proti Stalinu v tisku, kasneje pa so bile kritizirane tudi druge osebnosti sovjetske dobe.

Ustavna reforma 1988-1990 Januarja 1987 je Centralni komite CPSU sprejel ukrepe za razvoj elementov demokracije v partiji in proizvodnji. Uvedene so bile alternativne volitve sekretarjev strank ter volitve vodij podjetij in ustanov. Res je, da te novosti niso bile razširjene.

O vprašanjih reforme političnega sistema so razpravljali na XIX. Vsezvezni partijski konferenci (poleti 1988). njene odločitve so v bistvu predvidevale kombinacijo »socialističnih vrednot« s politično doktrino liberalizma.

Predvsem je bila razglašena politika ustvarjanja »pravne države«, delitve oblasti in ustvarjanja sovjetskega parlamentarizma. V ta namen je Gorbačov predlagal oblikovanje novega vladnega organa - kongresa ljudskih poslancev, ki bi vrhovni svet spremenil v stalni parlament. To je bila glavna naloga prve faze ustavne reforme. Spremenjena je bila volilna zakonodaja: volitve naj bi potekale alternativno, potekale naj bi v dveh fazah, tretjino poslanskega zbora pa naj bi sestavljale javne organizacije.

Ena glavnih idej 19. partijske konference je bila prerazporeditev oblastnih struktur na sovjetske. Predlagano je bilo združiti položaje partijskih in sovjetskih voditeljev na različnih ravneh v eni roki.

Iz poročila M.S. Gorbačov na XIX. Vsezvezni partijski konferenci

"Izkazalo se je, da nas obstoječi politični sistem ni mogel zaščititi pred naraščajočo stagnacijo gospodarskega in družbenega življenja v zadnjih desetletjih in je takrat začete reforme obsodil na neuspeh. Vse večja koncentracija gospodarskih in upravljavskih funkcij v rokah strank in politikov Vodenje je postalo značilno.Hkrati se je vloga izvršilnega aparata hipertrofirala.Število oseb, izvoljenih v različne državne in javne organe, je doseglo tretjino odraslega prebivalstva države, hkrati pa jih je bila večina izključen iz dejanskega sodelovanja pri reševanju državnih in javnih zadev.«

Spomladi 1989 so potekale volitve ljudskih poslancev ZSSR po novem volilnem zakonu. Prvi kongres ljudskih poslancev je potekal maja-junija 1989. Na njem je bil Gorbačov izvoljen za predsednika Vrhovnega sovjeta ZSSR. Relativno svobodne volitve poslancev so privedle do tega, da je politična pobuda prešla nanje.

Iz volilne platforme A.D. Saharov. 1989

"1. Odprava administrativno-komandnega sistema in njegova zamenjava s pluralističnimi tržnimi regulatorji in konkurenco. Odprava vsemogočnosti ministrstev in reso...

Socialna in narodna pravičnost. Varstvo pravic posameznika. Odprtost družbe. Svoboda mnenja...

Odpravljanje posledic stalinizma, pravna država. Odprite arhive NKVD-MGB, javno objavite podatke o zločinih stalinizma in vseh neupravičenih represijah.«

Na drugi stopnji ustavne reforme (1990-1991) je bila postavljena naloga uvedbe mesta predsednika ZSSR. Na III. kongresu poslancev marca 1990 je postal M.S. Gorbačov. Vendar pa pobudniki teh sprememb niso upoštevali, da predsedniškega sistema oblasti ni mogoče organsko združiti s sistemom oblasti Sovjetov, ki ni predpostavljal delitve oblasti, temveč absolutno oblast Sovjetov.

Zastavljena je bila tudi naloga izgradnje pravne države, v kateri je zagotovljena enakost državljanov pred zakonom. V ta namen je bil odpravljen 6. člen ustave ZSSR, ki je določal vodilni položaj CPSU v družbi. Odprava tega člena je povzročila legalizacijo obstoječih političnih strank in nastajanje novih. Začele so delovati različne socialdemokratske in politične stranke.

Oblikovanje večstrankarskega sistema. Ko je CPSU izgubila politično pobudo, se je v državi okrepil proces oblikovanja novih političnih sil. Maja 1988 se je Demokratska unija razglasila za prvo "opozicijsko" stranko CPSU. Aprila istega leta so se v baltskih državah pojavile ljudske fronte. Postali so prve prave neodvisne množične organizacije. Kasneje so podobne fronte nastale v vseh zveznih in avtonomnih republikah. Nastanek stranke je odražal vse glavne smeri politične misli.

Liberalno smer so zastopali »Demokratična unija«, Krščanski demokrati, Ustavni demokrati, Liberalni demokrati itd. Največja izmed liberalnih strank je nastala maja 1990. Demokratska stranka Rusije. Novembra 1990 se je pojavila Republikanska stranka Ruske federacije. Na podlagi volilnega gibanja »Demokratična Rusija«, ki je nastalo na volitvah ljudskih poslancev ZSSR spomladi 1989, se je oblikovala množična družbenopolitična organizacija.

Ob vsej pestrosti strank in gibanj sta bili v središču političnega boja tako kot leta 1917 znova dve smeri - komunistična in liberalna.

Komunisti so zahtevali prednostni razvoj javne lastnine, kolektivističnih oblik družbenih odnosov in samoupravljanja.

Liberalci (imenovali so se demokrati) so se zavzemali za privatizacijo lastnine, osebno svobodo, sistem polne parlamentarne demokracije in prehod v tržno gospodarstvo.

Stališča liberalcev, ki so ostro kritizirali zlo zastarelega sistema, so se javnosti zdela bolj všeč kot poskusi vodstva CPSU, da bi upravičili obstoj prejšnjih odnosov.

Junija 1990 je bila ustanovljena Komunistična partija RSFSR, katere vodstvo je zavzelo tradicionalno stališče.

Iz govora I.K. Polozkov, prvi sekretar Centralnega komiteja Komunistične partije RSFSR. 1991

"Tako imenovani demokrati so uspeli zamenjati cilje perestrojke, prevzeti pobudo naši stranki. Ljudem jemljejo preteklost, uničujejo sedanjost, nihče pa še ni razumljivo povedal, kaj jih čaka v prihodnosti. ... O večstrankarskem sistemu v naši državi zdaj ne more biti govora. Obstaja CPSU, ki zagovarja socialistično perestrojko, in obstajajo voditelji nekaj političnih skupin, ki imajo navsezadnje en politični obraz - antikomunizem."

Do XXVIII kongresa CPSU je stranka sama padla v stanje razcepa. Kongres ni le premostil krize v stranki, temveč je prispeval k njeni poglobitvi. Izstop iz stranke je postal zelo razširjen.

V vodstvu CPSU so napadi na Gorbačova in tečaj perestrojke postali vse pogostejši. Aprila in julija 1991 je vrsta članov Centralnega komiteja zahtevala odstop generalnega sekretarja.

Reforma političnega sistema, ki jo je izvajal Gorbačov, je vztrajno vodila v še večjo krepitev nacionalnega gibanja. 18. maja 1989 je Litva kot prva med republikami ZSSR sprejela Deklaracijo o suverenosti. Junija je prišlo do krvavih spopadov med Uzbeki in mešketskimi Turki v Ferganski dolini v Uzbekistanu. 11. marca 1990 je vrhovni svet Litve sprejel akt o razglasitvi neodvisnosti Republike Litve. 12. junija 1990 je prvi kongres ljudskih poslancev RSFSR sprejel Deklaracijo o državni suverenosti.

Vse to je prisililo vodstvo ZSSR, da sprejme ukrepe za formalizacijo nove pogodbe o Uniji. Njegov prvi osnutek je bil objavljen 24. julija 1990. Hkrati so bili sprejeti odločni ukrepi za ohranitev Unije.

Avgustovska politična kriza 1991 in njene posledice. Do poletja 1991 je večina sindikalnih republik ZSSR sprejela zakone o suverenosti, zaradi česar je moral Gorbačov pospešiti razvoj nove Unije. Njegov podpis je bil predviden za 20. avgust. Podpis nove pogodbe o Uniji ni pomenil le ohranitve enotne države, temveč tudi prehod na njeno pravo zvezno strukturo, pa tudi odpravo številnih državnih struktur, tradicionalnih za ZSSR.

Da bi to preprečile, so konservativne sile v vodstvu države poskušale onemogočiti podpis pogodbe. V odsotnosti predsednika Gorbačova je bil v noči na 19. avgust 1991 ustanovljen Državni odbor za izredne razmere (GKChP). Na določenih območjih države je uvedel izredne razmere; izjavil, da so strukture oblasti razpuščene; prekinil delovanje opozicijskih strank in gibanj; prepovedani shodi in demonstracije; vzpostavljen strog nadzor nad mediji; poslal vojsko v Moskvo.

Vodstvo RSFSR je izdalo poziv Rusom, v katerem so obsodili dejanja državnega odbora za izredne razmere in njegove odločitve razglasili za nezakonite. Na poziv predsednika Rusije je več deset tisoč Moskovčanov zavzelo obrambne položaje okoli Bele hiše Rusije. 21. avgusta je bilo sklicano izredno zasedanje vrhovnega sovjeta Rusije, ki je podprlo vodstvo republike. Istega dne se je predsednik ZSSR Gorbačov vrnil v Moskvo. Člani državnega odbora za izredne razmere so bili aretirani.

Oslabitev centralne vlade je povzročila povečanje separatističnih čustev v vodstvu republik. Po dogodkih avgusta 1991 je večina republik zavrnila podpis Unije. Decembra 1991 so voditelji Ruske federacije, Ukrajine in Belorusije objavili prekinitev pogodbe o Uniji iz leta 19222 in svojo namero o ustanovitvi Skupnosti neodvisnih držav (SND). Združevala je 11 nekdanjih sovjetskih republik. Decembra 1991 je predsednik Gorbačov odstopil. ZSSR je prenehala obstajati.

Pri izvajanju reforme političnega sistema v ZSSR in razvoju politične krize je mogoče razlikovati več faz. Prvi, od marca 1985 do januarja 1987, je potekal pod sloganom »več socializma«.

M. S. Gorbačov je v svoji knjigi "Perestrojka in novo razmišljanje" svoje stališče oblikoval takole: "Seveda ne bomo spremenili sovjetske oblasti, ne bomo odstopali od njenih temeljnih temeljev. Toda spremembe so potrebne in tiste, ki krepijo socializem, ga naredijo politično bogatejšega in bolj dinamičnega« Gorbačov M.S. "Perestrojka in novo razmišljanje" - M., 1992. - str. 163.

V vodstvu CPSU so se začele pomembne spremembe. Najbolj odvratne osebe iz okolice L.I. so odstopile. Brežnjev. Razvil se je boj proti korupciji in zlorabam, zamenjali so se lokalni partijski voditelji, ki so se diskreditirali. Za 1985-1986 Zamenjanih je bilo več kot 60 % sekretarjev okrožnih in območnih komitejev. V vodstvo CPSU so prišli predstavniki nove nomenklaturne elite: E.K. Ligačev, B.N. Jelcin, A.N. Yakovlev in drugi, ki razumejo potrebo po temeljnih političnih in gospodarskih spremembah. Začelo se je ponovno razmišljanje o resničnem položaju družbe, ponovna ocena zgodovinske poti, ki jo je prehodila država, CPSU je prevzela odgovornost za deformacije prejšnjih stopenj. Začela se je množična rehabilitacija zatrtih partijskih in sovjetskih državnih osebnosti, predstavnikov inteligence in premislek o njihovi vlogi v zgodovini države. Hkrati je politični sistem družbe ostal nespremenjen, vodilna vloga CPSU kot edine politične stranke, avangarde celotnega ljudstva, ni bila vprašljiva.

Že v tem obdobju so se začela nesoglasja med samimi zagovorniki perestrojke. Vodstveno jedro stranke, ki se je oblikovalo okoli Gorbačova, je bilo v manj kot dveh letih razbito na skupine, ki so si nasprotovale. Vsi so se zavedali potrebe po spremembah, vendar so te spremembe razumeli različno.

Prvi udarec avtoriteti M.S. Gorbačova je napadel sekretar moskovskega mestnega partijskega komiteja B.N. Jelcin. Septembra 1987 je nepričakovano nastopil na slavnostnem plenumu Centralnega komiteja CPSU, posvečenem prihajajočemu praznovanju 70. obletnice oktobrske revolucije, z ostro kritičnim govorom. B.N. Jelcin je govoril o počasnosti izvajanja perestrojke, kritiziral politiko partijskega sekretariata in E.K., ki ga je vodil. Ligacheva in tudi napovedal pojav v stranki "kulta osebnosti" M.S. Gorbačov. Na koncu je napovedal svoj odstop iz politbiroja.

Jelcinov govor se je prisotnim zdel izjemno zmeden in nerazumljiv. Udeleženci plenuma so ga soglasno obsodili. B.N. Jelcin je bil odstavljen s položaja sekretarja moskovskega mestnega komiteja. A kot je pokazal čas, je bil ta govor pomemben politični korak. Ko je videl, da gospodarstvo države vstopa v obdobje pretresov, je B.N. Jelcin je orisal svoje posebno stališče in se distanciral od M.S. Gorbačov. Tako se je eden od predstavnikov partijske nomenklature spremenil v vodjo radikalnih zagovornikov reform, pridobil avro ljudskega heroja in borca ​​proti birokraciji.

Vodja druge smeri v stranki je bil E.K. Ligačev. Bil je drugi sekretar CPSU in je bil odgovoren za kadrovsko politiko stranke. Ligačev je govoril tudi o potrebi po perestrojki, se zavzemal za boj proti korupciji, za vzpostavitev reda in discipline, a se je hkrati zavzel za ohranitev osnovnih parametrov socialističnega gospodarstva, za ohranitev vzvodov upravljanja države v rokah CPSU. Tudi nasprotniki Ligačova so priznavali njegovo poštenost, visoko moralo in prepričanje, vendar je objektivno njegovo stališče postajalo vse bolj konservativno. E.K. Ligačev je bil eden od navdihnikov "protialkoholne kampanje", govoril je v bran socializma in proti očrnitvi zgodovinske preteklosti države. Ko so se preobrazbe poglabljale, je vse bolj nasprotoval politiki M.S. Gorbačov.

Naslednjo fazo, 1987-1988, lahko označimo kot fazo, ki poteka pod sloganom »več demokracije«, v kateri je razredni koncept demokracije nadomestilo univerzalno (liberalno) razumevanje. Ker je imela CPSU vodilno vlogo v obstoječem sistemu upravljanja, je začela reformo. V tem obdobju so se zgodile dramatične spremembe v političnem sistemu družbe. Ker je imela CPSU vodilno vlogo v obstoječem sistemu upravljanja, je začela reformo. Junija-julija 1988 je potekala XIX. Vsezvezna partijska konferenca, ki je določila pot preobrazbe. (glej prilogo 4) Glavna usmeritev je bil prenos oblasti s strankinih organov na svete ljudskih poslancev, kar je zagotovilo polno moč svetov na vseh ravneh. Kongres ljudskih poslancev ZSSR (v republikah - republiški kongresi) je bil razglašen za najvišji organ oblasti v državi. Kongres je izmed svojih članov izvolil stalni dvodomni vrhovni sovjet ZSSR in njegovega predsednika. V skladu s tem so republiški kongresi izvolili vrhovne sovjete republik.

Konferenca je predlagala osnutek novega volilnega zakona, ki je bil sprejet decembra 1988. Prvič v zgodovini sovjetske družbe so volitve postale alternativne (iz več kandidatov). Odpravljeni so bili vsi vrstni redi za imenovanje kandidatov za poslance (prej je veljala sorazmerna zastopanost vseh slojev). Hkrati so bile odločitve konference polovične narave, ki so zagotavljale ohranitev oblasti v rokah CPSU (ena tretjina poslancev kongresa je bila izvoljena iz javnih organizacij - CPSU, sindikatov, Komsomol itd.; predvideno je bilo združevanje mest predsednikov svetov vseh ravni in ustreznih voditeljev strank, odvisno od njihove izvolitve v teh nasvetih).

Volitve v najvišje organe oblasti so odprle novo fazo - fazo razdružitve v taboru perestrojke (1989-1991). Izkazalo se je, da različne politične sile v ta izraz vlagajo različno vsebino, ki nikakor ni »vsi smo na isti strani barikad«, kot je rad ponavljal M. S. Gorbačov. Med volilno kampanjo so se veliko razpravljala o vprašanjih gospodarskega in političnega razvoja države. Na volitvah so bili poraženi številni sekretarji regionalnih in mestnih partijskih komitejev ter delavci partijskega aparata, hkrati pa so bili izvoljeni številni osebnosti, ki so bile v opoziciji do režima, kot je akademik A.D. Saharov.

Aprila 1989 se je začel prvi kongres ljudskih poslancev ZSSR. Kongres je izvolil vrhovni sovjet ZSSR. Za njegovega predsednika je bil izvoljen M.S. Gorbačov. Na kongresu se je začela oblikovati opozicijska skupina poslancev, tako imenovana "medregionalna skupina", ki je vključevala nekdanjega sekretarja moskovskega mestnega komiteja CPSU B.N. Jelcin, ki je zmagoslavno zmagal na volitvah v Moskvi, A.D. Saharov, T.X. Gdlyan, G.X. Popov, A.A. Sobčak, N.I. Travkin, S.N. Stankevič. T.A. Zaslavskaya et al.

Marca 1989 so potekale volitve v vrhovne svete republik in lokalne svete. Na teh volitvah niso bili več izvoljeni poslanci iz javnih organizacij. Med volitvami so začele nastajati politične stranke in gibanja, ki so nasprotovali CPSU. V večini regij so porazili partijske strukture. Moskovski svet je vodil G.Kh. Popov, Leningradski - A.A. Sobčak. Junija 1990 je prvi kongres ljudskih poslancev RSFSR izvolil vrhovni svet republike. Njegov predsednik je bil B.N. Jelcin.

Marca 1990 je III. izredni kongres ljudskih poslancev ZSSR odločil o prehodu na predsedniški sistem vladanja. Kongres je za predsednika države izvolil M.S. Gorbačov. Odločeno je bilo razveljaviti čl. 6 Ustave ZSSR, ki je razglasila vodilno in usmerjevalno vlogo CPSU v političnem sistemu sovjetske družbe. Tako je bil dokončno zaključen prenos oblasti iz rok partijskih organov v roke Sovjetov. Oktobra 1990 je bil sprejet zakon ZSSR "O javnih združenjih", ki priznava prisotnost večstrankarskega sistema v državi Zgodovina Rusije. Vadnica. Objava REA poimenovana po. G.V. Plehanov - M., 2004. - 194. stran.

Z ukinitvijo 6. člena je KPSS postala preprosto ena od političnih strank (vendar drugih strank še ni bilo, bile so še v fazi nastajanja). To je povzročilo težave pri delovanju in delovanju vseh drugih vladnih struktur in organov, ki so bili prej podrejeni CPSU in izvajali njene direktive. Treba je bilo revidirati celoten politični sistem sovjetske države. Nepredstavljivo je bilo, da bi se stranka brezpogojno odpovedala oblasti, ki jo je obvladovala 70 let, zato se je opozicija M.S. močno zaostrila. Gorbačov v vrstah same partije. GOSPA. Gorbačov je poskušal voditi sredinsko politiko, pri čemer se je distanciral tako od radikalcev kot od konservativcev. Aprila 1989 je na plenumu Centralnega komiteja 10 ljudi iz Centralnega komiteja "prostovoljno" odstopilo, E.K. Ligačov, od »brežnjevske« sestave politbiroja do konca leta 1989 sta ostala le še dva (M.S. Gorbačov in E.A. Ševardnadze). Skupaj za 1985-1990 Zamenjanih je bilo 85% vodilnih delavcev Centralnega komiteja CPSU.

Gledališče najhujših bitk je bil XXVIII (in zadnji) kongres CPSU, ki je potekal julija 1990. Do takrat je avtoriteta stranke močno padla, njeno število se je zmanjšalo z 21 milijonov ljudi. leta 1985 na 15 milijonov ljudi. do poletja 1990. Na tem kongresu se je stranka dejansko razcepila. Iz nje je nastala tako imenovana »demokratična platforma«, ki je oblikovala samostojno stranko. Po drugi strani pa je bila junija 1990 ustanovljena Komunistična partija RSFSR, ki je zavzela ortodoksno komunistično stališče. Med razpravami na kongresu je besedo prevzel B.N. Jelcin, ki je napovedal svoj odstop iz CPSU in povabil stranko, naj se razpusti. Ta govor najbolj priljubljenega voditelja je dejansko zadal usoden udarec CPSU. Kongres ni premostil krize stranke, njegov programski dokument »K humanemu, demokratičnemu socializmu« je bil polovičen, nedoločen in je skušal pomiriti različne tokove v stranki. (glej dodatek 6)

B.N. Jelcin že odkrito prehaja na protikomunistične pozicije in začenja boj za oblast. Uspelo mu je združiti sile popolnoma različnih političnih usmeritev v enotno koalicijo na platformi skupnega boja proti CPSU. Politična prepričanja samega B.N Jelcina je precej težko izslediti. Govoril je o nujnosti korenitih reform, pri čemer ni navedel, na kaj misli. Glavno geslo njegove propagandne kampanje je bil boj proti privilegijem partijske in državne nomenklature, kar mu je prineslo izjemno priljubljenost med ljudmi. Podporniki B.N. Jelcin je bil sestavljen iz zelo širokega spektra političnih sil: od radikalnih demokratov (G. Kh. Popov, A. A. Sobčak), radikalnih nacionalistov (V. P. Astafjev) do visokih predstavnikov nomenklature, ki so v B. N. Jelcin, avtoritarni voditelj, ki je sposoben narediti red v državi, ne glede na to, s CPSU ali brez nje (Ju.V. Petrov - nekdanji sekretar regionalnega komiteja CPSU Sverdlovsk, O.I. Lobov - nekdanji predsednik regionalnega izvršnega komiteja Sverdlovsk, D. A. Volkogonov - nekdanji namestnik vodje političnega oddelka sovjetske armade itd.), Tako politične razmere v državi, ki so se zaostrile do meje, dosežejo vrhunec.