Негізгі күндер мен оқиғалар: 1985-1991 жж - М.С.Горбачев КОКП мен КСРО-ны басқарған кезде; 1988 ж. – саяси реформалар бағдарламасының қабылдануы; 1989 ж. – КСРО халық депутаттарының сайлауы; 1990 жылы одақтас республикалардың халық депутаттарының сайлауы; 1990 жыл – КОКП-ның кеңес қоғамындағы жетекші және бағыттаушы рөлі туралы КСРО Конституциясының 6-бабының күші жойылды, нағыз көппартиялық жүйенің басталуы.

Тарихи тұлғалар:М.С. Горбачев; А. Сахаров; Б.Н. Ельцин. Негізгі терминдер мен ұғымдар:қайта құру; жариялылық; демократияландыру.

Жауап беру жоспары: 1) М.С.Горбачев; 2) кадрлық революция; 3) 1988 жылғы саяси реформа; 4) КСРО (1989) және РСФСР халық депутаттарының сайлауы (1990); 5) көппартиялықтың қайта жандануы; 6) ұлтаралық қатынастар және ұлттық саясат; 7) үкімет және шіркеу; 8) 1991 жылғы тамыз, Овскі саяси дағдарысы; 9) КСРО-ның ыдырауы: себептері мен салдары.

Жауап үшін материал:К.У.Черненко қайтыс болғаннан кейін КОКП Ставрополь өлкелік комитетінің бұрынғы бірінші хатшысы, содан кейін Саяси бюроның мүшесі, Орталық Комитеттің ауыл шаруашылығы жөніндегі хатшысы М.С.Горбачев жаңа кеңес басшысы болды. Горбачев өзінің алдындағылар сияқты өзгерістерді «команданы» өзгертуден бастады. Аз уақыттың ішінде КОКП өлкелік комитеттері басшыларының 70%-ы және Одақ үкіметінің министрлерінің жартысынан астамы өз қызметтерінде ауыстырылды. КОКП Орталық Комитетінің құрамы айтарлықтай жаңартылды: егер 1985-1987 жж. Саяси мүшелерінің жартысынан көбі

Орталық Комитеттің бюросы мен хатшылары, содан кейін Орталық Комитеттің бір сәуір (1989 ж.) Пленумында ВизІІ Орталық Комитетінің 460 мүшесі мен мүшелігіне кандидаттардың 110-ы бірден қызметінен босатылды. Партиялық аппараттың рөлін ескере отырып, Горбачев КОКП Орталық Комитетінің жетекші кадрларының 85% дерлік - басқару жүйесінің тіректерін ауыстырды. Көп ұзамай партия мен мемлекеттегі барлық негізгі қызметтерді тек Горбачев тағайындаған адамдар атқарды. Дегенмен, бәрі де үлкен қиындықпен қозғалды. Күрделі саяси реформа қажет екені белгілі болды.

Саяси жағдайдағы бетбұрыс 1987 жылы болды.

Горбачев кейінірек бұл уақытты «перектпоЙканың» бірінші күрделі дағдарысы деп атады. Одан шығудың бір ғана жолы болды – қоғамды демократияландыру. Орталық Комитеттің 1987 жылғы қаңтар Пленумы (46 жылдық үзілістен кейін) Бүкілодақтық партия конференциясын шақыру туралы шешім қабылдады, оның күн тәртібіне саяси жүйені реформалауды дайындау мәселесін енгізу туралы шешім қабылданды. 1987 жылдың жазында жергілікті билік органдарына сайлау өтті. Алғаш рет бір депутаттық мандатқа бірнеше кандидат ұсынуға рұқсат етілді. Сайлаушылардың қатысуын бақылау алынып тасталды. Нәтиже билікті ойландырды: кандидаттарға қарсы дауыстар он есеге жуық өсті, сайлаушылардың сайлау учаскелеріне келмеуі кең етек алды, 9 округте сайлау мүлдем өтпеді. 1988 жылдың жазында КОКП-ның ХІХ Бүкілодақтық партия конференциясы өтіп, саяси реформаның басталғанын жариялады. Оның негізгі идеясы үйлеспейтінді біріктіру әрекеті болды: Кеңестердің самодержавиесін қабылдаған классикалық кеңестік саяси модель мен билікті бөлуге негізделген либералдық. Ұсынылды: мемлекеттік биліктің жаңа жоғарғы органы – халық депутаттарының съезін құру; Жоғарғы Кеңесті тұрақты жұмыс істейтін «парламентке» айналдыру; сайлау заңнамасын жаңарту (олар, атап айтқанда, баламалы нұсқаларды, сондай-ақ округтер бойынша ғана емес, сонымен қатар қоғамдық ұйымдардан депутаттарды сайлауды да қарастырған); Конституцияның сақталуын бақылауға жауапты Конституциялық қадағалау комитетін құру. Дегенмен, реформаның негізгі мәні салыстырмалы түрде еркін сайлау кезінде құрылған партиялық құрылымдардан кеңестік құрылымдарға билікті қайта бөлу болды. Бұл номенклатураға оның өмір сүрген барлық жылдарындағы ең күшті соққы болды. Дәл осы шешім Горбачевті қоғамның ықпалды бөлігінің қолдауынан айырып қана қоймай, оны бұрын оның бақылауында болған жеке меншігіне алуға мәжбүр етті.

1989 жылдың көктемінде жаңа сайлау заңы бойынша КСРО халық депутаттарының сайлауы өтті. 1-съезде Горбачев КСРО Жоғарғы Кеңесінің Төрағасы болып сайланды. Бір жылда сен-

Жарыс одақтас республикаларда өтті, онда «конкурс» 8 адамнан тұрды. бір депутаттық мандат үшін. Енді елді реформалау бастамасы ашық сайлау арқылы сайланған халық өкілдеріне өтті. Олар көп ұзамай саяси реформаны жаңа ережелермен толықтырды. Олардың ішіндегі ең бастысы – азаматтардың заң алдындағы теңдігі шын мәнінде қамтамасыз етілетін құқықтық мемлекет құру идеясы. Бұл ережені енгізу ел Конституциясының Коммунистік партияның ерекше рөлі туралы 6-бабының күшін жоюды талап етті. Горбачев президент лауазымын құру туралы ұсынысқа келісіп, КСРО-ның бірінші (және, белгілі болғандай, соңғы) президенті болып сайланды.

Коммунистік идеология мен социалистік реформаның дағдарысы адамдардың қазіргі жағдайдан шығудың жолын басқа идеологиялық және саяси бағыттар іздей бастауына әкелді. «Демократиялық одақ» атауын алған В.И.Новодворскаяның тобы 1988 жылы мамырда өзін бірінші ОППОЗИЦИЯ партиясы деп жариялады. Осы кезде Прибалтика республикаларында халықтық майдандар пайда болып, алғашқы жаппай дербес ұйымдарға айналды. Осы топтар мен бірлестіктердің барлығы мәлімдегеніне қарамастан (<поддержке перестрой­ки», они представляли самые различные направления полити­ческой мысли. Либеральное направление включало в себя пред­ставителей «Демсоюза», несколько организаций христианских демократов, конститyционных демократов, либеральных демо­кратов. Наиболее массовой политической организацией либе­рального толка, объединившей представителей различных ли­беральных течений, стала «Демократическая партия России» Н. И. Травкина, созданная в мае 1990 года. Социалисты и социал-демократы были объединены в «Социалистической партии», «Социал-демократической ассоциации» и «Социал-де­мократической партии России». Анархисты создали «Конфеде­рацию анархо-синдикалистов» и «Анархо-коммунистический реВОЛЮIIИОННЫЙ союз». Первые национальные партии стали формироваться в республиках Прибалтики и Закавказья. Од­нако при всем многообразии этих партий и движений основ­ная борьба развернулась между коммунистами и либералами. Причем в условиях нараставшего экономического и политиче­ского кризиса политический вес либералов (их называли «де­мократами,» увеличивался с каждым днем.

Демократияландырудың басталуы мемлекет пен шіркеу арасындағы қатынастарға әсер етпей алмады. 1989 жылғы сайлауда негізгі діни конфессиялардың өкілдері КСРО халық депутаттары болып сайланды. Айтарлықтай әлсіреген және 6-шы күшін жойғаннан кейін

Конституцияның баптары шіркеу ұйымдарының қызметіне партиялық-мемлекеттік бақылауды толығымен жойды. Діни ғимараттар мен қасиетті орындарды діндарларға қайтару басталды. Коммунистік идеологияның дағдарысы қоғамдағы діни сезімнің артуына әкелді. Мәскеу және Бүкіл Русь Патриархы Пимен қайтыс болғаннан кейін, 1990 жылы маусымда Алексий 11 Орыс Православие Шіркеуінің жаңа приматы болып сайланды. «Қайта құру» жылдарында болған өзгерістер шіркеуді қайтадан шіркеудің біріне айналдырды. әлеуметтік жүйенің беделді және тәуелсіз элементтері.

Осылайша, КСРО Конституциясының 6-бабын алып тастай отырып, кеңестік саяси жүйені демократияландыру әрекеттері дағдарысқа әкеліп, одақтық билік құрылымдарының ыдырауына әкелді. Оның үстіне мемлекеттіліктің жаңа үлгілері ұсынылмады.

80-жылдардың ортасына қарай кеңестік республикалар өмірінің әлеуметтік-экономикалық және саяси салаларында дағдарыстық құбылыстар байқалды. Социалистік қоғамның әлемнің дамыған елдерінен үмітсіз артта қалғаны анық болды. Түпкілікті күйреуді болдырмау және елдегі жағдайды жақсарту үшін КСРО үкіметі 1985-1991 жылдары экономикалық реформалар жүргізді.

Реформаның алғы шарттары

80-жылдары экономика құлдыраудың алдында тұрды. Бүкіл республика бойынша оның даму қарқынының бәсеңдеуі байқалып, халық шаруашылығының кейбір салаларында өндіріс деңгейінің күшті құлдырауы байқалды. Социалистік шаруашылық әдістерінің тиімсіздігі машина жасауда, металлургияда, металл өңдеу өнеркәсібінде және өнеркәсіптің басқа салаларында барынша айқын көрінді. 1985 жылы КСРО 150 мың тоннаға жуық болат өндірсе де, бұл АҚШ-тағыдан көп болса да, елде әлі де металл жеткіліксіз болды. Бұған шикізаттың көп бөлігі жоңқаға айналған оны балқыту технологиясының жетілмегендігі себеп болды. Жағдайды дұрыс пайдаланбау қиындатып жіберді, соның кесірінен тонналаған металл ашық аспан астында тот басқан.

КСРО-ның экономикалық реформалары 1985-1991 жж. ауыр өнеркәсіп саласындағы проблемаларға байланысты ғана емес қажет болды. 80-жылдардың басында Кеңес Одағында отандық өндірілген машиналар мен машиналар бағаланды. Барлық тексерілген нысандардың 20 мыңға жуығы болса, үшінші бөлігі техникалық ескірген және пайдалануға жарамсыз деп танылды. Сапасы төмен жабдық тоқтатылды, бірақ ол өндірісті жалғастырды.

Кеңес Одағы қорғаныс өнеркәсібін дамытуға ерекше көңіл бөлгенімен, ол да әлемдік нарықта бәсекеге қабілетсіз болып шықты. 70-80-ші жылдардың басында Батыс әлемінде микропроцессорлық революция болған кезде, КСРО-да қарулануды қолдау үшін орасан зор қаражат жұмсалды. Осының салдарынан ғылым мен техниканы дамытуға жеткілікті қаражат бөлінбеді. Кеңес қоғамы технологиялық және индустриялық даму жағынан батыс қоғамынан одан сайын артта қала бастады.

1985-1991 жылдардағы саяси және экономикалық реформалар да халықтың нақты өмір сүру деңгейінің төмендеуіне байланысты болды. 60-жылдардың аяғымен салыстырғанда 1980 жылға қарай олар 3 есеге жуық қысқарды. Кеңес адамдары «дефицит» деген сөзді жиі ести бастады. Өмірдің барлық саласы бюрократия мен сыбайлас жемқорлықтың зардабын тартты. Қарапайым адамның адамгершілігі мен инабаттылығы төмендеді.

Горбачевтың билікке келуі

1985 жылдың көктемінде Михаил Горбачев Бас хатшы болды. Ел экономикасының күйреу алдында тұрғанын түсінген ол оны реформалау бағытын жариялады. Теледидардан кеңес халқы үшін «қайта құру» деген жаңа сөз естілді, оның мағынасы тоқырау процестерін еңсеру, өмірдің әлеуметтік-экономикалық салаларындағы дамуды жақсартуға және жеделдетуге бағытталған тиімді және сенімді басқару механизмін құру болды.

Экономикалық реформалардың кезеңдері 1985-1991 жж

Кеңестік экономиканың реформасын бірнеше кезеңге бөлуге болады.

1. Горбачев басқарған Кеңес үкіметі 1985-1986 жылдары даму қарқынын жеделдетіп, машина жасау саласын қайта жарақтандыру, адам ресурстарын белсендіру арқылы социалистік жүйені сақтауға тырысты.
2. 1987 жылы экономикалық реформа басталды. Оның мәні әкімшілік әдістерден экономикалық әдістерге көшу кезінде орталықтандырылған бақылауды сақтау болды.
3. 1989-1990 жылдары олар социалистік экономикалық модельден нарықтық модельге кезең-кезеңімен көшу курсын жариялады. Дағдарысқа қарсы «500 күн» бағдарламасы әзірленді.
4. 1991 жылы ақша реформасы жүргізілді. Экономиканы қалпына келтіру үкіметтің дәйекті емес әрекеттерінің салдарынан бұзылды.

Жеделдету саясаты

1985-1991 жылдардағы экономикалық реформалар елдің дамуын жеделдету бағытын жариялаудан басталды. 1985 жылдың күзінде Горбачев кәсіпорын басшыларын көп ауысымдық жұмыс кестесін ұйымдастыруға, социалистік жарысты тәжірибеге енгізуге және өндірісте еңбек тәртібінің сақталуын бақылауға, бұл әрекеттерді жақсартуға шақырды, Мәскеудің пікірінше, еңбекті арттыруға оң әсер етуі керек. өнімділік пен бүкіл КСРО өмірінің әлеуметтік-экономикалық саласын жеделдету. Өнімдерін халық шаруашылығын қайта жарақтандыруға пайдалану жоспарланған машина жасау саласына басымдық берілді.

М.Горбачев жариялаған жеделдету курсы экономиканың айтарлықтай өсуін меңзеді. Кеңес басшылығы 2000 жылға дейін мемлекеттің өндірістік әлеуетін және ұлттық табысын екі есе, еңбек өнімділігін 2,5 есе арттыруды жоспарлады.

Горбачев тұсында маскүнемдікке қарсы ымырасыз күрес басталды. Саясаткер мен оның айналасындағылардың пікірінше, ішімдікке қарсы науқан тәртіпті нығайтуға және еңбек өнімділігін арттыруға оң әсер етуі керек еді. Көптеген аймақтарда шарап-арақ өнімдерін шығаратын зауыттар жабылып, жүзімдіктер аяусыз кесілді. Осы саясаттың нәтижесінде КСРО-да алкогольдік сусындардың өндірісі 2 есеге қысқарды. Шарап пен арақ шығаратын кәсіпорындардың жойылуынан ел миллиондаған доллар шығынға ұшырады. Мемлекеттік бюджетте ақша тапшылығы жалақының кешігуіне әкелді. Жетіспейтін қаражаттың орнын толтыру үшін үкімет жаңа ақша басып шығару туралы шешім қабылдады.

КСРО-дағы 1985-1991 жылдардағы экономикалық реформалар кеңестік азаматтардың еңбектенбеген табысынан пайда табуына тыйым салудан көрінді. Жеке жұмысқа орналасу, рұқсат етілмеген сауда және мемлекет бақылайтын басқа да қызмет түрлері үшін адам 5 жылға дейін бас бостандығынан айырылуы мүмкін. Бірақ көп ұзамай мұндай шаралардың тиімсіз екені белгілі болды және 1986 жылы қарашада КСРО-да жеке еңбек қызметіне рұқсат беретін заң қабылданды.

Машина жасаудың дамуын жеделдету өнеркәсіптің басқа салаларын қаржыландырудың қысқаруына әкелді. Осыған байланысты халық тұтынатын тауарлар еркін сатылымнан жоғала бастады. Қайта құру процесінде ерекше рөлге ие болған ғылыми-техникалық революция ешқашан өз дамуын алған жоқ. Дағдарыс құбылыстары мемлекетті одан әрі әлсіретіп жіберді. 1986 жылдың аяғында мемлекеттік жоспарлау жүйесінің жетілмегендігінен экономиканы сапалы реформалау мүмкін емес екені белгілі болды.

Экономикалық қайта құрулар 1987-1989 жж

1987 жылы экономиканы бір жарым жылда тұрақтандыруға уәде беріп, премьер-министр лауазымына ие болды. Оның үкіметі социалистік нарықты құруға бағытталған бірқатар реформаларды бастады. Бұдан былай кәсіпорындар өзін-өзі қаржыландыруға көшті, оларға ішінара өзін-өзі басқару берілді, олардың дербестік аясы кеңейді. Ұйымдар шет елдердің серіктестерімен ынтымақтасу құқығына ие болды, ал олардың басшылары нарыққа да, шенеуніктерге де бағынбайтын болды. Көлеңкелі құрылымдармен байланысты алғашқы кооперативтер пайда бола бастады. Бұл саясаттың нәтижесі КСРО үшін қолайсыз болды: үкімет мемлекеттің экономикасын бақылауды тоқтатты. Социалистік нарыққа көшу мүмкін емес болды. 1985-1991 жылдардағы экономикалық реформалар күткен нәтиже бермеді.

Экономиканы қалпына келтірудің одан әрі әрекеті

Дағдарыстан шығудың жолын іздеу жалғасты. 1989 жылы кеңес экономистері Г.Явлинский мен С.Шаталин «500 күн» бағдарламасын жасады. Оның мәні мемлекеттік кәсіпорындардың жеке тұлғалардың қолына өтуі және елдің нарықтық қатынастарға өтуі болды. Сонымен бірге құжатта мемлекеттің саяси жүйесін реформалау, жылжымайтын мүлікті жекешелендіру, жерді мемлекет меншігінен шығару, ақша реформасын жүргізу сияқты мәселелерге көңіл бөлінбеді. Экономистер өз тұжырымдамасын жүзеге асыру халықтың қаржылық жағдайына әсер етпейтініне уәде берді. КСРО Жоғарғы Кеңесі бекіткен бағдарлама 1990 жылдың қазан айында күшіне енуі керек еді. Бірақ оның бір елеулі кемшілігі болды: ол номенклатуралық элитаның мүддесін көрсетпеді. Осыған байланысты Горбачев соңғы сәтте нарықтық қатынастарға көшуді қамтамасыз ете алмаған басқа бағдарламаны таңдады.

Экономикалық жағдайды тұрақтандырудың соңғы әрекеттерінің бірі 1991 жылы ақша реформасын жүзеге асыру болды. Горбачев қазынаны толықтыру және оны тоқтату үшін пайдалануды жоспарлады.Бірақ реформа бағаның бақылаусыз өсуіне және халықтың өмір сүру деңгейінің төмендеуіне әкелді. Халықтың наразылығы шегіне жетті. Ереуілдер штаттың көптеген аймақтарын қамтыды. Ұлттық сепаратизм барлық жерде көріне бастады.

нәтижелер

1985-1991 жылдардағы экономикалық реформаның нәтижелері апатты болды. Үкіметтің әрекеттері ұлттық экономиканы қалпына келтірудің орнына елдегі жағдайды одан әрі нашарлатты. Жоспарланған реформалардың ешқайсысы аяқталмады. Бұрынғы басқару құрылымдарын жойған билік жаңаларын құра алмады. Осындай жағдайда алып елдің күйреуі сөзсіз болды.

Либералдық көзқарастағы Горбачев билікке келгеннен кейін қоғамда, елдің экономикалық және саяси өмірінде «қайта құру» деп аталатын кезең басталды.

1985-1986 жж әлеуметтік-экономикалық дамуды жеделдету саясаты деп аталатын саясат жүргізілді, ол қолданыстағы жүйенің кейбір кемшіліктерін мойындап, оларды бірнеше ірі әкімшілік науқандар («Жеделдету» деп аталатын) арқылы түзетуге тырысты - алкогольге қарсы науқан. , «Еңбексіз табыспен күрес», мемлекеттік қабылдауды енгізу . Алайда, бұл кезеңде ел өмірінде айтарлықтай өзгерістер болған жоқ. Түбегейлі реформалар 1987 жылғы қаңтар пленумынан кейін, қайта құру іс жүзінде жаңа мемлекеттік идеология болып жарияланғаннан кейін ғана басталды.

Көп ұзамай Горбачевтің саяси қызметінің негізгі бағыттарын сипаттайтын тұрақты өрнектерге айналған жаңа терминдер пайда болды: «кадрлық революция», «жеделдету», «гласность», «оңалту», «жаңа саяси ойлау».

Саяси жүйені реформалау

Жаңа басшылық билікке нақты көзқарассыз және өзгерістерге арналған бағдарламасыз келді. Горбачев кейінірек мойындады, бастапқыда тек соңғы онжылдықтарда қалыптасқан қоғамды жақсарту және социализмнің «жеке деформацияларын» түзету ғана қарастырылған. Бұл тәсілмен кадрлық өзгерістер өзгерістердің негізгі бағыттарының біріне айналуы ғажап емес.

1985-1986 жж Орталықта да, жергілікті жерлерде де партиялық және мемлекеттік кадрларды жаппай ауыстыру және жаңарту болды. 1985-1990 жылдарға арналған КОКП Орталық Комитетінің жетекші қызметкерлерінің 85%-ы, республикалық деңгейде 70%-ға дейін ауыстырылды. Сонымен қатар, жергілікті басшылардың рөлі арта түсті, бұрынғыдай жақын және адал адамдар тобымен қоршалған.

Алайда, көп ұзамай қайта құрудың бастамашылары кадрларды ауыстыру елдің проблемаларын шеше алмайтынын түсінді. Күрделі саяси реформа қажет болды.

1987 жылдың қаңтарында КОКП Орталық Комитеті алғаш рет шара қолданды. Партияда және өндірісте демократия элементтерін дамытуға ықпал ету: партия хатшыларын балама сайлау, ашық дауыс беру жасырын дауыс беруге ауыстырылып, кәсіпорындар мен мекемелердің басшыларын сайлау жүйесі енгізілді.

Саяси жүйені реформалау мәселелері 1988 жылы жазда өткен ХІХ Бүкілодақтық партия конференциясында талқыланды. Оның шешімдері «социалистік құндылықтарды» либерализмнің саяси доктринасымен біріктіруді қамтыды. Атап айтқанда, «социалистік құқықтық мемлекет» құру, билікті бөлу, «кеңестік парламентаризм» құру бағыты жарияланды. Ол үшін Горбачев жаңа мемлекеттік орган – Халық депутаттарының Съезін құруды, Жоғарғы Кеңесті тұрақты жұмыс істейтін «парламентке» айналдыруды ұсынды. Сайлау заңнамасына өзгерістер енгізілді. Сондай-ақ ел Конституциясының сақталуын қадағалайтын Конституциялық қадағалау комитетін құру керек еді.

Конференцияның негізгі идеяларының бірі билік функцияларын партиялық құрылымдардан кеңестік құрылымдарға партиялық ықпалды сақтай отырып, қайта бөлу болды.

1989 жылдың көктемінде жаңа сайлау заңы бойынша КСРО халық депутаттарының сайлауы өтті. КСРО халық депутаттарының бірінші съезінде (мамыр-маусым) 1989 ж. Горбачев КСРО Жоғарғы Кеңесінің Төрағасы болып сайланды. Айта кетейік, төрағаның кандидатурасына қатысты пікірталас қызу пікірталас жағдайында өткен. Шешім бірауыздан қабылданған жоқ. Депутаттар пікірталасқа түсті, саяси күрестің белгілері пайда болды. Бұл қазірдің өзінде жаңалық болды: бұл енді қысқа процедуралық формальдылық туралы емес, пікірлердің ұзақ мерзімді қатал қақтығысы туралы болды.

Михаил Сергеевичтің саяси өмірбаянында КСРО халық депутаттарының бірінші съезінің бірінші күні есте қалатын емтихандардың бірі болды. Оның үстіне жиын біткен сайын бұл емтихан да қиындай түсті. Депутаттардың салыстырмалы түрде еркін сайлауы саяси реформалар бастамасының енді түбегейлі өзгерістерді ұсынған оларға өтуіне әкелді.

1990-1991 жылдардағы саяси реформа тұжырымдамасы. бірқатар маңызды ережелермен толықтырылды. Оның негізгісі КСРО-да барлығының заң алдында теңдігі қамтамасыз етілген құқықтық мемлекет құру идеясы болды. Осы мақсатта 1990 жылы наурызда өткен халық депутаттарының үшінші съезі КСРО Президентінің қызметін енгізуді дұрыс деп тапты. Бұл лауазым Горбачевтың тұсында енгізілді және былайша айтқанда, маңызды болды: оның орнығуы, ең алдымен, КОКП-ның елдегі жетекші рөлін конституциялық мойындаудан бас тартумен байланысты саяси жүйедегі үлкен өзгерістер болды.

Кеңестік Социалистік Республикалар Одағының бірінші және соңғы президенті Михаил Сергеевич Горбачев болды.

Биліктің президенттік жүйесі билікті бөлуді емес, Кеңестердің абсолютті билігін болжайтын Кеңестердің билік жүйесімен органикалық түрде үйлесуі мүмкін емес еді.

1990 жылы ақпанда Мәскеуде КСРО Конституциясының 6-бабын жоюды талап еткен жаппай митингілер өтті. Осы шарттарда Горбачев КСРО халық депутаттарының екінші және үшінші съездері арасындағы үзіліс кезінде атқарушы биліктің қосымша өкілеттіктерінің қажеттілігі туралы мәселені бір мезгілде көтере отырып, Конституцияның 6-бабының күшін жоюға келісті. 1990 жылы 15 наурызда өткен Үшінші съезд 6-бапты жойып, Конституцияға көппартиялық жүйеге мүмкіндік беретін түзетулерді қабылдады. Бұл КСРО-да құқықтық көппартиялық жүйенің мүмкіндігін ашты.

КОКП өзінің саяси бастамасынан айырылғандықтан, елде жаңа саяси партиялар құру процесі күшейе түсті.

1988 жылы мамырда Демократиялық одақ (жетекшісі В. Новодворская) өзін КОКП-ның бірінші оппозициялық партиясы деп жариялады. Сол жылдың сәуірінде Балтық елдерінде халықтық майдандар пайда болды. Олар алғашқы тәуелсіз бұқаралық ұйымдар болды. Кейіннен осындай майдандар барлық одақтық және автономиялық республикаларда пайда болды. Жаңадан құрылған партиялар саяси ойдың барлық негізгі бағыттарын көрсетті.

Демократиялық одақ, христиан-демократтар, конституциялық-демократтар және либералдық-демократтар ұсынған либералдық бағыт пайда болды. Саяси аренада ең көрнектілері Ресейдің Демократиялық партиясы мен Ресей Федерациясының Республикалық партиясы болды. «Демократиялық Ресей» сайлаушылар қозғалысының негізінде бұқаралық қоғамдық-саяси ұйым қалыптасты.

Социалистік және социал-демократиялық бағыттарды «Социал-демократиялық бірлестік» және «Ресей социал-демократиялық партиясы» көрсетті. Сондай-ақ Социалистік партия.

Балтық жағалауы және кейбір басқа республикалардың халықтық майдандары қайта құрылатын ұлтшыл саяси партиялар мен қоғамдық ұйымдардың құрылуына негіз қаланды.

Осы партиялар мен қозғалыстардың барлық алуан түрлілігімен саяси күрестің орталығында 1917 жылғыдай тағы да екі бағыт – коммунистік және либералдық бағыт пайда болды.

Қайта құру басшыларының саяси қателіктерінің бірі КОКП реформасының қоғамды демократияландыру процестерінен едәуір артта қалуы болды. Сөйтіп, өз тарихында соңғы болып өткен КОКП-ның 28-съезіне қарай билеуші ​​партия екіге жарылған күйге келді. Ол кезде ондағы негізгі үш бағыт айқын көрінді: түбегейлі реформаторлық, реформаторлық-жаңартушылдық, дәстүршіл. Олардың барлығы КОКП басшылығында өкілдік етті. Бірақ съезд партиядағы дағдарыстан шыға алмай, КОКП-ны қайта құрудың нақты бағдарламасын ұсынбады. Әсіресе, оның шиеленісуіне оның бастауыш ұйымдары ықпал етті. Партиядан шығу кең етек алды. 1985 - 1991 жылдары КОКП саны 21 миллионнан 15 миллион адамға дейін қысқарды. КОКП басшылығында Горбачевқа және қайта құру курсына шабуылдар жиілей түсті. 1991 жылы сәуір мен маусымда Орталық Комитеттің бірқатар мүшелері оның отставкаға кетуін талап етті.

Қайта құруға фон. Л.И. қайтыс болғаннан кейін. Брежнев, партия мен мемлекет басында тұрған Ю.В. Андропов. Ол көптеген мәселелердің шешімін таппағанын кеңес басшыларының ішінде бірінші болып мойындады. Негізгі тәртіп орнату және сыбайлас жемқорлықты жою шараларын қолдана отырып, Андропов жүйені сақтау мен жаңартуды, оны анық теріс қылықтар мен шығындардан тазартуды жақтады. Реформаның бұл тәсілі номенклатураға әбден лайық болды: ол өз ұстанымын сақтап қалуға мүмкіндік берді. Андроповтың қызметі қоғамда жанашырлықпен қарсы алынып, жақсы өзгерістерге үміт артты.

1984 жылы ақпанда Андропов қайтыс болды, КОКП, содан кейін мемлекет басшысы К.У. Черненко. Ол негізінен Андроповтың жүйені тазарту және сақтау курсын жалғастырды, бірақ табысқа жете алмады.

Черненконың тұсында партия басшылығында қоғамды түбегейлі жаңартуды жақтаған қанат түпкілікті қалыптасып, өз ұстанымын нығайтты. Оның жетекшісі Саяси Бюро мүшесі М.С. Горбачев. 1985 жылы 10 наурызда Черненко қайтыс болды. 24 сағат өтпей КОКП Орталық Комитетінің пленумы М.С.Горбачевті КОКП Орталық Комитетінің Бас хатшысы етіп сайлады.

«Кадрлық революция». Сәуір пленумында (1985 ж. 23 сәуір) елдің жаңа басшысы елді шарпыған экономикалық дағдарыс және «социализмді жаңарту» қажеттілігі туралы мәлімдеме жасады. Сол кезде «қайта құру» сөзі алғаш рет естілді.

— Шамасы, жолдастар, бәрімізге қайта құру керек.

ХАНЫМ. Горбачев

Келесі бірнеше ай ішінде кеңес қоғамының басына түскен қиыншылықтардың тізімі жаңа Бас хатшының сөйлеген сөздерінде мақтаныш болды.

Социализмді, ең алдымен, елдің әлеуметтік-экономикалық дамуын жеделдету арқылы өзгерту көзделді. Ғылым мен техниканың жетістіктерін белсендірек пайдалану, өнеркәсіп пен ауыл шаруашылығын басқаруды орталықсыздандыру, кәсіпорындарда шығындар есебін енгізу, өндірісте тәртіп пен тәртіпті айтарлықтай нығайту көзделді. Машина жасау саласын көтеру көзделді, соның негізінде бүкіл халық шаруашылығы кешенін қайта құруды бастау жоспарланды.

Тәртіп пен тәртіпті орнату 1985 жылдың мамыр айында шығарылған маскүнемдікпен күрес туралы өте жағымсыз қаулыдан басталды. Биліктің ойланбаған әрекеттері жүзімдіктерді кесуге, алкогольді сатуға шектеу қоюға әкелді. қантты тұтыну. Парақорлыққа қарсы күрес күшейіп, оның барысында бірқатар орталық және жергілікті басшылар ауыстырылды. КОКП ОК Саяси бюросы жанынан 1930-1959 жылдардағы репрессияға ұшырағандарды ақтау жөніндегі комиссия құрылды. жұмысының нәтижесінде Н.И. Бухарин, А.И. Рыков, А.В. Чаянов және басқалар.

1987 жылы қаңтарда көптен дайындалған Пленум ашылды. Горбачев «Қайта құру және партияның кадр саясаты туралы» баяндама жасады. Ол келесі бағыттарды анықтады:

• ¾КОКП-ның мемлекеттік құрылымнан нақты саяси партияға айналуының басталуы («Біз партиялық органдар үшін әдеттен тыс әкімшілік функциялардан үзілді-кесілді бас тартуымыз керек»);
• ¾партияда жоқ адамдарды басшылық лауазымдарға көтеру;
• ¾«партияішілік демократияны» кеңейту;
• ¾Кеңестердің функциялары мен рөлін өзгерту, олар «өз территориясындағы шынайы билікке» айналуы тиіс еді;
• ¾Кеңестер сайлауын альтернативті негізде өткізу (1918 жылдан бастап сайлау әр депутаттық орынға бір кандидат үшін дауыс беру болып табылады).

1987 жылы КСРО көшбасшысы партияның қоғамды ашықтық пен демократияландыру саясатын жариялады, цензура алынып тасталды, көптеген жаңа мерзімді басылымдар пайда болды, «кітап бум» деп аталатын оқиға болды. Апталық басылымдар – «Московский новости» газеті мен «Огонёк» журналы қайта құрудың жаршысына айналып барады. Бұл кезеңнің ең бір жарқын сәті баспасөзде Сталинге қарсы науқан болса, кейін Кеңес дәуірінің басқа қайраткерлері де сынға ұшырады.

Конституциялық реформа 1988-1990 жж 1987 жылы қаңтарда КОКП ОК партияда және өндірісте демократия элементтерін дамыту шараларын қабылдады. Партия хатшыларын балама сайлау және кәсіпорындар мен мекемелер басшыларын сайлау енгізілді. Рас, бұл жаңашылдықтар кеңінен қолданысқа енген жоқ.

Саяси жүйені реформалау мәселелері XIX Бүкілодақтық партия конференциясында (1988 ж. жазы) талқыланды. оның шешімдері, мәні бойынша, «социалистік құндылықтарды» либерализмнің саяси доктринасымен үйлестіруді қамтамасыз етті.

Атап айтқанда, «құқықтық мемлекет құру», билікті бөлу, кеңестік парламентаризм құру саясаты жарияланды. Осы мақсатта Горбачев жаңа мемлекеттік орган – Халық депутаттарының съезін құруды, Жоғарғы Кеңесті тұрақты жұмыс істейтін парламентке айналдыруды ұсынды. Бұл конституциялық реформаның бірінші кезеңінің басты міндеті болды. Сайлау заңнамасына өзгерістер енгізілді: сайлау баламалы негізде, екі кезеңде өтуі, депутаттық корпустың үштен бір бөлігі қоғамдық ұйымдардан жасақталуы тиіс болды.

19-партиялық конференцияның негізгі идеяларының бірі билік құрылымдарын кеңестік құрылымдарға қайта бөлу болды. Әртүрлі деңгейдегі партия және кеңес басшыларының қызметтерін бір қолға біріктіру ұсынылды.

М.С.-ның баяндамасынан. Горбачев ХІХ Бүкілодақтық партия конференциясында

«Қолданыстағы саяси жүйе бізді соңғы онжылдықтардағы экономикалық және әлеуметтік өмірдегі өсіп келе жатқан тоқыраудан қорғай алмады және сол кезде жүргізілген реформаларды сәтсіздікке ұшыратты. көшбасшылық сипатта болды.Сонымен бірге атқарушы аппараттың рөлі гипертрофияланды.Әртүрлі мемлекеттік және қоғамдық органдарға сайланған адамдар саны елдің ересек тұрғындарының үштен біріне жетті, бірақ сонымен бірге олардың негізгі бөлігі болды. мемлекеттік және қоғамдық істерді шешуге нақты қатысудан шеттетілді».

1989 жылдың көктемінде жаңа сайлау заңы бойынша КСРО халық депутаттарының сайлауы өтті. 1989 жылдың мамыр-маусым айларында Халық депутаттарының бірінші съезі өтті. Онда Горбачев КСРО Жоғарғы Кеңесінің төрағасы болып сайланды. Депутаттардың салыстырмалы түрде еркін сайлауы саяси бастаманың оларға өтуіне әкелді.

Сайлауалды тұғырнамасынан А.Д. Сахаров. 1989

"1. Әкімшілік-командалық жүйені жою және оны плюралистік нарықты реттеушілермен және бәсекелестікпен ауыстыру. Министрліктер мен ведомстволардың құдіреттілігін жою...

Әлеуметтік және ұлттық әділеттілік. Жеке адамның құқықтарын қорғау. Қоғамның ашықтығы. Пікір еркіндігі...

Сталинизмнің зардаптарын жою, заңдылық. НКВД-МГБ мұрағаттарын ашыңыз, сталинизмнің қылмыстары мен барлық негізсіз қуғын-сүргін туралы мәліметтерді жария етіңіз».

Конституциялық реформаның екінші кезеңінде (1990-1991 ж.ж.) КСРО Президенті лауазымын енгізу міндеті алға қойылды. 1990 жылы наурызда өткен депутаттардың III съезінде М.С. Горбачев. Бірақ бұл өзгерістердің бастамашылары биліктің президенттік жүйесі биліктің бөлінуін емес, Кеңестердің абсолютті билігін болжайтын Кеңестердің билік жүйесімен органикалық түрде үйлесуі мүмкін еместігін ескермеді.

Азаматтардың заң алдындағы теңдігі қамтамасыз етілетін құқықтық мемлекет құру міндеті де алға қойылды. Осы мақсатта КОКП-ның қоғамдағы жетекші орнын бекіткен КСРО Конституциясының 6-бабы жойылды. Бұл баптың жойылуы жұмыс істеп тұрған саяси партиялардың заңдастырылуына және жаңаларының құрылуына әкелді. Әртүрлі социал-демократиялық және саяси партиялар жұмыс істей бастады.

Көппартиялық жүйенің қалыптасуы. КОКП өзінің саяси бастамасынан айырылғандықтан, елде жаңа саяси күштердің қалыптасу процесі күшейе түсті. 1988 жылы мамырда Демократиялық одақ өзін КОКП-ның бірінші «оппозициялық» партиясы деп жариялады. Сол жылдың сәуірінде Балтық елдерінде халықтық майдандар пайда болды. Олар алғашқы нағыз тәуелсіз бұқаралық ұйымдар болды. Кейіннен осындай майдандар барлық одақтық және автономиялық республикаларда пайда болды. Партияның құрылуы саяси ойдың барлық негізгі бағыттарын көрсетті.

Либералдық бағытты «Демократиялық одақ», христиан-демократтар, конституциялық-демократтар, либералдық-демократтар және т.б. көрсетті.Либералдық партиялардың ең ірісі 1990 жылы мамырда құрылды. Ресейдің демократиялық партиясы. 1990 жылы қарашада Ресей Федерациясының Республикалық партиясы пайда болды. 1989 жылғы көктемде КСРО халық депутаттарын сайлау кезінде құрылған «Демократиялық Ресей» сайлаушылар қозғалысының негізінде бұқаралық қоғамдық-саяси ұйым қалыптасты.

Партиялар мен қозғалыстардың барлық алуан түрлілігімен саяси күрестің орталығында 1917 жылғыдай тағы да екі бағыт – коммунистік және либералдық бағытта болды.

Коммунистер қоғамдық меншікті, қоғамдық қатынастардың ұжымдық формаларын және өзін-өзі басқаруды артықшылықпен дамытуға шақырды.

Либералдар (өздерін демократтар деп атады) меншікті жекешелендіруді, жеке бас бостандығын, толыққанды парламенттік демократия жүйесін және нарықтық экономикаға көшуді жақтады.

Бұрынғы қарым-қатынастардың бар екенін ақтауға тырысқан КОКП басшылығының талпыныстарынан гөрі ескірген жүйенің зұлымдықтарын өткір сынға алған либералдардың ұстанымдары жұртшылыққа көбірек ұнайтын болып көрінді.

1990 жылы маусымда РКФСР Коммунистік партиясы құрылды, оның басшылығы дәстүрлі ұстанымды ұстанды.

И.К.-ның сөзінен. Полозков, РКФСР Компартиясы Орталық Комитетінің бірінші хатшысы. 1991 жыл

«Демократтар дегендер қайта құру мақсаттарын ауыстырып, бастаманы біздің партиядан тартып алды, халық өткенінен айырылып, бүгіні жойылуда, болашақта оларды не күтіп тұрғанын әлі ешкім нақты айтқан жоқ. ...Елімізде қазір ешқандай көппартиялық жүйе туралы сөз болуы мүмкін емес, социалистік қайта құруды қорғайтын КОКП бар, сайып келгенде бір саяси бет – антикоммунизмге ие санаулы саяси топтардың жетекшілері бар».

КОКП XXVIII съезінде партияның өзі екіге жарылған күйге түсті. Съезд партиядағы дағдарысты еңсере алмай, оның тереңдей түсуіне ықпал етті. Партиядан шығу кең етек алды.

КОКП басшылығында Горбачевқа және қайта құру курсына шабуылдар жиілей түсті. 1991 жылы сәуір мен шілдеде Орталық Комитеттің бірқатар мүшелері Бас хатшының отставкаға кетуін талап етті.

Горбачев жүргізген саяси жүйенің реформасы тұрақты түрде ұлттық қозғалыстың бұрынғыдан да күшеюіне әкелді. 1989 жылы 18 мамырда Литва КСРО республикаларының ішінде бірінші болып егемендік туралы Декларацияны қабылдады. Маусым айында Өзбекстанның Ферғана алқабында өзбектер мен месхет түріктері арасында қанды қақтығыс болды. 1990 жылы 11 наурызда Литва Жоғарғы Кеңесі Литва Республикасының тәуелсіздігі туралы Декларация актісін қабылдады. 1990 жылы 12 маусымда РСФСР халық депутаттарының бірінші съезі Мемлекеттік егемендік туралы Декларацияны қабылдады.

Осының барлығы КСРО басшылығын жаңа Одақтық шартты ресімдеу шараларын қабылдауға мәжбүр етті. Оның алғашқы жобасы 1990 жылы 24 шілдеде жарияланды. Сонымен бірге Одақты сақтап қалу үшін күшті шаралар қабылданды.

1991 жылғы тамыздағы саяси дағдарыс және оның салдары. 1991 жылдың жазына қарай КСРО-ның одақтас республикаларының көпшілігінде егемендік туралы заңдар қабылданды, бұл Горбачевты жаңа Одақтық шартты әзірлеуді тездетуге мәжбүр етті. Оған қол қою 20 тамызға жоспарланған болатын. Жаңа Одақтық шартқа қол қою біртұтас мемлекетті сақтауды ғана емес, сонымен бірге оның нақты федеративтік құрылымына көшуді, сондай-ақ КСРО үшін дәстүрлі болып келген бірқатар мемлекеттік құрылымдарды жоюды білдірді.

Бұған жол бермеу үшін ел басшылығындағы консервативті күштер шартқа қол қоюды бұзуға әрекеттенді. Президент Горбачев болмаған кезде 1991 жылы 19 тамызға қараған түні Төтенше жағдай жөніндегі мемлекеттік комитет (ТЖК) құрылды. Ол елдің жекелеген аймақтарында төтенше жағдай енгізді; күш құрылымдары таратылды деп жарияланған; оппозициялық партиялар мен қозғалыстардың қызметін тоқтатты; тыйым салынған митингілер мен шерулер; бұқаралық ақпарат құралдарына қатаң бақылау орнатылды; Мәскеуге әскер жіберді.

РКФСР басшылығы ресейліктерге үндеу жариялап, онда олар Мемлекеттік төтенше жағдайлар комитетінің әрекетін айыптап, оның шешімдерін заңсыз деп жариялады. Ресей президентінің шақыруымен он мыңдаған мәскеуліктер Ресейдің Ақ үйінің төңірегінде қорғаныс позицияларына шықты. 21 тамызда республика басшылығын қолдаған Ресей Жоғарғы Кеңесінің төтенше сессиясы шақырылды. Сол күні КСРО президенті Горбачев Мәскеуге оралды. Мемлекеттік төтенше жағдайлар комитетінің мүшелері қамауға алынды.

Орталық биліктің әлсіреуі республикалар басшылығында сепаратистік көңіл-күйдің күшеюіне әкелді. 1991 жылғы тамыз оқиғасынан кейін республикалардың көпшілігі Одақтық шартқа қол қоюдан бас тартты. 1991 жылы желтоқсанда Ресей Федерациясы, Украина және Беларусь басшылары 1922 жылғы Одақтық шарттың күшін тоқтатқанын және Тәуелсіз Мемлекеттер Достастығын (ТМД) құру ниеттерін жариялады. Ол бұрынғы кеңестік 11 республиканы біріктірді. 1991 жылы желтоқсанда президент Горбачев отставкаға кетті. КСРО өмір сүруін тоқтатты.

КСРО-дағы саяси жүйе реформасын жүзеге асырудың және саяси дағдарыстың дамуының бірқатар кезеңдерін бөліп көрсетуге болады. Біріншісі, 1985 жылдың наурызынан 1987 жылдың қаңтарына дейін «көбірек социализм» ұранымен өтті.

М.С.Горбачев өзінің «Қайта құру және жаңаша ойлау» кітабында өз ұстанымын былайша тұжырымдаған: «Әрине, біз Кеңес өкіметін өзгертпейміз, оның іргелі негіздерінен ауытқымаймыз. Бірақ өзгерістер қажет, ал социализмді нығайтатындар оны саяси жағынан бай және серпінді етеді» Горбачев М.С. «Қайта құру және жаңаша ойлау» - М., 1992. - 163 б.

КОКП басшылығында елеулі өзгерістер басталды. Л.И. айналасындағылардың ең жағымсыз тұлғалары отставкаға кетті. Брежнев. Сыбайлас жемқорлық пен заң бұзушылыққа қарсы күрес жан-жақты дамып, өзін-өзі жамандаған жергілікті партия жетекшілері ауыстырылды. 1985-1986 жылдарға арналған Аудандық және обком хатшыларының 60 пайыздан астамы ауыстырылды. КОКП басшылығына жаңа номенклатуралық элитаның өкілдері келді: Е.К. Лигачев, Б.Н. Ельцин, А.Н. Яковлев және т.б., олар түбегейлі саяси және экономикалық өзгерістердің қажеттігін түсінеді. Қоғамның нақты жағдайын қайта қарау, ел басып өткен тарихи жолды қайта бағалау басталды, КОКП алдыңғы кезеңдердің деформациялары үшін жауапкершілікті өз мойнына алды. Қуғын-сүргінге ұшыраған партиялық және кеңестік мемлекет қайраткерлерін, зиялы қауым өкілдерін жаппай ақтау, олардың ел тарихындағы рөлін қайта қарау басталды. Сонымен бірге қоғамның саяси жүйесі өзгеріссіз қалды, КОКП-ның жалғыз саяси партия, бүкіл халықтың авангарды ретіндегі жетекші рөліне күмән келтірілмеді.

Қазірдің өзінде осы кезеңде қайта құруды жақтаушылардың өздері арасында келіспеушіліктер басталды. Горбачев төңірегінде құрылған партияның жетекші өзегі екі жылға жетпей бір-біріне қарсы топтарға бөлініп кетті. Өзгерістердің қажеттілігін бәрі түсінді, бірақ бұл өзгерістерді басқаша түсінді.

Билікке алғашқы соққы М.С. Горбачевқа Мәскеу қалалық партия комитетінің хатшысы Б.Н. Ельцин. 1987 жылы қыркүйекте КОКП Орталық Комитетінің алдағы Октябрь революциясының 70 жылдығын мерекелеуге арналған салтанатты Пленумында күтпеген жерден өткір сын сөзімен сөйледі. Б.Н. Ельцин қайта құруды жүзеге асырудың баяулығын айтып, партия хатшылығының және оны басқарған Е.К. саясатын сынады. Лигачев, сонымен қатар партияда М.С. Горбачев. Соңында ол Саяси Бюро мүшелігінен кететінін мәлімдеді.

Ельциннің сөзі жиналғандарға өте түсініксіз және түсініксіз болып көрінді. Пленумға қатысушылар оны бірауыздан айыптады. Б.Н. Ельцин Мәскеу қалалық комитетінің хатшысы қызметінен босатылды. Бірақ, уақыт көрсеткендей, бұл баяндама маңызды саяси қадам болды. Ел экономикасының күйзеліс кезеңіне аяқ басқанын көрген Б.Н. Ельцин өзінің ерекше ұстанымын белгілеп, М.С. Горбачев. Осылайша, партия номенклатурасы өкілдерінің бірі реформаларды түбегейлі қолдаушылардың көшбасшысына айналып, халық қаһарманы және бюрократияға қарсы күрескер аурасына ие болды.

Партиядағы тағы бір бағыттың жетекшісі Е.Қ. Лигачев. КОКП екінші хатшысы қызметін атқарып, партияның кадр саясатына жауапты болды. Лигачев сондай-ақ қайта құрудың қажеттілігі туралы айтып, сыбайлас жемқорлықпен күресуді, тәртіп пен тәртіп орнатуды жақтады, бірақ сонымен бірге социалистік экономиканың негізгі параметрлерін сақтауды, елді басқарудың тұтқаларын олардың қолында сақтауды жақтады. КОКП. Тіпті Лигачевтің қарсыластары оның адалдығын, жоғары адамгершілігі мен сенімділігін мойындады, бірақ объективті түрде оның позициясы бұрынғыдан да консервативті болды. Е.Қ. Лигачев «алкогольге қарсы науқанның» дем берушілерінің бірі болды, социализмді қорғау және елдің тарихи өткенін қорлауға қарсы сөйледі. Қайта құрулар тереңдеген сайын ол М.С. Горбачев.

Келесі кезеңді, 1987-1988 жылдарды «көбірек демократия» ұранымен өтетін кезең ретінде сипаттауға болады, онда демократияның таптық түсінігі әмбебап (либералдық) түсінікпен ауыстырылды. КОКП қалыптасқан басқару жүйесінде жетекші рөл атқарғандықтан, ол реформаны бастады. Бұл кезеңде қоғамның саяси жүйесінде түбегейлі өзгерістер болды. КОКП қалыптасқан басқару жүйесінде жетекші рөл атқарғандықтан, ол реформаны бастады. 1988 жылдың маусым-шілде айларында ХІХ Бүкілодақтық партия конференциясы болып, қайта құрудың жолын анықтады. (4-қосымшаны қараңыз) Басты бағыт партия органдарынан билікті халық депутаттары Кеңестеріне беру, барлық деңгейдегі Кеңестердің толық өкілеттігін қамтамасыз ету болды. КСРО халық депутаттарының съезі (республикаларда – республикалық съездер) елдегі биліктің жоғары органы болып жарияланды. Съезд өз мүшелерінен тұрақты, екі палаталы КСРО Жоғарғы Кеңесін және оның төрағасын сайлады. Осыған сәйкес республикалық съездер республикалардың Жоғарғы Кеңестерін сайлады.

Конференцияда 1988 жылы желтоқсанда қабылданған жаңа сайлау заңының жобасы ұсынылды. Кеңес қоғамының тарихында алғаш рет сайлау альтернативті (бірнеше кандидаттан) болды. Депутаттыққа кандидаттар ұсыну бойынша барлық бұйрықтар жойылды (бұрын барлық таптардың пропорционалды өкілдігі сақталған). Сонымен бірге конференция шешімдері КОКП қолында биліктің сақталуын қамтамасыз ететін жартыкеш сипатта болды (съезд депутаттарының үштен бірі қоғамдық ұйымдардан – КОКП, кәсіподақтар, комсомол және т.б.; осы кеңестерде сайланған жағдайда барлық деңгейдегі Кеңестер төрағалары мен тиісті партия жетекшілерінің лауазымдарын біріктіру көзделді).

Биліктің жоғарғы органдарына сайлау жаңа кезеңді – қайта құру лагеріндегі ыдыраудың (1989-1991) кезеңін ашты. М.С.Горбачев қайталағандай, «бәріміз баррикадалардың бір жағындамыз» деген мүлде емес бұл терминге әртүрлі саяси күштер әр түрлі мазмұн қоятыны белгілі болды. Сайлау науқаны барысында елдің экономикалық және саяси дамуының мәселелері кеңінен талқыланды. Көптеген облыстық және қалалық партия комитеттерінің хатшылары мен партия аппаратының қызметкерлері сайлауда жеңіліске ұшырады, сонымен бір мезгілде режимге оппозицияда жүрген бірқатар қайраткерлер сайланды, мысалы, академик А.Д. Сахаров.

1989 жылы сәуірде КСРО халық депутаттарының бірінші съезі ашылды. Съезд КСРО Жоғарғы Кеңесін сайлады. Оның төрағасы болып М.С. сайланды. Горбачев. Съезде «аймақаралық топ» деп аталатын оппозициялық депутаттар тобы құрыла бастады, оның құрамына КОКП Мәскеу қалалық комитетінің бұрынғы хатшысы Б.Н. Мәскеудегі сайлауда жеңіске жеткен Ельцин А.Д. Сахаров, Т.Х. Гдлян, Г.Х. Попов, А.А. Собчак, Н.И. Травкин, С.Н. Станкевич. Т.А. Заславская және т.б.

1989 жылы наурызда республикалардың Жоғарғы Кеңестері мен жергілікті кеңестерге сайлау өтті. Бұл сайлауда қоғамдық ұйымдардан депутаттар енді сайланбады. Сайлау кезінде КОКП-ға қарсы саяси партиялар мен қозғалыстар құрыла бастады. Өңірлердің көпшілігінде олар партиялық құрылымдарды талқандады. Мәскеу кеңесін Г.Х. Попов, Ленинградский – А.А. Собчак. 1990 жылы маусымда РСФСР халық депутаттарының бірінші съезі республиканың Жоғарғы Кеңесін сайлады. Оның төрағасы Б.Н. Ельцин.

1990 жылы наурызда КСРО халық депутаттарының кезектен тыс III съезі президенттік басқару жүйесіне көшу туралы шешім қабылдады. Съезд ел президенті етіп М.С. Горбачев. Өнердің күшін жою туралы шешім қабылданды. Кеңес қоғамының саяси жүйесіндегі КОКП-ның жетекші және бағыттаушы рөлін жариялаған КСРО Конституциясының 6-бабы. Сөйтіп, билікті партия органдарының қолынан Кеңестердің қолына беру ақыры аяқталды. 1990 жылы қазанда КСРО-ның «Қоғамдық бірлестіктер туралы» заңы қабылданып, елде көппартиялық жүйенің болуын мойындады.Ресей тарихы. Оқу құралы. атындағы РЭА басылымы. Г.В. Плеханов – М., 2004. – 194 б.

6-баптың жойылуымен КОКП жай ғана саяси партиялардың біріне айналды (бірақ басқа партиялар әлі болған жоқ, олар әлі қалыптасу сатысында еді). Бұл бұрын КОКП-ға бағынатын және оның директиваларын орындаған барлық басқа мемлекеттік құрылымдар мен органдардың жұмыс істеуі мен қызметіне проблемалар туғызды. Кеңес мемлекетінің бүкіл саяси жүйесін қайта қарау қажеттілігі туындады. Партияның 70 жыл бойы бақылаған билігінен сөзсіз бас тартуы мүмкін емес еді, сондықтан М.С.-ға қарсылық күрт күшейді. Горбачев партияның өз қатарында. ХАНЫМ. Горбачев радикалдардан да, консерваторлардан да бөлініп, центристік саясат жүргізуге тырысты. 1989 жылы сәуірде Орталық Комитеттің Пленумында Орталық Комитеттен 10 адам «өз еркімен» қызметінен кетті, Е.К. Лигачев, 1989 жылдың аяғына дейін Саяси Бюроның «брежневтік» құрамынан екі адам қалды (М.С. Горбачев пен Е.А. Шеварднадзе). Барлығы 1985-1990 жж КОКП Орталық Комитетінің жетекші қызметкерлерінің 85 пайызы ауыстырылды.

Ең қиян-кескі шайқастардың театры 1990 жылы шілдеде өткен КОКП-ның XXVIII (соңғы) съезі болды. Ол кезде партияның беделі күрт төмендеп, оның саны 21 миллион адамнан азайып кетті. 1985 жылы 15 миллион адамға жетті. 1990 жылдың жазына қарай. Осы съезде партия шын мәнінде бөлініп кетті. Одан тәуелсіз партия құрған «демократиялық тұғырнама» пайда болды. Екінші жағынан, 1990 жылы маусымда православиелік коммунистік позицияны ұстанған РСФСР Коммунистік партиясы құрылды. Съездегі талқылаулар арасында сөз кезегін Б.Н. Ельцин КОКП мүшелігінен шыққанын жариялап, партияны өзін-өзі таратуға шақырды. Ең танымал көшбасшының бұл сөзі шын мәнінде КОКП-ға ауыр соққы болды. Съезд партия дағдарысын еңсере алмады, оның «Адамгершілік, демократиялық социализмге қарай» бағдарламалық құжаты жартыкеш, бұлыңғыр сипатта болды, партиядағы әртүрлі тенденцияларды үйлестіруге тырысты. (6-қосымшаны қараңыз)

Б.Н. Ельцин қазірдің өзінде ашық түрде антикоммунистік позицияларға ауысып, билік үшін күресті бастап жатыр. Ол КОКП-ға қарсы ортақ күрес платформасында мүлдем басқа саяси бағыттағы күштерді бір коалицияға біріктіре алды. Б.Н.-ның өзінің саяси сенімдері Ельцинді іздеу өте қиын. Ол нені меңзегенін нақтыламай, түбегейлі реформалар қажеттігін айтты. Оның үгіт-насихат жұмыстарының негізгі ұраны партиялық және мемлекеттік номенклатураның жеңілдіктеріне қарсы күрес болды, бұл оған халық арасында үлкен танымалдылық әкелді. Б.Н. жақтастары. Ельцин саяси күштердің өте кең ауқымынан тұрды: радикалды демократтардан (Г.Х.Попов, А.А.Собчак), радикалды ұлтшылдардан (В.П.Астафьев) Б.Н.-де көрген номенклатураның жоғары лауазымды өкілдеріне дейін. Ельцин, КОКП-мен немесе КОКП-сыз елде тәртіп орнатуға қабілетті әміршіл басшы (Ю.В. Петров – КОКП Свердлов облыстық комитетінің бұрынғы хатшысы, О.И. Лобов – Свердлов облыстық атқару комитетінің бұрынғы төрағасы, Д.А.Волкогонов - Кеңес Армиясы Саяси басқармасы бастығының бұрынғы орынбасары және т.б.), осылайша елдегі саяси жағдайдың шиеленісуі шегіне жетіп, шарықтау шегіне жетеді.

үй » Симптомдары » М.С.Горбачев саясатының негізгі бағыттары. Саяси жүйе реформасын жүзеге асырудың негізгі кезеңдері КСРО-ның саяси реформалары 1985 1990 ж.