Консервація основних засобів. Бухгалтерський облік, проведення. Консервація основних засобів — що це таке, порядок та причини Консервація та тривале зберігання основних засобів відмінності

I. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

1.1. Відповідно до Правил (Постанова Уряду РФ від 30.09.2011 N 802) під консервацією розуміється приведення об'єкта та території, що використовується для його зведення (будівельний майданчик), у стан, що забезпечує міцність, стійкість та збереження конструкцій, обладнання та матеріалів, а також безпеку об'єкта та будівельного майданчика для населення та навколишнього середовища.

1.2. Відповідно до п.4 ст.52 Цивільного Кодексу РФ забудовник (чи замовник) зобов'язаний забезпечити консервацію об'єкта капітального будівництва за необхідності припинити роботи чи його тимчасово призупинити терміном понад шість місяців.

1.3. Порядок проведення консервації

1.3.1. У разі припинення або призупинення будівельних робіт на понад шість місяців забудовник (замовник) приймає рішення про консервацію об'єкта (за винятком об'єкта державної власності) та про джерело коштів на оплату витрат, пов'язаних із консервацією.

1.3.2. У такому рішенні мають бути визначені:

- перелік робіт із консервації об'єкта;

- особи, відповідальні за безпеку та безпеку об'єкта (посадова особа чи організація);

- терміни розробки технічної документації, яка потрібна на проведення робіт з консервації;

- Терміни проведення самих робіт;

- розмір коштів для проведення цих робіт, що визначається на підставі акта, підготовленого підрядником і затвердженого забудовником (замовником).

1.4. Після ухвалення рішення про консервацію забудовник (замовник) забезпечує підготовку технічної документації. Причому він самостійно визначає її обсяг та зміст.

1.5. На підставі зазначеного рішення забудовник (замовник) спільно з підрядником проводить інвентаризацію виконаних робіт із будівництва (реконструкції) об'єкта з метою зафіксувати фактичний стан об'єкта, наявність проектної документації, конструкцій, матеріалів та обладнання.

1.6. Протягом десяти календарних днів після ухвалення рішення забудовник (замовник) зобов'язаний повідомити про консервацію об'єкта підрядника та орган, який видав дозвіл на будівництво (реконструкцію), а також орган державного будівельного нагляду, якщо будівництво (реконструкція) об'єкта підлягає такому нагляду.

1.7. Якщо консервація не проведена, забудовника можуть притягнути до адміністративної відповідальності виходячи з ч.1 ст.9.4 КоАП РФ .

1.8. Об'єкти капітального будівництва, будівництво яких відновлюється після консервації, замовником передаються підряднику за актом із зазначенням технічного стану на день передачі.

ІІ. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕННЯ КОНСЕРВАЦІЇ

2.1. Рішення про припинення або призупинення будівництва приймає забудовник (замовник та повідомляє про прийняте рішення виконавця робіт (підрядника), орган місцевого самоврядування, а також відповідні органи, які видали дозвіл на будівництво та орган державного будівельного нагляду, якщо такий нагляд передбачений Містобудівним кодексом для даного виду будівництва .

2.2. Про факт припинення або призупинення будівництва у триденний термін повинні бути повідомлені також, у разі потреби, ДІБДР органів внутрішніх справ, з метою скасування раніше введених обмежень руху транспорту та пішоходів, а також власники територій, включених до території будівельного майданчика відповідно до затвердженого. та узгодженим містобудівним планом земельної ділянки.

2.3. Будівництво, реконструкція, консервація та ліквідація підприємств, будівель, будівель, споруд та інших об'єктів, експлуатація яких пов'язана з поводженням з відходами, допускаються за наявності позитивного висновку державної екологічної експертизи.

2.4. Рішення про проведення консервації та порядок консервації об'єктів капітального будівництва встановлюється та затверджується керівником організації забудовника (замовника). Типову форму наказу "Про переведення на консервацію об'єктів капітального будівництва" наведено у додатку N 1.

2.5. Консервація об'єкта капітального будівництва може здійснюватися за різного ступеня завершеності будівництва.

Ступінь завершеності будівництва можна визначити так:

2.5.1. Початкова стадія будівництва (від 0% до 15% обсягу робіт) відповідає наступному рівню організації підготовчих та будівельно-монтажних робіт:



- визначено постачальників обладнання та матеріалів;

- виконані роботи з тимчасових будівель та споруд у рамках проекту.

2.5.2. Середня стадія будівництва (понад 15% до 50% обсягу робіт) може відповідати наступному рівню організації підготовчих та будівельних робіт:

- завершено вишукувальні та проектні роботи;



- розпочато та практично закінчено роботи зі зведення стін та конструкції даху;



- розпочато роботи з монтажу технологічного обладнання та внутрішніх систем.

2.5.3. Висока стадія будівництва (понад 50% до 75% обсягу робіт) відповідає наступному рівню організації будівельно-монтажних робіт на об'єкті:

- завершено вишукувальні роботи;

- розпочато та триває постачання обладнання та матеріалів;



- виконані роботи з тимчасових будівель та споруд у рамках проекту;

- роботи з монтажу технологічного обладнання та внутрішніх систем виконані в межах (50-75) %;

- розпочато оздоблювальні роботи.

2.5.4.Завершальна стадія будівництва (понад 75% до 99% обсягу робіт) відповідає наступному рівню організації будівельно-монтажних робіт на об'єкті:

- завершено вишукувальні та проектні роботи;

- закінчено постачання обладнання та матеріалів;

- закінчено роботи зі зведення стін та конструкції даху;

- виконані роботи з тимчасових будівель та споруд у рамках проекту;

- завершуються роботи з монтажу технологічного обладнання та внутрішніх систем;

- Оздоблювальні роботи на об'єкті виконані в межах (50-99)%;

- розпочато пусконалагоджувальні роботи на об'єкті.

2.6. Забудовник (замовник) та виконавець робіт не пізніше ніж через місяць після ухвалення рішення про припинення або призупинення будівництва становлять:

2.6.1. Акт про приймання виконаної частини об'єкта з описом стану об'єкта, зазначенням обсягів та вартості виконаних робіт, та додатком відомості застосованих (змонтованих) на об'єкті обладнання, матеріалів та конструкцій. При цьому застосовується уніфікована форма N КС-2 "Акт про приймання виконаних робіт" (Затверджено Постановою Держкомстату Росії від 11 листопада 1999 р, N 100 "Про затвердження уніфікованих форм первинної облікової документації з обліку робіт у капітальному будівництві та ремонтно-будівельних робіт") .

Акт складається на підставі даних Журнал обліку виконаних робіт (форма N КС-6а) у необхідній кількості екземплярів.

Фактичні обсяги виконаних будівельно-монтажних робіт мають бути зіставлені з даними кошторисів, а також даними обліку відповідних служб замовника та підрядника, у тому числі шляхом проведення контрольних обмірів.

Акт підписується уповноваженими представниками сторін, які мають право підпису (виконавця робіт та забудовника (замовника)).

На актах приймання субпідрядних робіт обов'язково наявність засвідчувальних підписів та печатки генерального підрядного підприємства, яке прийняло роботу.

На підставі даних Акту про приймання виконаних робіт заповнюється Довідка про вартості виконаних робіт та витрат (Форма N КС-3).

2.7. Відомість невикористаних та підлягаючих консервації (зберігання) обладнання, матеріалів та конструкцій. Типову форму Відомості наведено у Додатку 2.

2.8. Перелік робіт та витрат, необхідних для забезпечення збереження законсервованих будівель (споруд) або їх конструктивних елементів . Вказаний Перелік складається за участю проектної організації. Типова форма Переліку наведена у Додатку 3.

2.9. На основі Переліку робіт та витрат , необхідних для забезпечення збереження законсервованих будівель (споруд) або їх конструктивних елементів проектною організацією за дорученням замовника у 2-місячний строк після ухвалення рішення про консервацію будівництва складаються кошторис та, у разі потреби, робочі креслення для проведення робіт з консервації об'єкта капітального будівництва, а також кошторис на заходи щодо забезпечення їх безпеки.

Кошторис на проведення робіт з консервації після погодження її з підрядником та кошторис на заходи щодо забезпечення безпеки законсервованого підприємства (об'єкта) затверджуються забудовником (замовником).

Розробка робочих креслень та складання кошторисів на проведення робіт з консервації та на заходи щодо забезпечення безпеки законсервованого підприємства (об'єкта) проводиться за додатковою угодою, укладеною між замовником та проектною організацією.

2.10. Замовник зобов'язаний у 2-місячний строк з дня прийняття рішення про консервацію будівництва підприємств (об'єктів) здійснити з підрядною організацією розрахунки за виконані до прийняття рішення про консервацію обсяги будівельно-монтажних робіт, відшкодувати збитки підрядної організації, понесені нею у зв'язку із розірванням або зміною договорів на постачання матеріалів та конструкцій, а також сплатити витрати на перевезення будівельних матеріалів та обладнання на інші будівництва (якщо така має місце).

2.11. Після погодження кошторису на проведення робіт з консервації та кошторису на заходи щодо забезпечення збереження законсервованого підприємства (об'єкта) замовник та підрядник повинні оформити Акт про зупинення будівництва . При цьому застосовується уніфікована форма N КС-17, затверджена постановою Держкомстату РФ від 11 листопада 1999 р, N 100 "Про затвердження уніфікованих форм первинної облікової документації з обліку робіт у капітальному будівництві та ремонтно-будівельних робіт". В акті мають бути зазначені такі дані (за об'єктами, роботами та витратами, призупиненими будівництвом):

- кошторисна вартість - повна вартість за договором та вартість фактично виконаних будівельно-монтажних робіт;

- Фактичні витрати на дату консервації;

- Кошти, необхідні для розрахунків з підрядною організацією;

- вартість робіт та витрат, необхідних на консервацію (включаючи витрати на відшкодування збитків постачальникам та підрядникам).

Акт складається у необхідній кількості екземплярів за кожним будівництвом із зазначенням окремо зупинених будівництвом робіт. Один екземпляр передається підряднику, другий – замовнику (забудовнику). Третій представляється на вимогу інвестора.

2.12. Виконання будівельно-монтажних робіт, передбачених кошторисом для проведення робіт з консервації, здійснюється підрядною організацією за додатковою угодою до генерального договору підряду на капітальне будівництво. У додатковій угоді передбачаються терміни виконання робіт та здачі замовнику законсервованих підприємств (об'єктів) та конструктивних елементів.

Розрахунки за виконані будівельно-монтажні роботи з консервації підприємств (об'єктів) здійснюються на підставі актів приймання виконаних будівельно-монтажних робіт, складених формою N КС-2.

Будівельно-монтажні роботи, виконані підрядником до консервації, та будівельно-монтажні роботи з консервації підприємств (об'єктів) включаються до обсягу будівельно-монтажних робіт.

2.13. Законсервований об'єкт та будмайданчик передаються за актом забудовнику (замовнику). До акту додаються виконавча документація, журнал робіт, а також документи про проведені під час будівництва обстеження, перевірки, контрольні випробування, вимірювання, документи постачальників, що підтверджують відповідність матеріалів, робіт, конструкцій, технологічного обладнання та інженерних систем об'єкта проекту та вимог нормативних документів.

2.14. Можливість відновлення будівництва об'єктів після тривалої перерви має встановлюватися спеціалізованими проектними та науково-дослідними організаціями шляхом ретельного огляду конструкцій, визначення їх фактичної міцності, рівня корозійного ураження конструктивних елементів та оформлення (продовження) дозволу на будівництво в уповноважених органах.

2.15. Роботи з розконсервації об'єктів капітального будівництва, включаючи відновлювальні роботи, виконуються підрядником за кошторисом, затвердженим у порядку, встановленому п.2.9 цього Положення для кошторисів на роботи з консервації.

Додаток 1

(найменування організації)

Додаток 1. НАКАЗ

_____ _____ _____

(Місце складання)

Про переведення на консервацію об'єктів капітального будівництва

У зв'язку з

вказати причини перекладу

перевести на консервацію такі об'єкти капітального будівництва:

Найменування об'єктів капітального будівництва

Кадастровий номер земельної ділянки та інвентарний номер об'єкта капітального будівництва

Ступінь завершеності будівництва*)

Терміни консервації

Кожне підприємство рано чи пізно стикається з тим, що деякі об'єкти основних засобів (ОС) не піддаються експлуатації протягом тривалого часу. Вони можуть не використовуватися місяцями або навіть роками, а причиною може стати будь-що, починаючи з сезонності, завершення роботи над проектом або його заморозки і закінчуючи тим, що просто зменшується обсяг виконуваних робіт.

Якщо виникла така ситуація, то найкращим виходом із неї стане консервація об'єкта. Що це таке, як вона виконується та яким чином ведеться облік та оподаткування?

Консервація є обов'язковою процедуроюдля тих підприємств, які мають стратегічне призначення, що впливають на економічний стан держави, а також відповідають за її безпеку. Також ця операція проводиться і в установах, що є власністю держави.

Варто зазначити, що в такому разі немає потреби уточнювати частку державної власності у капіталі підприємства. Порядок виконання консервації вказаний у положеннях. Їх обов'язково потрібно враховувати під час проведення цієї операції, особливо якщо для цього залучено кошти держави. А також якщо процедура здійснюється за рахунок інших джерел. Таким чином, не має значення, якою є форма власності підприємства.

У цьому питанні важливим є лише джерело фінансування. Необхідно зосередитися на тому, як вирішуються питання консервації і що взагалі є даною процедурою.

Точне визначення, що таке консервація, зазначено в одному із положень. Своїми словами це поняття можна викласти так: консервація об'єктів ОЗ є цілим комплексом заходів, спрямованих на зберігання ОЗ протягом тривалого періоду з можливістю відновлення функціонування, якщо припинено виробничу діяльність.

Тобто у разі коли основні засоби тимчасово неможливо використовувати, їх можна законсервувати. Консервація можлива терміном до трьох років. Коли термін дії консервації припиняється, необхідно провести зворотну процедуру – розконсервацію, а також вирішити, як далі використовувати основні засоби або зовсім їх ліквідувати. Підприємства, яких стосуються становища, можуть законсервувати ОС більш тривалий період.

Варто зазначити, що ця процедура виконується на підставі документів, зазначених у положеннях. Якщо підприємство не підпадає під критерії, які також прописані у положеннях, то ця операція виконується за їх особистим рішенням.

Дане рішення має бути оформлене як наказ від керівника, воно приймається у загальних зборах акціонерів. Усе залежить від правил, яким підпорядковується все підприємство. Перш ніж зробити цю процедуру, необхідно скласти проект. Такий проект може ґрунтуватися на рекомендаціях, які надає спеціальна комісія.

Процедура консервації відбувається у певній послідовності. Насамперед приймається рішення про проведення цієї процедури тим органом підприємства, який має для цього всі необхідні повноваження.

Після того, як прийнято рішення, видається наказпро те, що необхідно створити комісію, яка опікується питаннями консервації. На чолі цієї комісії має бути керівник підприємства. Після того, як наказ видано, необхідно створити звіт про те, що використання основних фондів неможливе. До створення звіту необхідно підійти з технічної та економічної сторін.

Наприкінці створюється акт, в якому зазначається, що основні фонди тимчасово виводяться з кругообігу та доцільно їх законсервувати. Створення комісії та складання всіх документів є необов'язковими процедурами. У такому разі достатньо буде надати рішення щодо консервації.

Основні фонди, які зазнали консервації, не можуть використовуватися підприємством. Дотримання цього правила є обов'язковим. Не рекомендується його порушувати, адже кошти, які були законсервовані, не готові до експлуатації. Якщо ж проігнорувати це правило, тобто ризик завдати шкоди цим засобам, зазнавши їх поломки.

Якщо підприємством було ухвалено рішення продати чи передати об'єкти, які були законсервовані, то в такому разі не обов'язково їх розконсервувати. Тобто їх можна продавати чи передавати у такому вигляді, в якому вони знаходяться.

Якщо об'єкти основних засобів законсервовані, то процес нарахування амортизації буде припинено. Оскільки амортизація нараховується щомісяця, то разі консервації процес нарахування амортизації буде припинено, починаючи з місяця.

Але якщо амортизація нараховується за власним методом підприємства, то це є винятковою ситуацією. Це означає, що перестане нараховуватись наступного дня після того, як об'єкти будуть законсервовані.

Початкова вартість законсервованих об'єктів, а також сума нарахованої амортизації зазначаються у загальному балансі. Також необхідно додатково вказати інформацію про залишкову вартість ОС, які зазнали консервації.

Щоб набагато легше вказати цю інформацію, рекомендується врахувати первісну вартість ОС та амортизації окремо. Таким чином, створюються додаткові рахунки і можна обійтися окремим бухгалтерським обліком. Вартість витрат на консервацію та розконсервацію, а також утримання об'єктів, які зазнали цієї процедури, необхідно враховувати по-різному, залежно від діяльності підприємства, об'єктів, а також термінів і причин проведення даної операції.

Варто розглянути конкретний випадок на прикладі підприємства, яке організовує дозвілля у певний сезон. Такими підприємствами можуть бути літні кафе, атракціони, прокат човнів чи лижні бази тощо. Для таких підприємств операція з консервації ОС є частиною діяльності або технологією виробництва.

Необхідність у проведенні цієї операції та зворотної процедури необхідно заздалегідь передбачити. Очевидним є той факт, що проведення цих операцій слід включити у вартість товару чи послуг.

У разі коли консервація відбувається через те, що знижується обсяг виробництва або тимчасово припиняється певний вид діяльності на підприємстві, цю подію можна розглядати в рамках звичайної діяльності, яка не буде пов'язана з виробництвом в цілому. Витрати для проведення цих операцій необхідно відобразити в бухгалтерському обліку, втім, як і інші.

Також варто зазначити, що процес консервації може статися через виникнення надзвичайної ситуації. До таких ситуацій можна віднести пожежу або стихійне лихо, що спричинило сильні пошкодження складу. Якщо розглядати один із таких варіантів подій, то можна припустити, що підприємство не має коштів для відновлення, проте в планахзробити це через рік чи два. Тоді консервація коштів буде доречною і, мабуть, єдиним правильним рішенням. У разі витрати на консервацію вказуються як надзвичайні.

Після того, як об'єкти будуть розконсервовані, необхідно відновити нарахування амортизації. Для цього видається наказ керівником і амортизація почне нараховуватися з нового місяця. Якщо виникла потреба законсервувати основні засоби, то слід пам'ятати наступне:

  1. Ця процедура здійснюється на три роки.
  2. При консервації ОС не нараховується амортизація.
  3. Це питання затверджується керівником у присутності комісії.
  4. Необхідно укласти акт, що є доказом проведення процедури.

Самовчитель з консервації та переміщення ОС у 1С Бухгалтерія представлений нижче.

До Інструкції пункт 11 Інструкції № 174н внесено зміни. Раніше говорилося, що переведення основного кошти на консервацію слід відображати в обліку як внутрішнє переміщення. Тепер зазначено, що переведення основного кошти на консервацію ніяк на балансових рахунках 010100000 не відображається. Розберемося з цим детальніше.

Що таке «консервація основного засобу»

В інструкціях з обліку немає чіткого визначення поняття "консервація". Наведемо приклади того, як термін «консервація» у застосуванні до основних засобів визначений у державних стандартах:
1) 3.28 консервація: Комплекс заходів щодо забезпечення визначеного технічною документацією терміну зберігання або тимчасової бездіяльності теплових енергоустановок та мереж (обладнання, запасних частин, матеріалів та ін.) шляхом запобігання корозії, механічних та інших впливів людини та зовнішнього середовища.
Джерело:СТО 70238424.27.100.027-2009: Водопідготовчі установки та водно-хімічний режим ТЕС. Організація експлуатації та технічного обслуговування. Норми та вимоги
2) 3.7 консервація: Комплекс заходів щодо забезпечення визначеного технічною документацією терміну зберігання або тимчасової бездіяльності теплових енергоустановок та мереж (устаткування, запасних частин, матеріалів та ін.) шляхом запобігання корозії, механічних та інших впливів людини та зовнішнього середовища.
Джерело:СТО 17330282.27.060.003-2008: Теплові пункти теплових мереж. Умови створення. Норми та вимоги
3) 3.1. Консервація - комплекс операцій, що проводяться виробником та споживачем з метою захисту машини від фізико-хімічного впливу навколишнього середовища та можливих пошкоджень при вантажно-розвантажувальних роботах, транспортуванні та зберіганні.
Джерело:ГОСТ 27252-87: Машини землерийні. Консервація та зберігання
4) У випадках прийняття рішення про консервацію забудовник (замовник) забезпечує приведення об'єкта та території, що використовується для його зведення, у стан, що забезпечує міцність, стійкість та збереження конструкцій, обладнання та матеріалів, а також безпеку об'єкта та будівельного майданчика для населення та навколишнього середовища .
Джерело:«Про затвердження правил проведення консервації об'єкта капітального будівництва» Постанова Уряду Російської Федерації від 30 вересня 2011 № 802.
Таким чином, термін консерваціяу його загальноприйнятому значенні означає комплекс технічних заходів, спрямований на збереження основного засобу протягом тривалого часу, коли основний засіб не експлуатуватиметься, а також для транспортування. Наприклад, щодо машин та обладнання, для транспортних засобів консервація має на увазі злив палива та технічних рідин та спеціальну антикорозійну обробку, можливо, захисну упаковку, можливо, фіксацію окремих рухомих вузлів.
Розконсервація– це комплекс зворотних робіт: видалення захисних упаковок, видалення антикорозійного захисту, розблокування зафіксованих вузлів.
Ніякого іншого встановленого значення термін «консервація основних засобів» не має.

Для цілей бухобліку

В Інструкції № 157н термін "консервація" зустрічається у двох пунктах:
1) у пункті 38 двічі наголошується, що основний засіб, переведений на консервацію, продовжує вважатися основним засобом;
2) у пункті 86 наказано припиняти нарахування амортизації, якщо основний засіб переведено на консервацію більш як на три місяці.
Зрозуміло, що для бухгалтерського обліку немає жодної різниці, покрили основний засіб мастилом від корозії чи ні. Слід дійти невтішного висновку, що розробники інструкцій з обліку у державних (муніципальних) установ мали на увазі якесь своє, особливе значення терміна «консервація основних засобів», але забули його довести до користувачів інструкції донести.
Залишається тільки робити припущення. Напевно, з метою бухгалтерського обліку під «консервацією» слід мати на увазі тимчасове припинення експлуатації. А під «розконсервацією» слід розуміти поновлення експлуатації основного засобу.

Як документально оформити переведення основного засобу на консервацію

Відповідно до пункту 38 Інструкції № 157н для бухгалтерського обліку становить інтерес не будь-яке припинення експлуатації основного засобу, а лише те, що планується на строк понад три місяці.
Звернемо увагу, що в пункті 38 згадується якийсь Акт про консервацію (розконсервацію) об'єктів основних засобів і навіть наводиться перелік його обов'язкових реквізитів. Але насправді такої уніфікованої форми не встановлено та ніколи не існувало. Можна знайти численні зразки саморобних актів про консервацію. Здебільшого це технічні документи для фіксації історії експлуатації об'єкта, основною таблицею яких є перелік робіт із консервації.
Все це важливо розуміти бухгалтеру. Наприклад, бухгалтер дізнається, що автомобіль, що є в установі, прийшов уже в таку непридатність, що ні їздити на ньому неможливо, ні ремонтувати його. Автомобіль уже не експлуатуватиметься.
Бухгалтер вимагає від співробітника, відповідального за експлуатацію автомобілів в установі, щоб той становив «Акт про консервацію». А співробітник не може зрозуміти, що від нього вимагається. Адже ніхто й не збирається консервувати автомобіль.
Слід розробити та затвердити в обліковій політиці форму Акту про консервацію (розконсервацію) об'єктів основних засобів, передбачити реквізити (крім обов'язкових згідно з п.7 Інструкції № 157н), необхідні для бухгалтерського обліку:

  • дані про об'єкт основних засобів (інвентарний номер, найменування, балансову вартість та суму нарахованої амортизації);
  • відомості про причину переведення на консервацію та термін.

Вочевидь, що з розконсервації ні причину, ні термін вказувати не потрібно.
Чи не роз'яснено, як документально оформляти, якщо основний засіб перевели на консервацію на два місяці, а потім виявилося, що треба продовжити ще на два. Виходить, що бухгалтер буде змушений оформляти Акт про консервацію датою на сьогодні з датою початку консервації два місяці тому, скасовувати нараховану за два місяці амортизацію методом червоного сторно. Або порушувати інструкцію взагалі не відображаючи в обліку, що основний засіб більше трьох місяців не експлуатувався.

Як консервація (розконсервація) основного засобу відображається в облікових регістрах

Оскільки консервація (розконсервація) основного кошту не зачіпає рахунки 010100000, ні в Журналах операцій (ф.0504071), ні в Головній книзі (ф.0504072) вона не буде відображена. Інструкція № 157н (п.38) вимагає відбивати консервацію (розконсервацію) в Інвентарній картці (ф.0504031). Але Методичні вказівки № 52н щодо порядку застосування Інвентарної картки (ф.0504031) консервації (розконсервації) не згадують.
Більше того, в Інвентарній картці (ф.0504031) немає граф, призначених для інформації про консервацію (розконсервацію). Є граф для відображення внутрішнього переміщення. Але тепер переклад на консервацію і назад не вважається внутрішнім переміщенням.
Консервація в технічному сенсі як комплекс заходів щодо забезпечення безпеки, звичайно ж, має бути занесена до розділу «4. Відомості про внутрішнє переміщення об'єкта та проведення ремонту» у графах для відображення ремонту. Але як ми вже розібралися, у п.38 Інструкції № 157н йдеться зовсім не про ту консервацію, яка має комплекс технічних робіт.
Отже, щоб виконати вимоги п.38 Інструкції № 157н установі, необхідно самостійно доповнити в уніфіковану форму облікового регістру Інвентарна картка (ф.0504031) графи для відображення консервації (розконсервації). Такі зміни необхідно відобразити в обліковій політиці.

Як бухгалтер дізнається, що експлуатацію основного засобу припинено

Бухгалтер виявляється у складній ситуації. З одного боку, він повинен відобразити факт тривалого припинення експлуатації основного засобу в Інвентарній картці (ф.0504031). А для цього оформити первинний документ. З іншого боку, припинення експлуатації не зачіпає витрачання коштів чи майна установи. Тому така операція цілком може пройти повз бухгалтера.
Звісно, ​​необхідно в обліковій політиці затвердити графік документообігу. У тому числі, передбачити порядок документального оформлення переказу основних засобів на консервацію та назад.
Проблема в тому, що, крім працівників бухгалтерії, облікова політика ні для кого зі співробітників установи не є обов'язковою не тільки для виконання, а й для ознайомлення. Отже, порядок документального оформлення переказу основних засобів на консервацію і навпаки крім облікової політики має знайти свій відбиток у посадових інструкціях з тих штатним одиницям, куди покладається відповідальність за експлуатацію основних засобів.
В установі повинні виконуватися вимоги Методичних вказівок щодо інвентаризації майна та фінансових зобов'язань (Додаток до Наказу Міністерства фінансів Російської Федерації від 13 червня 1995 р. N 49). Згідно з п.3.6, на основні засоби, які не придатні до експлуатації та не підлягають відновленню, інвентаризаційна комісія складає окремий опис із зазначенням часу введення в експлуатацію та причин, що призвели до непридатності цих об'єктів (псування, повне зношування тощо).
Отримавши на руки такий інвентарний опис, бухгалтер повинен звірити його з даними про консервацію основних засобів. Звичайно, в цей опис потраплять основні засоби, які виведені з експлуатації не на час, а назавжди (до моменту списання). Але не повинно бути так, що основний засіб за результатами інвентаризації вже не придатний до експлуатації, а в Інвентарній картці (ф.0504031) все ще з цим основним засобом у порядку. Або за Актом про консервацію основний засіб припинили експлуатувати на чотири місяці, а за даними інвентаризації його взагалі експлуатувати неможливо.

ПИТАННЯ ЧИТАЧА
У зв'язку з сезонним характером роботи та особливостями технологічного циклу наше підприємство тимчасово не використовує основні засоби, що амортизуються.
Куди слід відносити витрати на утримання законсервованих основних засобів? Чи можна і чи потрібно в таких ситуаціях нараховувати амортизацію, податок на майно та транспортний податок?

Наша експертиза
Ю.Б. Мельникова,
провідний консультант відділу оподаткування
та податкових спорів департаменту правового
консультування ЗАТ АКГ "РБС"

Відповідно до підп. "а" п. 4 ПБО 6/01 "Облік основних засобів", затв. наказом Мінфіну Росії від 30.03.01 № 26н, актив, який приймається до бухгалтерського обліку як основний засіб (далі – ОС), необхідно використовувати у виробництві продукції, при виконанні робіт або наданні послуг або для управлінських потреб організації.

Якщо об'єкт прийнято на облік, але тимчасово не використовується у виробництві продукції, його можна законсервувати. Оскільки чинним законодавством не встановлено порядок консервації основних засобів, ця процедура може проводитись відповідно до порядку оформлення, розробленого всередині організації (як правило, на підставі наказу чи розпорядження керівника).

КОНСЕРВАЦІЯ ОБ'ЄКТУ
Зазвичай спочатку створюється спеціальна комісія, склад якої затверджується керівником підприємства міста і включає представників адміністрації, бухгалтерії, інженерних працівників тощо. буд. Саме ця комісія приймає рішення необхідність консервації тих чи інших об'єктів ОС.

Оформлення консервації об'єкта ОС

Наказ (розпорядження) керівника має містити:
причину консервації ОС;
дату переведення на консервацію;
термін консервації;
залишкову вартість об'єкта.

Підтвердженням переведення об'єкта ОЗ на консервацію є акт про консервацію, що складається після інвентаризації консервованих ОС.

ДОКУМЕНТИ

Приблизний порядок проведення інвентаризації законсервованих об'єктів відображається у Методичних вказівках щодо інвентаризації майна та фінансових зобов'язань, утв. наказом Мінфіну Росії від 13.06.95 №49.

Уніфікованої форми акта про консервацію об'єктів ОЗ немає. Організація сама має розробити його форму та затвердити її в обліковій політиці. Цей документ має бути підписаний:
керівником підприємства;
членами комісії;
керівниками підрозділів, за якими числяться консервовані об'єкти майна.

Відображення консервації в обліку

Якщо керівник організації прийняв рішення законсервувати обладнання, основний засіб, що переводиться на консервацію, продовжує враховуватись у бухгалтерському обліку на рахунку 01 “Основні засоби”. Переведення об'єкта в іншу якість відображається лише в аналітичному обліку. Таким чином, об'єкти ОС, які знаходяться на консервації, потрібно враховувати окремо, тому до рахунку 01 "Основні засоби" слід відкрити окремий субрахунок "Основні засоби на консервації". У разі переведення об'єктів ОЗ на консервацію строком понад 3 місяці амортизація за ними у бухгалтерському обліку не нараховується (п. 23 ПБО 6/01). Якщо ж термін консервації менший, амортизація нараховується у загальновстановленому порядку.

Як і в бухгалтерському обліку, для цілей податкового обліку зі складу майна, що амортизується, виключаються основні засоби, переведені на консервацію тривалістю понад 3 місяці (п. 3 ст. 256 НК РФ). Зазвичай на консервацію перекладаються об'єкти ОС, які у певному технологічному комплексі чи мають закінчений цикл технологічного процесу.

Слід зазначити, що з оподаткування прибутку період, протягом якого об'єкт основних засобів перебуває в консервації, збільшує термін його корисного використання (п. 3 ст. 256 НК РФ). Після розконсервації такого майна амортизація у ньому нараховується у тому порядку, як і до переведення на консервацію.

Відповідно до п. 2 ст. 259 НК РФ нарахування амортизації по об'єкту ОС припиняється з 1-го числа місяця, наступного за тим місяцем, в якому відбулося повне списання вартості такого об'єкта, або тоді, коли даний об'єкт вибув зі складу майна, що амортизується з будь-якої підстави. Відповідно до п. 3 ст. 256 НК РФ такою підставою є переведення ОЗ на консервацію терміном понад 3 місяці.

У ПБО 6/01 немає прямої вказівки про дату припинення нарахування амортизації за ОС, переведеною на консервацію, тому найрозумніше керуватися загальним правилом, зафіксованим у п. 22 ПБО 6/01. Таким чином, як і в податковому обліку, датою припинення нарахування амортизації слід вважати 1 число місяця, наступного за тим місяцем, в якому об'єкт ОЗ переведений на консервацію. Цю умову можна закріпити в обліковій політиці з метою бухгалтерського обліку.

ВИТРАТИ ПРИ ПЕРЕКЛАДІ ОБ'ЄКТІВ НА КОНСЕРВАЦІЮ

ДОКУМЕНТИ

Якщо у бухгалтерському та податковому обліку встановити однакові умови для обліку законсервованих ОЗ, бухгалтери зможуть уникнути виникнення тимчасових різниць за ПБО 18/02 “Облік розрахунків з податку на прибуток”.

При переведенні об'єктів ОЗ на консервацію організація може нести певні витрати, наприклад:
щодо перевезення законсервованих об'єктів до місця їх тимчасового зберігання;
пов'язані з доведенням законсервованих об'єктів до стану, у якому можуть зберігатися;
на охорону тощо.

Відповідно до ПБО 10/99 "Витрати організації", затв. наказом Мінфіну Росії від 06.05.99 № 33н, витрати, пов'язані із вмістом законсервованих ОЗ, потрібно віднести до складу позареалізаційних витрат, тому що ці ОЗ не беруть участь у виробничій діяльності. Такі витрати не можна відносити до витрат за звичайними видами діяльності.

У податковому обліку витрати, пов'язані з консервацією та розконсервацією виробничих потужностей та об'єктів, у т. ч. витрати на утримання законсервованих виробничих потужностей та об'єктів, також включаються до складу позареалізаційних витрат. Про це сказано у підп. 9 п. 1 ст. 265 НК РФ.

ПРИКЛАД
ВАТ "Будпідряд" займається будівництвом і має на балансі трактор, первісна вартість якого 300 000 руб.
Сума нарахованої амортизації становила 150 000 руб. Сума щомісячних амортизаційних відрахувань 3000 руб.
У березні 2005 р. у зв'язку з відсутністю замовлень керівник організації видав наказ про консервацію цього об'єкта ОЗ на період із квітня по липень 2005 р. (4 місяці). Витрати утримання законсервованого об'єкта склали 10 000 крб.
На підставі акта про консервацію у бухгалтерії ВАТ “Будпідряд” у квітні 2005 р. потрібно зробити таке проведення:

Д 01 субрахунок "Основні засоби на консервації" - До 01 субрахунок "Основні засоби в експлуатації" - 300 000 руб. - Трактор переведений на консервацію.
Трактор переведений на консервацію з квітня 2005 р., тому амортизацію перестали нараховувати з травня 2005 р. У квітні 2005 р. бухгалтер зробив проведення:

Д 20 - До 02 - 3000 руб. – нараховано амортизацію.
Період, протягом якого трактор перебуває на консервації, підвищує термін його корисного використання.
За витратами утримання законсервованого об'єкта ОС бухгалтер зробив таку проводку:

Д 91 субрахунок "Інші витрати" - До 20 (10, 70, 69) - 10 000 руб. – відображено витрати на утримання законсервованого трактора.
У серпні 2005 р. трактор було виведено із консервації.

Д 01 субрахунок "Основні засоби в експлуатації" - До 01 субрахунок "Основні засоби на консервації" - 300 000 руб. - Трактор виведений з консервації.
У цьому ж місяці в податковому обліку трактор включений до складу майна, що амортизується. Слід звернути увагу, що проведення з нарахування амортизації після виведення об'єкта з консервації у серпні 2005 р. потрібно зробити лише у вересні 2005 р.

Податок на законсервоване майно

Серед бухгалтерів існує думка, що з переведених на консервацію ОС не сплачується податок на майно. Однак, переведене на консервацію обладнання оподатковується на майно в загальновстановленому порядку. Відповідно до п. 1 ст. 374 НК РФ об'єктом оподаткування визнається рухоме та нерухоме майно, що враховується на балансі як об'єкти ОЗ, а законсервовані ОЗ, як уже говорилося, продовжують, хоч і відокремлено, числитися у складі ОЗ, отже, оподатковуються. Винятків із цього правила немає.

Транспортний податок

Чи потрібно сплачувати транспортний податок, якщо на балансі організації значиться законсервований автомобіль, який не бере участі в дорожньому русі і не має номерних знаків?

На думку автора, у цій ситуації сплачувати транспортний податок не доведеться на підставах, наведених у ст. 357 НК РФ, що вказує, що об'єктом оподаткування визнаються транспортні засоби, зареєстровані в установленому порядку.

Наказом Міністерства внутрішніх справ РФ від 27.01.03 № 59 "Про порядок реєстрації транспортних засобів" з ізм. на 26.03.05 затверджено Правила реєстрації автомототранспортних засобів та причепів до них у ДІБДР МВС Росії. Відповідно до п. 38 цих Правил на зареєстровані транспортні засоби у порядку, встановленому нормативними правовими актами МВС Росії, видаються такі документи:
свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу за встановленим зразком;
паспорт транспортного засобу;
реєстраційні знаки, які відповідають державним стандартам РФ.

Транспортний засіб, з якого знято та здано в ДІБДР номерні знаки, не вважається зареєстрованим у встановленому порядку і, відповідно, не допускається до експлуатації. Такий автомобіль не є об'єктом оподаткування транспортного податку.