Chyby emitentov pri zverejňovaní informácií o trhu cenných papierov. Má neverejná akciová spoločnosť zverejňovať výkazy, zverejňovať informácie? Je potrebné zverejniť ročnú účtovnú závierku JSC

Otvorené akciové spoločnosti sú povinné v každom prípade zverejňovať ročnú účtovnú (účtovnú) závierku zverejnením na svojej internetovej stránke. Pre uzavreté spoločnosti takáto povinnosť vzniká až pri verejnom umiestnení dlhopisov alebo iných cenných papierov.

Odôvodnenie. Podľa odseku 9 čl. 13 federálneho zákona zo 6. decembra 2011 N 402-FZ „O účtovníctve“ sa musí zverejňovanie účtovných (finančných) výkazov vykonávať spôsobom a v prípadoch ustanovených federálnymi zákonmi. Ak je ustanovená povinnosť zverejňovania, správa podliehajúca štatutárnemu auditu sa zverejňuje spolu so správou audítora (bod 10 tohto článku).

Na základe odseku 1 čl. 97 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie je otvorená akciová spoločnosť povinná každoročne zverejniť pre verejnosť výročnú správu, súvahu, výkaz ziskov a strát (výkazom ziskov a strát sa zrejme rozumie správa o finančné výsledky). Postup zverejňovania účtovnej závierky otvorenými akciovými spoločnosťami bol schválený nariadením Ministerstva financií Ruskej federácie z 28. novembra 1996 N 101. Tento dokument by však mal čoskoro stratiť platnosť - po 10 dňoch od zverejnenia Príkaz Ministerstva financií Ruskej federácie z 5. júna 2014 N 45n Federation z 28. novembra 1996 N 101 „O postupe pri zverejňovaní účtovnej závierky otvorenými akciovými spoločnosťami“, na ktorý upozornili aj finančníci (pozri písm. zo dňa 25. júna 2014 N 07-01-06 / 30294). (K dátumu prípravy materiálu ešte nebola publikovaná.)

V prípade uzavretej akciovej spoločnosti môže byť aj táto povinná zverejňovať príslušné dokumenty, ak to ustanovuje federálny zákon č. 208-FZ z 26. decembra 1995 „o akciových spoločnostiach“.

Na základe čl. 92 federálneho zákona N 208-FZ sú otvorené akciové spoločnosti povinné zverejniť:

– výročná správa, ročná účtovná závierka;

— prospekt cenných papierov v prípadoch ustanovených právnymi aktmi Ruskej federácie;

— oznámenie o konaní valného zhromaždenia akcionárov;

— iné informácie určené Centrálnou bankou Ruskej federácie.

Tiež sa tu hovorí: povinné zverejňovanie informácií spoločnosťou, vrátane uzavretej spoločnosti, v prípade verejného umiestňovania dlhopisov alebo iných cenných papierov spoločnosťou, vykonáva spoločnosť vo výške a postupom stanoveným Bankou Ruska. .

Z predložených noriem je zrejmé, že zatvorené spoločnosti sú povinné zverejňovať uvedené informácie len v prípade verejnej ponuky dlhopisov a iných cenných papierov. A aká je situácia s ohľadom na otvorené spoločnosti?

Zloženie, postup a podmienky povinného zverejňovania informácií akciovou spoločnosťou sú uvedené v Predpisoch o zverejňovaní informácií emitentmi majetkových cenných papierov, schválených nariadením Federálnej služby pre finančné trhy Ruskej federácie zo dňa 4.10.2011 N 11-46/pz-n. Podľa tohto dokumentu je otvorená akciová spoločnosť, ako aj uzavretá akciová spoločnosť, ktorá vykonala (vykonala) verejné umiestnenie dlhopisov alebo iných cenných papierov, okrem iného povinná zverejniť ročné zúčtovanie (finančné ) výkazy akciovej spoločnosti. Povinnosť zverejňovať informácie vzniká:

- pre OJSC - odo dňa štátnej registrácie takejto spoločnosti;

- pre CJSC - odo dňa nasledujúceho po dni štátnej registrácie emisie (dodatočnej emisie) dlhopisov alebo iných cenných papierov spoločnosti uskutočnených otvoreným upisovaním (verejnou ponukou). Povinnosť CJSC zverejňovať informácie zaniká súčasne so zánikom povinnosti zverejňovať informácie vo forme štvrťročnej správy a vyhlásení o podstatných skutočnostiach.

OJSC sú teda povinné zverejňovať ročné účtovné (finančné) výkazy v každom prípade, zatiaľ čo OJSC sú povinné ich zverejňovať len pri verejnej ponuke dlhopisov a iných cenných papierov.

Teraz sa pozrime na to, čo znamená sprístupnenie informácií. Zverejňuje sa ročná účtovná (finančná) závierka akciovej spoločnosti:

- ako súčasť štvrťročnej správy akciovej spoločnosti - emitenta za prvý štvrťrok, ak má spoločnosť povinnosť zverejňovať informácie vo forme štvrťročnej správy.

Zverejnením ročnej účtovnej (účtovnej) závierky akciovej spoločnosti sa preto rozumie najmä jej umiestnenie na internete na internetovej stránke spoločnosti.

Majú akciové spoločnosti zverejňovať účtovnú (účtovnú) závierku?

ODBORNÝ NÁZOR
Odborná poradná rada
Samoregulačná organizácia audítorov Nekomerčné partnerstvo
"Audítorské združenie Commonwealth"

výročná správa spoločnosti, ročná účtovná (finančná) závierka;
prospekt cenných papierov spoločnosti v prípadoch ustanovených právnymi aktmi Ruskej federácie;
oznámenie o konaní valného zhromaždenia akcionárov spôsobom stanoveným týmto spolkovým zákonom;
iné informácie určené Bankou Ruska.

Smernica Ruskej centrálnej banky zo 16. decembra 2015 č. 3899-U, boli vykonané zmeny a doplnenia Nariadení týkajúce sa načasovania zverejňovania informácií o ročných účtovných (finančných) výkazoch.

V súlade s časťou 2 čl. 15.19 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie stanovuje administratívnu zodpovednosť za nezverejnenie alebo porušenie zo strany vydavateľa ... postupu a podmienok zverejňovania informácií stanovených federálnymi zákonmi a inými regulačnými právnymi aktmi prijatými v súlade s nimi, ako aj neúplné zverejnenie informácií a (alebo) nepresné informácie a (alebo) zavádzajúce.

Ďalej upozorňujeme, že PJSC má na základe rozhodnutia valného zhromaždenia akcionárov právo obrátiť sa na Bank of Russia so žiadosťou o oslobodenie od povinnosti zverejňovať alebo poskytovať informácie ustanovené právnymi predpismi Ruskej federácie o cenné papiere (článok 92.1 federálneho zákona z 26. decembra 1995 č. 208 – federálny zákon „o akciových spoločnostiach“).

Na základe výsledkov posudzovania žiadosti člena NP AAVŠ o získanie Odborného posudku k problematike súvisiacej s načasovaním vydania audítorského posudku k výsledkom povinnej kontroly ročnej účtovnej (účtovnej) závierky akciovej spoločnosti - emitenta emisných cenných papierov, Odborná poradná rada NP AAS vysvetľuje nasledovné.

1. Všeobecné ustanovenia o povinnosti zverejňovať účtovnú závierku sú uvedené vo federálnom zákone zo 6. decembra 2011 č. 402-FZ „O účtovníctve“

Článok 13. Všeobecné požiadavky na účtovné (finančné) vykazovanie

Článok 18. Povinná kópia účtovných (finančných) výkazov

2. Povinná kópia vyhotovenej ročnej účtovnej (účtovnej) závierky sa predkladá najneskôr do troch mesiacov od skončenia vykazovaného obdobia. Pri predložení povinnej kópie vyhotovenej ročnej účtovnej (účtovnej) závierky, ktorá podlieha povinnému auditu, sa správa audítora o nej predkladá spolu s týmito správami alebo najneskôr do 10 pracovných dní odo dňa nasledujúceho po dni vyhotovenia audítorskej správy, najneskôr však do 31. decembra roku nasledujúceho po roku, za ktorý sa podáva správa.

2. Povinné zverejňovanie informácií PJSC upravuje čl. 92 federálneho zákona z 26. decembra 1995 č. 208-FZ "o akciových spoločnostiach"

Článok 92. Povinné zverejňovanie informácií spoločnosťou

1. Verejná obchodná spoločnosť je povinná zverejniť:

výročná správa spoločnosti, ročná účtovná (finančná) závierka;
prospekt cenných papierov spoločnosti v prípadoch ustanovených právnymi aktmi Ruskej federácie;
oznámenie o konaní valného zhromaždenia akcionárov spôsobom stanoveným týmto spolkovým zákonom;
iné informácie určené Bankou Ruska.

2. Povinné zverejňovanie informácií spoločnosťou, vrátane neverejnej spoločnosti, v prípade jej verejného umiestňovania dlhopisov alebo iných cenných papierov, vykonáva spoločnosť vo výške a postupom stanoveným Bankou Ruska.

3. Povinné zverejňovanie informácií zo strany PJSC (v prípade verejnej ponuky cenných papierov) sa riadi predpismi Ruskej banky zo dňa 30.12.2014.

č. 454-P „O zverejňovaní informácií emitentmi majetkových cenných papierov“ (ďalej len Nariadenia).

V súlade s bodom 71.4 stanov (v znení neskorších predpisov) sa účtovná (účtovná) závierka akciovej spoločnosti zverejňuje včasným zverejnením jej znenia na internetovej stránke najneskôr do troch dní odo dňa doručenia správy audítora vyjadrenie v predpísanej forme stanovisko audítorskej organizácie k jej spoľahlivosti, najneskôr však do troch dní odo dňa skončenia platnosti ustanovené právnymi predpismi Ruskej federácie termín na predloženie povinnej kópie vyhotovenej ročnej účtovnej (účtovnej) závierky.

Paragraf 71.3 nariadenia ustanovuje, že ročná účtovná (účtovná) závierka akciovej spoločnosti musí pozostávať zo súvahy, výkazu o výsledku hospodárenia a príloh k nim.

Ak ročná účtovná (finančná) závierka akciovej spoločnosti v súlade s federálnymi zákonmi podlieha povinný audit, takéto účtovné (finančné) výkazy by sa mali zverejniť spolu s audítorskou správou vyjadrenie v predpísanej forme stanovisko audítorskej organizácie k jej spoľahlivosti.

Audítorskú správu, hoci nie je súčasťou ročnej účtovnej (účtovnej) závierky, je teda akciová spoločnosť povinná zverejniť spolu s účtovnou (účtovnou) závierkou v lehote ustanovenej zákonom a stanovami.

Lehota na zverejnenie ročnej účtovnej závierky za rok 2015 s prihliadnutím na požiadavky uvedené v bode 2.17 Nariadení je najneskôr do 4. apríla 2016.

4. Administratívna zodpovednosť za porušenie požiadaviek a podmienok poskytovania informácií

Podľa článku 30 federálneho zákona č. 39-FZ z 22. apríla 1996 „o trhu s cennými papiermi“ zverejnenie informácií znamená ich sprístupnenie všetkým zainteresovaným stranám bez ohľadu na účel získania týchto informácií v súlade s postupom, ktorý garantuje jeho umiestnenie a príjem. Zverejnené informácie na trhu cenných papierov sú informácie, v súvislosti s ktorými boli prijaté opatrenia na ich zverejnenie.

Nezverejnenie audítorskej správy o spoľahlivosti účtovnej (finančnej) závierky akciovej spoločnosti na internete v stanovenej lehote tak poukazuje na priestupok, za ktorý zodpovedá časť 2 § 15.19 zákona č. Kódex správnych deliktov Ruskej federácie.

Pri riešení otázky platnosti prenesenia na administratívnu zodpovednosť by sa však malo brať do úvahy nasledovné.

Vyvodenie administratívnej zodpovednosti a uplatnenie správneho trestu voči osobe, ktorá spáchala priestupok, je možné len vtedy, ak je táto osoba vinná. V súlade s časťou 2 článku 2.1 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie je právnická osoba uznaná vinnou zo spáchania správneho deliktu, ak sa preukáže, že mala možnosť dodržiavať pravidlá a normy za porušenie. z ktorých tento kódex alebo zákony zakladajúcich subjektov Ruskej federácie stanovujú administratívnu zodpovednosť, ale neboli prijaté všetky primerané opatrenia na ich dodržiavanie.

Vyššie uvedené zmeny v predpisoch o postupe pri zverejňovaní informácií boli vykonané nariadením Bank of Russia č. 3899-U zo dňa 16. decembra 2015, ktoré bolo oficiálne uverejnené vo Vestníku Ruskej banky dňa 3. marca 2016 a vložené do účinnosť 10 dní od oficiálneho zverejnenia – 14. marca 2016 daného roku.

Podľa predchádzajúcej verzie bodu 71.4 stanov bola ročná účtovná (účtovná) závierka akciovej spoločnosti podliehajúcej povinnému auditu zverejnená zverejnením jej textu na internetovej stránke v lehote „... najneskôr do troch dní odo dňa vyhotovenia správy o audite, v ktorej sa audítorská organizácia v predpísanej forme vyjadruje o jej pravosti.

Zmluvné strany (audítor a kontrolovaný subjekt) teda pri uzatváraní zmlúv o štatutárnom audite nepredvídali a nemohli predvídať zmenu v budúcich podzákonných predpisoch, ktoré stanovujú lehotu na sprístupnenie informácií zo strany štatutárneho orgánu. akciová spoločnosť.

Zdá sa, že nezverejnenie audítorskej správy na internete, ktorej lehota na vydanie podľa skôr uzatvorených zmlúv ešte neuplynula, vzhľadom na to, že spoločnosť prijala potrebné a dostatočné opatrenia ustanovené zákonom na získanie takéhoto stanoviska, môže naznačovať že spoločnosť nie je vinná z priestupku, za ktorý bola stanovená časť 2 článku 15.19 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie.

Taktiež považujeme za účelné v tejto situácii iniciovať predkladanie návrhov zo strany kontrolovaného subjektu audítorovi v zmysle zmeny ustanovení zmluvy z hľadiska načasovania auditu s uvedením vykonaných zmien súvisiacich s postupom a načasovaním kontroly. zverejňovanie ročných účtovných (finančných) výkazov.

Veríme, že takýmto konaním potvrdíte vôľu akciovej spoločnosti plniť si všetky povinnosti, ktoré jej boli uložené, a to aj napriek tomu, že ku dňu uzavretia zmluvy o štatutárnom audite nevedel a nemohol vedieť o pripravovaných zmenách predpisov a po ich prijatí a nadobudnutí účinnosti - prijal opatrenia smerujúce k splneniu povinnosti zverejňovať potrebné informácie.

Treba poznamenať, že vyššie uvedený výklad sa vzťahuje len na prípady plnenia zmlúv o audite uzatvorených skôr.

Ak po nadobudnutí účinnosti vyhlášky Bank of Russia č. 3899-U zo dňa 16.12.2015 je v zmluvách o štatutárnom audite stanovený termín na vydanie (vypracovanie) audítorskej správy neskôr ako 30.3.2016, auditovaný subjekt (akciová spoločnosť) nie je oprávnená odvolávať sa na absenciu zavinenia pri spáchaní priestupku, keďže takáto osoba neprijala všetky potrebné opatrenia súvisiace s implementáciou právnych predpisov, pričom mala možnosť dodržať primeranú lehotu stanovením termínu na podanie revíznej správy vopred - teda pred uplynutím lehoty na podanie zákonného vyhotovenia zostaveného ročného účtovného (finančného) výkazu.

V súlade s článkom 2.13. Nariadenia o zverejňovaní informácií „... ak emitent nezverejní žiadne informácie, ktorých zverejnenie sa vyžaduje v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie a týmito predpismi, ... emitent musí uviesť dôvod, pre ktorý takéto informácie nie sú zverejnené zo strany emitenta. Nedostatok informácií, ktoré podliehajú zverejneniu v súlade s týmito predpismi, bez dostatočných dôvodov, je základom pre vyvodenie zodpovednosti emitenta, ako aj pre uloženie obmedzení obehu cenných papierov v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie.

Na základe vyššie uvedeného, aby sa minimalizovalo riziko prenesenia administratívnej zodpovednosti podľa odseku 15.19 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie, v situácii opísanej v žiadosti, akciová spoločnosť musí zverejniť účtovníctvo účtovnej závierky v stanovenej lehote. Uveďte dôvod, prečo sa správa audítora nezverejní. Po prijatí audítorskej správy musí byť príslušná správa do troch dní zverejnená aj na internete.

Podľa bodu 2.17 Predpisov o zverejňovaní informácií emitentmi emisných cenných papierov, schválené. Bank of Russia dňa 30. decembra 2014 č. 454-P, ak pripadne posledný deň lehoty, v ktorej je emitent v súlade s týmito predpismi povinný zverejniť informácie alebo poskytnúť kópiu dokumentu obsahujúceho informácie podliehajúce zverejneniu počas víkendu alebo pracovného voľna je dňom skončenia tejto lehoty najbližší pracovný deň po nej.

Problémy zverejňovania informácií emitentmi emisných cenných papierov, napriek početným publikáciám na túto tému, ako aj existencii rozsiahlej súdnej praxe, sú v súčasnosti stále aktuálne.

Nepochybne, vďaka intenzívnej činnosti FFMS Ruska a jeho územných orgánov, ako aj vyššie uvedeným faktorom sa všeobecná situácia zverejňovania informácií emitentmi emisných cenných papierov výrazne zlepšila. Čoraz viac emitentov zverejňuje informácie v súlade s podmienkami, objemom a postupom stanoveným regulačnými právnymi aktmi.

Avšak počet správnych vecí začatých Federálnou službou pre finančné trhy Ruska v Centrálnom federálnom okruhu (od 1. septembra 2013 - MU RRF v Centrálnom federálnom okruhu (Moskva)) správnych vecí podľa časti 2 čl. 15.19 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie (ďalej len Kódex správnych deliktov Ruskej federácie) je stále významný.

Dovoľujem si upozorniť, že spáchanie správneho deliktu, za ktorý zodpovedá 2. časť čl. 15.19 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie vzniká aj vtedy, ak emitent nezverejní len jeden dokument z celého obrovského zoznamu dokumentov a informácií podliehajúcich zverejneniu alebo uvedie nepravdivé/zavádzajúce informácie len v jednom odseku štvrťročnej správy resp. iný zverejnený dokument.

Pozrime sa na najčastejšie chyby emitentov pri zverejňovaní informácií, ktorých opakovanie môže slúžiť ako základ pre vyvodenie administratívnej zodpovednosti.

Zverejnenie informácií o nákladoch na vyhotovenie kópií firemných dokumentov

V súlade s bodom 1.11 Predpisov o zverejňovaní informácií emitentmi majetkových cenných papierov schválených Príkazom FFMS Ruska č. 11-46/pz-n zo 4. októbra 2011 (ďalej len Predpisy) emitent musí na internetovej stránke zverejniť bankové spojenie svojho zúčtovacieho účtu (účtov) na úhradu nákladov na vyhotovenie kópií dokumentov uvedených v bode 1.11 pravidiel a výšku (postup na určenie výšky) týchto výdavkov. V súčasnosti veľký počet vydavateľov na stránke na internete odhalil absenciu takýchto informácií.

Zároveň je potrebné vziať do úvahy, že ak sa kópie vyššie uvedených dokumentov poskytujú bezplatne, táto okolnosť musí byť uvedená na stránke na internete.

Označenie „kópie dokumentov sa poskytujú za poplatok neprevyšujúci náklady na ich vyhotovenie“ podľa názoru autora nemožno považovať za primerané vymedzenie postupu, keďže neumožňuje záujemcovi posúdiť náklady, ktoré môže vzniknúť v súvislosti s uvedenou požiadavkou na poskytnutie kópií.

Pri analýze informačných stránok vydavateľov na internete často narazíte na náznak, že náklady na vyhotovenie kópií predstavujú konkrétnu sumu peňazí vrátane DPH. Avšak v súlade s čl. 91 federálneho zákona z 26. decembra 1995 č. 208-FZ „O akciových spoločnostiach“, poplatok účtovaný spoločnosťou za poskytnutie týchto kópií nemôže presiahnuť náklady na ich výrobu. Podobné pravidlo obsahuje aj článok 1.11 Predpisov. Mzda zamestnanca, ktorý robí kópie, ako aj odvody do sociálnych fondov, daň z pridanej hodnoty, náklady na elektrinu sú výdavkami, ktoré spoločnosti vznikajú bez ohľadu na žiadosť akcionárov o poskytnutie kópií dokladov. Preto tieto náklady vrátane DPH nepodliehajú zahrnutiu do nákladov na vyhotovenie kópií dokladov na žiadosť akcionára. Toto stanovisko bolo opakovane vyjadrené v pokynoch Federálnej služby pre finančné trhy Ruska v Centrálnom federálnom okruhu, ako aj súdmi (uznesenie Federálnej protimonopolnej služby Západosibírskeho okruhu zo dňa 2. júla 2009 č. F04- 3846/2009 (9720-A45-16) vo veci č. A45-19649/2008, výnos Federálnej protimonopolnej služby Moskovského okresu zo dňa 3. októbra 2011 vo veci č. A40-99535 / 10-148-572).

Materiálne fakty

Najčastejšou chybou emitentov je, že nie sú zverejnené informácie o všetkých podstatných skutočnostiach, ktorých zverejnenie je upravené v bode 6.1.7 Nariadení, alebo sú porušené lehoty na ich zverejnenie. Samozrejme, zoznam informácií, ktoré sa majú zverejniť, je taký veľký, že akciové spoločnosti často nemajú čas ich sledovať. Problém môže navyše zhoršiť aj skutočnosť, že osoba zodpovedná za zverejňovanie informácií v akciovej spoločnosti nie vždy dostane potrebné informácie v najkratšom časovom rámci stanovenom na zverejnenie oznámení o podstatných skutočnostiach.

Takže napríklad pp. 44, bod 6.1.7 Nariadení ustanovuje zverejnenie správy o nasledujúcej podstatnej skutočnosti - "o spore týkajúcom sa vytvorenia emitenta, jeho riadenia alebo účasti na ňom." Takéto informácie sa spravidla sústreďujú na právnom oddelení, ktorého zamestnanci nie vždy prichádzajú do styku s osobou zodpovednou za sprístupnenie informácií. Akcionár, ktorý podal takéto nároky voči spoločnosti, pričom si prezrel informačnú stránku akciovej spoločnosti na internete a nenašiel relevantnú správu o závažnej skutočnosti, sa obráti na oprávnený orgán, aby túto záležitosť zvážil. o vyvodení zodpovednosti akciovej spoločnosti podľa Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie.

Na vyriešenie tohto problému by som odporučil vybudovať taký systém prenosu informácií v akciovej spoločnosti, v ktorom by osoba, medzi ktorej služobné povinnosti patrí práca s informáciami zaradenými do zoznamu podstatných skutočností, mala tieto informácie čo najskôr prenášať. oprávnenej osobe zodpovednej za sprístupnenie informácií. Povinnosť odovzdať tieto informácie by mala byť zahrnutá v kompetencii takýchto osôb, ako aj zodpovednosť za jej neuvedenie v popise práce.

Štvrťročná a výročná správa

Čo sa týka zverejňovania štvrťročných a výročných správ, hlavným problémom zostáva ich obsah. Emitenti často formálne pristupujú k ich príprave kopírovaním príslušných odsekov predchádzajúcich správ. Niekedy sú informácie skryté zámerne. Zároveň by som chcel upozorniť na skutočnosť, že čoraz viac sťažností akcionárov prichádza práve na obsah takýchto správ, uvádzanie nepravdivých alebo zavádzajúcich informácií v nich.

Typická je situácia, keď sa emitent v štvrťročnej správe rôznymi spôsobmi (frázami) snaží vyhnúť zverejneniu informácií o výške odmeny, benefitov a/alebo náhrad výdavkov pre každý riadiaci orgán emitenta (bod 5.3 Prílohy č. 3 k predpisom). Mnohí emitenti vysvetľujú, že takéto informácie sú dôvernými informáciami. Zároveň bod 5.3 Prílohy č. 3 k Nariadeniam určuje, že v štvrťročnej správe „za každý riadiaci orgán emitenta sú popísané všetky druhy odmien s uvedením výšky vrátane miezd členov predstavenstva. riadiacich orgánov emitenta, ktorí sú (boli) zamestnancami emitenta, vrátane zamestnancov (pracujúcich) na polovičný úväzok, prémií, provízií, benefitov a/alebo náhrad výdavkov, samostatne vyplácaných odmien za účasť na práci príslušného riadiaceho orgánu, as ako aj iné druhy odmien, ktoré boli vyplatené emitentom počas príslušného obdobia, ako aj informácie o existujúcich dohodách týkajúcich sa takýchto platieb v bežnom finančnom roku.

Tiež sa tu uvádza, že „uvedené informácie nesmie byť predmetom zmluvy o dôverných informáciách zamedzenie ich zverejnenia v štvrťročnej správe, s výnimkou informácie o výške odmeny fyzickej osoby vystupujúcej ako jediný výkonný orgán emitenta“.

Zároveň je potrebné pripomenúť, že v súlade s odsekom 1.15 Nariadení, ak emitent nezverejní žiadne informácie, ktorých zverejnenie sa vyžaduje v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie, Nariadeniami a inými regulačnými právnymi aktmi , emitent musí poskytnúť základ, na základe ktorej takéto informácie emitent nezverejňuje. Emitent tak v odseku 5.3 štvrťročnej správy nemôže zverejniť len informáciu o výške odmeny fyzickej osoby konajúcej ako jediný výkonný orgán emitenta, ak je takáto informácia podľa príslušných dokumentov emitenta utajovaná ako dôverné. Zároveň je emitent povinný v štvrťročnej správe uviesť dôvod, pre ktorý sa mu informácia nezverejňuje. Absencia takéhoto označenia môže byť základom pre to, aby sa emitent dostal do administratívnej zodpovednosti.

Pokiaľ ide o zverejňovanie informácií o odmeňovaní riadiacich orgánov akciovej spoločnosti vo výročnej správe, ustanovené v ods. 2 bodu 8.2.3 stanov musí byť vo výročnej správe uvedené kritériá na určenie a výška odmeny (náhrady výdavkov) osoby zastávajúcej funkciu jediného výkonného orgánu (konateľa, riadiacej organizácie) spoločného podniku. akciová spoločnosť, každý člen kolegiálneho výkonného orgánu akciovej spoločnosti a každý člen predstavenstva (dozornej rady) akciovej spoločnosti alebo celková výška odmeny (náhrady výdavkov) všetkých týchto osôb vyplatená počas vykazovaný rok.

Nariadenie zároveň, na rozdiel od pravidiel upravujúcich zverejňovanie takýchto informácií vo štvrťročnej správe, neustanovuje možnosť neuvádzania takýchto informácií vo výročnej správe z dôvodu jej dôvernosti.

Zároveň si to treba uvedomiť 11 čl. 5 federálneho zákona z 29. júla 2004 č. 98-FZ „O obchodnom tajomstve“ je ustanovené, že režim obchodného tajomstva nemôžu zaviesť osoby, ktoré vykonávajú podnikateľskú činnosť, okrem iného vo vzťahu k informáciám povinnosť zverejniť ktoré alebo neprípustnosť obmedzenia prístupu, ku ktorému je ustanovené inými federálnymi zákonmi.

Informáciu o výške odmeny, ktorá musí byť zverejnená vo výročnej správe, teda nemožno klasifikovať ako obchodné tajomstvo, keďže povinnosť zverejnenia tejto informácie vyplýva z čl. 92 federálneho zákona z 26. decembra 1995 č. 208-FZ „o akciových spoločnostiach“ a je ustanovený v predpisoch. Rovnaké stanovisko je uvedené aj vo vyhláške Federálnej protimonopolnej služby Moskovského obvodu zo dňa 29. mája 2013 vo veci č. A40-119148 / 12-139-1142.

O zverejnení účtovnej závierky

Veľmi častým porušením je nedodržanie požiadaviek na zostavenie zverejnenej účtovnej závierky, špecifikovaných v článku 8.3.3 Nariadení. V súlade s touto normou sa okrem súvahy a výkazu ziskov a strát zverejňujú aj ich prílohy ustanovené zákonom, správa audítora (ak vykazovanie podlieha povinnému auditu) a vysvetlivka. Obdobné zloženie účtovnej závierky upravovali predchádzajúce nariadenia o zverejňovaní informácií emitentmi majetkových cenných papierov, schválené nariadením Federálnej služby pre finančné trhy Ruskej federácie zo dňa 10. októbra 2006 č. 06-117/pz- n.

Najväčší počet chýb emitentov je spojený s nezverejnením všetkých príloh k účtovnej závierke alebo ich časti, ako aj vysvetliviek. Vzhľadom na to, že obdobie, počas ktorého musia byť ročné účtovné závierky zverejňované emitentmi dostupné na internete, sú tri roky, zvážime zloženie príloh k ročnej účtovnej závierke za roky 2010-2012.

Podľa federálneho zákona z 21. novembra 1996 č. 129-FZ „O účtovníctve“, ktorý platil do 1. januára 2013, účtovná závierka akciových spoločností pozostávala z:

súvaha;
výkaz ziskov a strát;
prílohy k nim ustanovené regulačnými predpismi;
audítorská správa (ak je vykazovanie predmetom povinného auditu);
vysvetľujúca poznámka.

Pre ročnú účtovnú závierku akciových spoločností na základe výsledkov za rok 2010 sa v odseku 1 vyhlášky Ministerstva financií Ruskej federácie zo dňa 22. júla 2003 č. 67n „O tlačivách účtovných výkazov organizácií“ ustanovuje nasledujúce zloženie príloh k súvahe a výkazu ziskov a strát účtovnej závierky:

výkaz zmien vo vlastnom imaní (formulár č. 3);
výkaz peňažných tokov (formulár č. 4);
dodatok k súvahe (tlačivo č. 5).

Pre účtovnú závierku akciových spoločností na základe výsledkov za rok 2011 sa v odsekoch 2 a 4 vyhlášky Ministerstva financií Ruskej federácie zo dňa 2.7.2010 č. 66n „O tlačivách účtovných výkazov organizácií“ ustanovil nasledujúce zloženie príloh k súvahe a výkazu ziskov a strát účtovnej závierky:

výkaz zmien vo vlastnom imaní;
výkaz peňažných tokov;
vysvetlenia (ich obsah určili organizácie nezávisle, berúc do úvahy

Príloha č. 3 k vyhláške, požiadavky federálneho zákona z 21. novembra 1996 č. 129-FZ „o účtovníctve“ a účtovná vyhláška „Účtovná závierka organizácie“ (PBU 4/99), schválená vyhláškou č. Ministerstvo financií Ruskej federácie zo 6. júla 1999 č. 43n).

Berúc do úvahy h) 1 článok. 14 federálneho zákona č. 402-FZ zo dňa 06.12.2011 „O účtovníctve“, počnúc ročnými účtovnými závierkami za rok 2012, ročné účtovné (účtovné) závierky akciových spoločností pozostávajú zo súvahy, výkazu finančných výsledkov a príloh k nim. V súčasnosti tak vysvetlivka nie je súčasťou účtovnej (účtovnej) závierky. Ako je uvedené v liste Ministerstva financií Ruskej federácie z 23. mája 2013 č. 03-02-07 / 2 / 18285, na základe časti 1 čl. 30 federálneho zákona zo 6.12.2011 č. 402-FZ „O účtovníctve“, pokiaľ ide o zloženie príloh k súvahe a výkazu ziskov a strát, vyhláška Ministerstva financií Ruskej federácie z 2.7. 2010 Naďalej platí č. 66n „O formulároch účtovných výkazov organizácií“. Podľa p.p. 3 a 4 tohto nariadenia prílohy k súvahe a výkazu ziskov a strát obsahujú výkaz zmien vlastného imania, výkaz peňažných tokov a ďalšie prílohy (vysvetlivky). Vysvetlivky sú teda zahrnuté v účtovných (finančných) výkazoch. V súlade s odsekom 4 vyššie uvedeného nariadenia Ministerstva financií Ruskej federácie č. 66n sú takéto vysvetlivky vypracované v tabuľkovej a (alebo) textovej forme. Zároveň obsah vysvetliviek vypracovaných v tabuľkovej forme určujú organizácie samostatne s prihliadnutím na prílohu č. 3 k príkazu.

Okrem toho na základe časti 1 čl. 30 federálneho zákona zo 6.12.2011 č. 402-FZ „O účtovníctve“, oddiel VIII PBU 4/99, schváleného nariadením Ministerstva financií Ruskej federácie zo 6.7.1999 č. 43n (Informácie priložené k účtovnej závierke ), naďalej platí, ako aj 37 PBU 4/99, podľa ktorého v prípade odchýlky od pravidiel ustanovených v ods. 32 - 35 PBU 4/99, významné odchýlky by mali byť uvedené vo vysvetlivkách k súvahe a výkazu ziskov a strát spolu s uvedením dôvodov, ktoré tieto odchýlky spôsobili, a výsledku, ktorý tieto odchýlky mali pri pochopení finančnej situácie organizácie, odrážajúce finančné výsledky jej činnosti a zmeny jej finančnej situácie.

Normy upravujúce zverejňovanie informácií emitentmi emisných cenných papierov neuvádzajú koncepciu vysvetliviek uvedenej v článku 8.3.3 Nariadení. Paragraf 5 PBU 4/99 zároveň stanovuje, že prílohy k súvahe a výkazu ziskov a strát a vysvetlivka sa nazývajú vysvetlivky.

V súvislosti s vyššie uvedeným si podľa autora zmeny v pravidlách upravujúcich zostavenie účtovnej závierky vyžadujú zavedenie príslušných zmien v bode 8.3.3 Nariadení týkajúcich sa požiadaviek na zverejnenie vysvetlivky. V súčasnosti považuje autor za potrebné zverejniť v súlade s bodom 8.3.3 Predpisov v zostave ročnej účtovnej závierky za rok 2012 súvahu, výkaz ziskov a strát, výkaz zmien vo vlastnom imaní, výkaz peňažných tokov, výkaz ziskov a strát, výkaz ziskov a strát, výkaz ziskov a strát, výkaz ziskov a strát. vysvetlenia a správa audítora (v prípade, ak je vykazovanie predmetom povinného auditu).

Často zaznamenané porušenia bodu 8.3.3 Predpisov súvisia s nezverejnením účtovnej závierky a audítorskej správy z dôvodu, že akciová spoločnosť je v zjednodušenom systéme zdaňovania a nevedie účtovné záznamy. Zároveň v súlade s časťou 1 čl. 5 federálneho zákona z 30. decembra 2008 č. 307-FZ „o audítorskej činnosti“ sa vykonáva povinný audit, a to aj v prípadoch, keď má organizácia organizačnú a právnu formu otvorenej akciovej spoločnosti, ako aj ak sú cenné papiere organizácie uvádzané do obehu na organizovaných aukciách.

Okrem toho, ako vyplýva z nálezu Ústavného súdu Ruskej federácie z 13. júna 2006č. 319-O oslobodenie od povinnosti viesť účtovnú evidenciu vo vzťahu k činnosti otvorenej akciovej spoločnosti nevylučuje potrebu zostavovať na základe údajov o majetkovej a finančnej situácii a výsledkov hospodárenia činnosti, účtovnú závierku v zákonom predpísanej forme, a to aj za účelom poskytovania informačnej otvorenosti.

V náleze Ústavný súd Ruskej federácie tiež uvádza, že znaky otvorenej akciovej spoločnosti vyžadujú verejné podnikanie, vrátane povinného ročného otvoreného zverejňovania výročnej správy, súvahy a výkazov ziskov a strát pre verejnosť. , potvrdené nezávislým auditom. Informácie obsiahnuté v týchto dokumentoch nie sú obchodným tajomstvom a ich prezentácia (ako akcionárom, tak aj iným osobám) nie je možná bez zostavenia účtovnej závierky.

Akciová spoločnosť, ktorá je povinná zverejňovať informácie podľa kapitoly VIII Nariadení, tak musí v každom prípade zostaviť a zverejniť účtovnú závierku.

O postupe a podmienkach zverejnenia finančné výkazníctvo

V súčasnosti vznikajú značné ťažkosti pri určovaní postupu a lehoty na zverejnenie ročnej účtovnej závierky. Článok 8.3.4 Nariadení stanovuje, že ročné účtovné (finančné) výkazy akciovej spoločnosti sa zverejňujú:

najneskôr do 2 dní odo dňa uplynutia lehoty stanovenej právnymi predpismi Ruskej federácie na predkladanie ročných účtovných (finančných) výkazov;
najneskôr do 2 dní odo dňa zostavenia ročnej účtovnej (účtovnej) závierky akciovej spoločnosti - ak sa zostavuje pred uplynutím určenej lehoty;
najneskôr do 2 dní odo dňa vyhotovenia audítorskej správy - ak ročná účtovná (účtovná) závierka akciovej spoločnosti podlieha povinnému auditu;

2) ako súčasť štvrťročnej správy akciovej spoločnosti - emitenta za prvý štvrťrok v súlade s hlavou V. predpisov, ak je akciová spoločnosť - emitent v súlade s predpismi povinná zverejniť informácie v formou štvrťročného výkazu.

Na začiatok si predstavme zverejňovanie ročných účtovných závierok emitentmi, ktorí nemajú povinnosť zverejňovať informácie vo forme štvrťročnej správy. Východiskovým bodom dvoch dní na zverejnenie ročnej účtovnej závierky je v tomto prípade vznik jednej z týchto udalostí: nahlásenie (skôr 31. marca), uplynutie lehoty na poskytnutie ročnej účtovnej závierky (31. marca), čerpanie vypracovať revíznu správu. Zároveň, ak je výber z prvých dvoch udalostí zrejmý, potom sa výber medzi prvým a tretím, ako aj druhým a tretím javom javí ako nejednoznačný.

Na jednej strane by sa dalo predpokladať, že pravidlo o zverejňovaní ročnej účtovnej závierky podliehajúcej auditu je špeciálne vo vzťahu k pravidlám týkajúcim sa lehoty na zverejnenie ročnej účtovnej závierky, ktorá nepodlieha povinnému auditu. A v tomto prípade sa prvé dva prípady týkajú len tých zverejnení, ktoré nepodliehajú povinnému auditu. Ale takýto predpoklad je v rozpore so systémovým výkladom paragrafov. 6 s. 1 čl. 5 federálneho zákona z 30. decembra 2008 č. 307-FZ „o audite“, čl. 92 a ods. 3 čl. 88 federálneho zákona z 26. decembra 1995 č. 208-FZ „o akciových spoločnostiach“, na základe obsahu ktorého sa v každom prípade vykonáva povinný audit ročnej účtovnej závierky podliehajúcej zverejneniu.

Potom je zverejnenie ročnej účtovnej závierky podliehajúcej štatutárnemu auditu bezprostredne po jej zostavení nemožné a v druhom a treťom prípade možno predpokladať, že začiatočným bodom lehoty na zverejnenie bude jedna z vyššie uvedených dvoch udalostí (31. alebo vypracovanie revíznej správy), ku ktorému dôjde skôr. Ak je správa audítora vypracovaná pred 31. marcom, začiatkom lehoty na zverejnenie je dátum jej vypracovania. Ak správa audítora nebude vypracovaná do určeného termínu, potom bude začiatočný deň 31. marec.

Takéto stanovisko, založené okrem iného na normách federálneho zákona z 21. novembra 1996 č. 129-FZ „o účtovníctve“, ktorý stratil platnosť, je uvedené v liste Federálnej služby pre finančné trhy

Ruska zo dňa 28. apríla 2012 č. 12-OP-10/19059, zverejnené v právnych informačných systémoch. FFMS Ruska uvádza, že ak nebude audítorská správa o ročnej účtovnej závierke predložená akciovej spoločnosti v lehote ustanovenej právnymi predpismi Ruskej federácie na predloženie ročnej účtovnej závierky, akciová spoločnosť, č. najneskôr do 2 dní odo dňa uplynutia stanovenej lehoty zverejniť ročnú účtovnú závierku s uvedením relevantných dôvodov nezverejnenia správy audítora a najneskôr do 2 dní od doručenia správy audítora o ročnej účtovnej závierke zverejniť špecifikovanú správu o audite.

Ako sa však autorovi zdá, v tomto prípade môže akciová spoločnosť porušiť odsek 3 čl. 88 federálneho zákona z 26. decembra 1995 č. 208-FZ „o akciových spoločnostiach“, v ktorom sa uvádza, že pred zverejnením ročnej účtovnej závierky je spoločnosť povinná zapojiť audítora, ako aj odsek 10 čl. 13 federálneho zákona zo 6.12.2011 č. 402-FZ „O účtovníctve“, ktorý v prípade zverejnenia účtovnej závierky, ktorá podlieha povinnému auditu, nariaďuje zverejniť ju spolu so správou audítora.

V nadväznosti na uvedené sa pre dodržanie týchto štandardov javí ako najlepšia možnosť postaviť činnosť spoločnosti tak, aby audítorská správa o ročnej účtovnej závierke bola v každom prípade vypracovaná najneskôr do 31. marca. . Zároveň, ak sa audítorská správa o ročnej účtovnej závierke nepredloží akciovej spoločnosti v lehote ustanovenej právnymi predpismi Ruskej federácie na predloženie ročnej účtovnej závierky, akciová spoločnosť najneskôr ako 2 dni od dátumu uplynutia stanoveného obdobia, mal by, ako sa autor domnieva, v súlade s požiadavkou odseku 1.15 Nariadení zverejniť správu s uvedením relevantného dôvodu nezverejnenia ročnej účtovnej závierky. A to najneskôr do 2 dní po obdržaní audítorskej správy o ročnej účtovnej závierke - zverejniť ju.

Okrem toho emitenti pri zverejňovaní ročnej účtovnej závierky často zabúdajú zverejniť na internetovej stránke správu o schválení (neschválení) ročnej účtovnej závierky akciovej spoločnosti v súlade s bodom 8.3.5 stanov.

Pozrime sa teraz na postup a podmienky zverejňovania ročnej účtovnej závierky emitentmi, ktorí sú povinní zverejňovať informácie vo forme štvrťročnej správy.

Podľa názoru autora by sa pravidlo týkajúce sa zverejňovania ročných účtovných závierok takýmito emitentmi (článok 2, článok 8.3.4 Nariadení) mohlo považovať za osobitné vo vzťahu k pravidlám týkajúcim sa zverejňovania ročných účtovných závierok spoločným -akciové spoločnosti, na ktoré sa nevzťahuje povinnosť zverejňovať informácie vo forme štvrťročnej správy (odsek 1 bod 8.3.4 Nariadení). V tomto prípade emitenti, ktorí sú povinní zverejňovať informácie vo forme štvrťročnej správy, zverejňujú svoju ročnú účtovnú závierku iba raz ako súčasť štvrťročnej správy za prvý štvrťrok v súlade s kapitolou V. Nariadení. V tomto prípade však akciové spoločnosti, na ktoré sa vzhľadom na ich väčšiu otvorenosť vzťahujú dodatočné prísnejšie požiadavky na objem a načasovanie zverejňovania informácií, spravidla zverejňujú ročnú účtovnú závierku minimálne o 45 dní neskôr ako všetky ostatné akciové spoločnosti. akciové spoločnosti. Posledné tvrdenie spochybňuje prvý predpoklad. Všetky vyššie uvedené umožnili niektorým autorom argumentovať, že spoločnosti, ktoré sú povinné zverejňovať informácie vo forme štvrťročnej správy, sú povinné zverejňovať ročnú účtovnú závierku dvakrát: ako súčasť štvrťročnej správy za prvý štvrťrok a v súlade s odsekom 1, 8.3.4 nariadenia.

Domnievame sa teda, že z dôvodu nedostatku súdnej praxe v tejto problematike, ako aj možného nejednoznačného výkladu tohto pravidla, by akciové spoločnosti, na ktoré sa vzťahuje povinnosť zverejňovania informácií vo forme štvrťročného hlásenia, mali zverejňovať svoje informácie. ročnú účtovnú závierku dvakrát.

V súvislosti s nadobudnutím účinnosti federálneho zákona zo 6. decembra 2011 č. 402-FZ „o účtovníctve“, ktorý neustanovuje povinné vypracúvanie a predkladanie štvrťročných účtovných (účtovných) výkazov všetkými podnikateľskými subjektmi, vzniká otázka vzniká potreba zostavovať a zverejňovať štvrťročné účtovné (finančné) výkazníctvo akciových spoločností, ktoré sú povinné zverejňovať informácie vo forme štvrťročného výkazu.

V súlade s čl. 30 federálneho zákona č. 39-FZ z 22. apríla 1996 „O trhu s cennými papiermi“, štvrťročná správa za prvý štvrťrok obsahuje priebežné účtovné (finančné) výkazy emitenta za ukončené vykazované obdobie, ktoré pozostáva z troch mesiacov vykazovaného roku a štvrťročné správy za druhý a tretí štvrťrok - priebežné účtovné (finančné) výkazy emitenta za ukončené vykazované obdobia pozostávajúce zo šiestich a deviatich mesiacov vykazovaného roku.

Zároveň odsek 4 čl. 13 federálneho zákona zo 6. decembra 2011 č. 402-FZ „o účtovníctve“ ustanovuje, že priebežnú účtovnú (účtovnú) závierku zostavuje hospodárska jednotka v prípadoch, keď legislatíva Ruskej federácie, normatívne právne akty orgánov štátnej regulácie účtovníctva, zmluvy, zakladajúce dokumenty hospodárskeho subjektu, rozhodnutia vlastníka hospodárskeho subjektu povinný predložiť.

Akciové spoločnosti, na ktoré sa vzťahuje povinnosť zverejňovať informácie vo forme štvrťročného hlásenia, sú teda povinné v zmysle osobitných ustanovení federálneho zákona z 22. apríla 1996 č. 39-FZ „O Trh cenných papierov“, na prípravu a zverejnenie priebežných účtovných (finančných) výkazov ako súčasť štvrťročných správ za prvý, druhý a tretí štvrťrok. Toto stanovisko je uvedené aj v Informácii Ministerstva financií Ruskej federácie č. PZ-10/2012 „O nadobudnutí účinnosti federálneho zákona zo 6. decembra 2011 č. 402-FZ od 1. januára 2013 „O účtovníctve“.

A na záver, vzhľadom na problematiku zverejňovania účtovných (účtovných) závierok, by som rád poznamenal, že v súlade s odsekom 11 čl. 13 federálneho zákona zo 6.12.2011 č. 402-FZ „o účtovníctve“ vo vzťahu k účtovnej (finančnej) závierke nemožno zaviesť režim obchodného tajomstva.

Zverejňovanie informácií o pridružených spoločnostiach

Hlavnou chybou emitentov pri zverejňovaní informácií vo forme zoznamu pobočiek je neuvedenie v zozname pobočiek informácie o všetkých pobočkách, ktoré sú alebo by mali byť známe tejto akciovej spoločnosti. Emitenti najčastejšie zabúdajú uviesť tie pridružené spoločnosti, ktoré sú uznané za pridružené v súvislosti s príslušnosťou k rovnakej skupine osôb, do ktorej patrí táto právnická osoba. Aby sa predišlo takýmto chybám, je potrebné pozorne si preštudovať článok 9 federálneho zákona č. 135-FZ z 26. júla 2006 „O ochrane hospodárskej súťaže“ a pravidelne monitorovať dôvody v ňom uvedené.

Pri zverejňovaní zmien, ku ktorým došlo v zozname pridružených spoločností, existujú určité ťažkosti s určením dátumu vzniku udalosti, ktorý je východiskovým bodom pre obdobie zverejnenia. V súlade s bodom 8.5.3 Pravidiel je akciová spoločnosť povinná zverejniť na internetovej stránke texty zmien, ku ktorým došlo v zozname prepojených osôb, a to najneskôr do 2 pracovných dní odo dňa vykonania príslušných zmien. do tohto zoznamu. Zároveň lehotu, počas ktorej musí spoločnosť vykonať tieto zmeny v zozname prepojených osôb od okamihu, keď sa o takýchto zmenách dozvedela alebo mala vedieť, súčasné regulačné právne predpisy neustanovujú. S prihliadnutím na potrebu čo najrýchlejšieho zverejnenia informácií by mali byť podľa autora texty zmien, ktoré nastali v zozname prepojených osôb, zverejnené najneskôr do 2 pracovných dní odo dňa, keď sa akciová spoločnosť dozvedela o príslušné zmeny.

Na záver poznamenávame, že častou chybou emitentov je aj nezverejnenie dodatočných informácií uvedených v časti 8.7 Nariadení. Neexistujú žiadne zvláštne ťažkosti s pochopením noriem tejto časti; takéto chyby sú spojené predovšetkým s nedostatkom riadnej vnútornej kontroly nad skutočnosťami uvedenými v bode 8.7.1 Nariadení a nad včasným zverejnením informácií o nich. Pripomeňme tiež, že v súlade s bodom 8.7.6 Pravidiel musia byť doplňujúce informácie zverejnené tak v news feede, ako aj na internetovej stránke akciovej spoločnosti na internete.

_______________________

Pozri napríklad: Vavulin D.A. Zverejňovanie informácií akciovými spoločnosťami. - M.: Yustitsinform, 2012. - odsek 10.

Má neverejná akciová spoločnosť zverejňovať výkazy, zverejňovať informácie?

Organizácia je neverejná akciová spoločnosť. Musím zverejniť informácie o prehľadoch? Prečítajte si článok.

otázka: Neverejná akciová spoločnosť, jeden akcionár, nevykonáva verejnú ponuku cenných papierov, mala by takáto akciová spoločnosť zverejňovať, zverejňovať informácie?

odpoveď: Nie, nemalo by.

Existuje taká povinnosť:

Vo verejných akciových spoločnostiach;

Pre neverejné spoločnosti s viac ako päťdesiatimi akcionármi;

V prípade verejnej ponuky dlhopisov alebo iných cenných papierov (článok 92 federálneho zákona č. 208-FZ z 26. decembra 1995 „o akciových spoločnostiach“).

Odôvodnenie

Kto, ako a kedy je povinný predkladať účtovnú závierku

Organizácia musí zverejňovať správy v prípadoch ustanovených zákonom (odsek 9, článok 13 zákona č. 402-FZ zo 6. decembra 2011). Verejné akciové spoločnosti sú teda povinné zverejňovať svoju ročnú účtovnú závierku. Vyplýva to z článku 66.3 ods. 1 a článku 97 ods. 6 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie, ako aj z článku 1 ods. 1.1 a zákona č. 208-FZ z 26. decembra 1995. Okrem toho musia spolu s audítorskou správou zverejňovať aj vyhlásenia ().

Akciové spoločnosti zverejňujú text ročnej účtovnej závierky na internetovej stránke. Lehota je tri dni odo dňa vyhotovenia správy audítora o spoľahlivosti účtovnej závierky. V každom prípade by účtovné výkazy mali byť zverejnené najneskôr do troch kalendárnych dní odo dňa, keď uplynula lehota na ich predloženie Rosstatu (článok 71.4 nariadenia Bank of Russia č. 454-P z 30. decembra 2014).

Za rok 2016 je potrebné nahlásiť sa do štatistiky do 31.3.2017 vrátane. Lehota na zverejnenie účtovnej závierky spolu so správou audítora pripadá na 4. apríla. Ak sa s uverejnením oneskoríte, bude pokuta. Banka Ruska na to upozorňuje v informačnom liste z 30. marca 2016 č. IN-06-52/17.

LLC sú povinné to urobiť iba vtedy, ak otvorene umiestňujú dlhopisy alebo iné majetkové cenné papiere ().

Požiadavky na povinné zverejňovanie účtovnej závierky sa vzťahujú aj na organizácie využívajúce zjednodušené zdaňovanie (list Ministerstva financií Ruska z 18. júna 2008 č. 07-05-06 / 137).

Pozor: za porušenie požiadaviek právnych predpisov o poskytovaní informácií emitentom sa poskytuje administratívna zodpovednosť (časť 2 článku 15.19 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie).

Mierou zodpovednosti je pokuta. V tomto prípade je výška pokuty:

od 700 000 do 1 000 000 rubľov. - pre organizáciu;
od 30 000 do 50 000 rubľov. - pre funkcionárov (alebo diskvalifikácia na obdobie jedného až dvoch rokov).

Náklady spojené so zverejnením účtovnej závierky sú nákladmi na správu (ustanovenie 7 PBU 10/99). Preto ich v účtovníctve premietnite na účet 26 alebo účet 44 (pri stavovských organizáciách). Pri výpočte dane z príjmov zohľadnite náklady na zverejňovanie výročných správ v rámci ostatných výdavkov (). Pri výpočte jedinej dane so zjednodušením z rozdielu príjmov a výdavkov možno tieto náklady zohľadniť aj pri znížení základu dane ().

Federálny zákon č. 208-FZ z 26. decembra 1995 „o akciových spoločnostiach“

Článok 92. Povinné zverejňovanie informácií spoločnosťou

1. Verejná obchodná spoločnosť je povinná zverejniť:
výročná správa spoločnosti, ročná účtovná (finančná) závierka;
prospekt cenných papierov spoločnosti v prípadoch ustanovených právnymi aktmi Ruskej federácie;1
oznámenie o konaní valného zhromaždenia akcionárov spôsobom stanoveným týmto spolkovým zákonom;
iné informácie určené Bankou Ruska.

1.1. Neverejná spoločnosť s viac ako päťdesiatimi akcionármi je povinná zverejňovať výročnú správu spoločnosti, ročnú účtovnú (účtovnú) závierku spôsobom stanoveným právnymi predpismi Ruskej federácie o cenných papieroch na zverejňovanie informácií o trhu cenných papierov.

70,1. Akciová spoločnosť je povinná zverejňovať informácie vo forme výročnej správy.

70,2. Výročnú správu akciovej spoločnosti podpisuje osoba zastávajúca funkciu (vykonávajúca funkcie) jediného výkonného orgánu akciovej spoločnosti a (alebo) ďalší oprávnení funkcionári akciovej spoločnosti.

Výročnú správu akciovej spoločnosti schvaľuje valné zhromaždenie akcionárov alebo predstavenstvo (dozorná rada) akciovej spoločnosti, ak vydanie schválenia výročnej správy určuje zakladateľská listina akciovej spoločnosti jeho kompetencie.

Ak výročnú správu akciovej spoločnosti schvaľuje valné zhromaždenie akcionárov, podlieha predchádzajúcemu schváleniu predstavenstvom (dozornou radou) akciovej spoločnosti a v prípade neprítomnosti predstavenstva (dozorná rada) v akciovej spoločnosti - osobou, ktorá zastáva funkciu (vykonáva funkcie) jediného výkonného orgánu akciovej spoločnosti.

Spoľahlivosť údajov obsiahnutých vo výročnej správe akciovej spoločnosti musí potvrdiť revízna komisia (audítor) akciovej spoločnosti. Uvedené potvrdenie sa nevyžaduje, ak v súlade so stanovami neverejnej akciovej spoločnosti revízna komisia (revízor) chýba (nezvolí sa) alebo je zvolená (vytvorená) výlučne v prípadoch ustanovených stanovami neverejná akciová spoločnosť a takéto prípady neumožňujú potvrdenie (overenie) údajov spoľahlivosti obsiahnutých vo výročnej správe akciovej spoločnosti.

70,3. Výročná správa akciovej spoločnosti musí obsahovať:

informácie o postavení akciovej spoločnosti v odvetví;

prioritné oblasti činnosti akciovej spoločnosti;

správa predstavenstva (dozornej rady) akciovej spoločnosti o výsledkoch rozvoja akciovej spoločnosti v prioritných oblastiach jej činnosti;

informácie o objeme jednotlivých druhov energetických zdrojov spotrebovaných akciovou spoločnosťou v sledovanom roku (jadrová energia, tepelná energia, elektrická energia, elektromagnetická energia, ropa, motorový benzín, motorová nafta, vykurovací olej, zemný plyn, uhlie, ropná bridlica, rašelina atď.) v naturáliách av peňažnom vyjadrení;

perspektívy rozvoja akciovej spoločnosti;

správa o výplate deklarovaných (akumulovaných) dividend z akcií akciovej spoločnosti;

popis hlavných rizikových faktorov spojených s činnosťou akciovej spoločnosti;

zákona „o akciových spoločnostiach“ hlavné transakcie, pričom pri každej transakcii sú uvedené jej podstatné podmienky a riadiaci orgán akciovej spoločnosti, ktorý rozhodol o súhlase s jej vykonaním alebo jej následnom schválení. Vo výročnej správe akciovej spoločnosti môže byť namiesto určeného zoznamu odkaz na dokument, ktorý obsahuje zoznam hlavných transakcií, ktoré akciová spoločnosť uskutočnila v účtovnom roku, s uvedením jej názvu a adresy internetu. strana, na ktorej sa zverejňuje, ako aj číslo a dátum jej podpisu, ak je k dispozícii, obdobie vykazovania, za ktoré bola zostavená;

(pozri text v predchádzajúcom vydaní)

zoznam transakcií uskutočnených akciovou spoločnosťou vo vykazovanom roku, uznaných v súlade s federálnym zákonom „o akciových spoločnostiach“ ako transakcie, na ktorých bol záujem, s uvedením zainteresovanej osoby (zainteresovaných strán), podstatných podmienok a riadiaceho orgánu akciovej spoločnosti, ktorý rozhodol o súhlase s jeho vykonaním alebo jeho následnom schválení (ak také rozhodnutie existuje), a za každú transakciu (skupinu vzájomne súvisiacich obchodov), ktorej výška ( ktorá) predstavovala dve a viac percent z účtovnej hodnoty majetku akciovej spoločnosti s uvedením dôvodu (dôvodov), podľa ktorých (pre ktoré) je osoba (osoby) uznaná (uznaná) ako záujemca ( záujemca) o transakciu, podiel záujemcu (záujemcov) na základnom imaní (akcie vo vlastníctve záujemcu (záujemcov) akcie) akciovej spoločnosti a právnickej osoby, ktorá bola stranou k transakcii, ku dňu transakcie. Vo výročnej správe akciovej spoločnosti môže byť namiesto uvedeného zoznamu odkaz na dokument obsahujúci zoznam transakcií uskutočnených akciovej spoločnosti v účtovnom roku, na ktorých bol záujem, s uvedením jeho názvu. a adresu internetovej stránky, na ktorej je zverejnená, ako aj dostupnosť, číslo a dátum jej podpisu, vykazovacie obdobie, za ktoré bola vypracovaná;

(pozri text v predchádzajúcom vydaní)

zloženie predstavenstva (dozornej rady) akciovej spoločnosti vrátane informácie o zmenách v zložení predstavenstva (dozornej rady) akciovej spoločnosti, ku ktorým došlo v účtovnom roku, a informácie o členov predstavenstva (dozornej rady) akciovej spoločnosti vrátane ich stručných životopisných údajov (rok narodenia, údaj o vzdelaní, údaj o hlavnom pracovisku), ich podiel na základnom imaní akciovej spoločnosti spoločnosti a podielu na kmeňových akciách akciovej spoločnosti, ktoré vlastnia, a ak v priebehu účtovného roka došlo k úkonom spáchaným členmi predstavenstva (dozornej rady) transakcie na nadobudnutie alebo scudzenie akcií akciovej spoločnosti spoločnosť, ako aj informácie o takýchto transakciách, pričom pri každej transakcii je uvedený dátum jej dokončenia, obsah transakcie, kategórie (druhy) a počet akcií akciovej spoločnosti, ktoré boli predmetom transakcie;

údaje o osobe, ktorá zastáva funkciu (vykonáva funkcie) jediného výkonného orgánu akciovej spoločnosti (riaditeľ, generálny riaditeľ, predseda, konateľ, riadiaca organizácia a pod.), a členoch kolektívneho výkonného orgánu akciovej spoločnosti - akciová spoločnosť vrátane ich stručných životopisných údajov (rok narodenia, údaje o vzdelaní, údaje o hlavnom pracovisku), ich podiel na základnom imaní akciovej spoločnosti a podiel kmeňových akcií akciovej spoločnosti spoločnosť, ktorú vlastnia, a ak v priebehu účtovného obdobia existovali ) jediného výkonného orgánu, a (alebo) členovia kolektívneho výkonného orgánu transakcie na nadobudnutie alebo scudzenie akcií akciovej spoločnosti, ako aj informácie o takýchto obchodoch, pričom pri každom obchode uvedie dátum jeho uskutočnenia, obsah obchodu, kategóriu (druh) a počet akcií akciovej spoločnosti, ktoré boli predmetom obchodu;

Hlavné ustanovenia politiky akciovej spoločnosti v oblasti odmeňovania a (alebo) náhrad výdavkov, ako aj informácie o každom z riadiacich orgánov akciovej spoločnosti (s výnimkou fyzickej osoby, ktorá zastávala funkciu (vykonával funkcie) jediného výkonného orgánu akciovej spoločnosti, pokiaľ touto osobou nebol konateľ) s uvedením výšky všetkých druhov odmien vrátane miezd členov riadiacich orgánov akciovej spoločnosti ktorí boli jej zamestnancami vrátane tých, ktorí pracovali na čiastočný úväzok, prémie, provízie, odmeny vyplácané samostatne za účasť na práci príslušného riadiaceho orgánu, iné druhy odmien, ktoré vyplácala akciová spoločnosť v účtovnom období, a údaj o výške nákladov spojených s výkonom funkcií členov riadiacich orgánov akciovej spoločnosti, ktoré akciová spoločnosť uhrádza v priebehu účtovného roka. Ak akciová spoločnosť vyplatila odmenu a (alebo) uhradila výdavky osobe, ktorá bola súčasne členom predstavenstva (dozornej rady) akciovej spoločnosti a bola členom kolektívneho výkonného orgánu (predstavenstva, riaditeľstva) ) akciovej spoločnosti vyplatená odmena a (alebo) kompenzované výdavky takejto osoby spojené s výkonom funkcie člena predstavenstva (dozornej rady) akciovej spoločnosti sa započítavajú do celková výška vyplatených odmien a (alebo) kompenzovaných výdavkov za predstavenstvo (dozornú radu) akciovej spoločnosti a ostatné druhy vyplatených odmien a (alebo) kompenzované výdavky týchto osôb sú zahrnuté do celkovej sumy odmien. a (alebo) uhradené výdavky pre kolektívny výkonný orgán (predstavenstvo, riaditeľstvo) akciovej spoločnosti;

Informáciu (správu) o dodržiavaní zásad a odporúčaní Kódexu správy a riadenia spoločností odporúčaných na použitie Bankou Ruska (ďalej len Kódex správy a riadenia spoločností);

informáciu o schválení výročnej správy valným zhromaždením akcionárov alebo predstavenstvom (dozornou radou) akciovej spoločnosti, ak vydanie schválenia výročnej správy určuje zakladateľská listina akciovej spoločnosti jej kompetencie, ako aj ďalšie informácie uvedené v zakladateľskej listine alebo internom dokumente akciovej spoločnosti.

(pozri text v predchádzajúcom vydaní)

70.3.1. Výročná správa akciovej spoločnosti, ktorá je úverovou inštitúciou, môže namiesto informácií uvedených v odsekoch dva - štyri, šesť, sedem, jedenásť - trinásť odseku 70.3 tohto nariadenia obsahovať odkaz na dokument (dokumenty ), v ktorej (v ktorej) sú tieto informácie zverejnené, s uvedením ich názvu (ich názvov) a adresy internetovej stránky, na ktorej sú zverejnené (sú zverejnené), ako aj čísla a dátumu, ak sú k dispozícii, (ich) podpis, vykazovacie obdobie, za ktoré sa vyhotovuje (sú vyhotovené) .

70,4. Ak sú akcie akciovej spoločnosti prijaté na organizované obchodovanie, výročná správa akciovej spoločnosti musí obsahovať správu o dodržiavaní zásad a odporúčaní Kódexu správy a riadenia spoločností, ktorá obsahuje:

vyhlásenie predstavenstva (dozornej rady) akciovej spoločnosti o dodržiavaní zásad správy a riadenia spoločností, zakotvených v Kódexe správy a riadenia spoločností, a ak tieto zásady akciová spoločnosť nedodržiava alebo ich nedodržiava v plnom znení s uvedením týchto zásad a stručným opisom časti, v ktorej nie sú rešpektované;

stručný popis najvýznamnejších aspektov modelu a praxe správy a riadenia v akciovej spoločnosti;

popis metodiky, ktorou akciová spoločnosť hodnotí dodržiavanie zásad správy a riadenia spoločnosti zakotvených v Kódexe správy a riadenia spoločností;

vysvetlenie kľúčových dôvodov, faktorov a (alebo) okolností, ktoré by mali mať špecifický charakter, kvôli ktorým akciová spoločnosť nedodržiava alebo úplne nedodržiava princípy správy a riadenia spoločnosti zakotvené v Kódexe správy a riadenia spoločností ;

(pozri text v predchádzajúcom vydaní)

popis mechanizmov a nástrojov správy a riadenia spoločností, ktoré akciová spoločnosť používa namiesto (namiesto) tých, ktoré odporúča Kódex správy a riadenia spoločností;

plánované (navrhované) akcie a opatrenia akciovej spoločnosti na zlepšenie modelu a praxe corporate governance s uvedením načasovania implementácie takýchto akcií a opatrení.

(pozri text v predchádzajúcom vydaní)

70,5. Ak sa na konci druhého vykazovacieho roka alebo každého ďalšieho vykazovacieho roka ukáže, že hodnota čistého majetku akciovej spoločnosti je nižšia ako jej základné imanie, výročná správa akciovej spoločnosti musí obsahovať časť stav svojich čistých aktív.

70,6. Akciová spoločnosť je povinná zverejniť znenie výročnej správy na internetovej stránke najneskôr do dvoch dní odo dňa vyhotovenia zápisnice (deň uplynutia lehoty ustanovenej právnymi predpismi Ruskej federácie na vyhotovenie zápisnice). zápisnica) z valného zhromaždenia akcionárov alebo zo zasadnutia predstavenstva (dozornej rady), na ktorom bolo prijaté rozhodnutie o schválení výročnej správy akciovej spoločnosti.

(pozri text v predchádzajúcom vydaní)

70,7. Text výročnej správy akciovej spoločnosti musí byť dostupný na internetovej stránke najmenej tri roky odo dňa uplynutia lehoty ustanovenej týmito predpismi na jej zverejnenie na internete, a ak je zverejnená na internete, po takejto lehote – odo dňa jej zverejnenia na internete.

70,8. V prípade odhalenia nepravdivých, nepresných, neúplných a (alebo) zavádzajúcich údajov uvedených vo výročnej správe akciovej spoločnosti, má akciová spoločnosť právo zmeniť (opraviť) údaje, ktoré uvádza vo výročnej správe, zverejnením na internetovej stránke znenie dokumentu schváleného predstavenstvom (dozornou radou) akciovej spoločnosti, ktorý obsahuje doplnené (opravené) údaje.

Dokument obsahujúci doplnené (opravené) údaje zverejnené vo výročnej správe akciovej spoločnosti musí obsahovať:

informáciu, že dokument je zverejnený za účelom zmeny (opravy) údajov obsiahnutých v predtým zverejnenej výročnej správe akciovej spoločnosti;

úplné znenie zmenených (opravených) informácií, ako aj stručný popis vykonaných zmien;

informáciu o schválení dokumentu predstavenstvom (dozornou radou) akciovej spoločnosti ako interného dokumentu akciovej spoločnosti, ktorý neupravuje činnosť jej orgánov.

Text dokumentu, ktorý obsahuje doplnené (opravené) údaje zverejnené vo výročnej správe akciovej spoločnosti, musí byť dostupný na internetovej stránke odo dňa jeho zverejnenia na internete až do uplynutia lehoty ustanovenej týmito predpismi pre sprístupňovanie textu výročnej správy akciovej spoločnosti.

Domov » Choroby » Chyby emitentov pri zverejňovaní informácií o trhu cenných papierov. Má neverejná akciová spoločnosť zverejňovať výkazy, zverejňovať informácie? Je potrebné zverejniť ročnú účtovnú závierku JSC