Feil fra utstedere ved offentliggjøring av informasjon om verdipapirmarkedet. Bør et ikke-offentlig aksjeselskap publisere rapporter og utlevere informasjon? Er det nødvendig å offentliggjøre årsregnskapet til et aksjeselskap?

Åpne aksjeselskaper er pålagt å publisere årsregnskap (regnskap) ved å legge dem ut på deres internettside uansett. For lukkede selskaper oppstår en slik forpliktelse kun ved offentlig plassering av obligasjoner eller andre verdipapirer.

Begrunnelse. I henhold til punkt 9, art. 13 i den føderale loven av 6. desember 2011 N 402-FZ "On Accounting", må publisering av regnskap (økonomiske) regnskaper utføres på den måten og i tilfellene som er fastsatt av føderale lover. Dersom offentliggjøringsplikten etableres, offentliggjøres revisjonspliktige uttalelser sammen med revisjonsberetningen (punkt 10 i denne artikkelen).

I kraft av paragraf 1 i art. 97 i den russiske føderasjonens sivilkode, er et åpent aksjeselskap forpliktet til å årlig publisere for offentlig informasjon en årsrapport, en balanse og en resultatregnskap (resultatregnskapet betyr tilsynelatende finansregnskapet resultater). Prosedyren for publisering av regnskap av åpne aksjeselskaper er godkjent ved ordre fra finansdepartementet i Den russiske føderasjonen datert 28. november 1996 N 101. Dette dokumentet bør imidlertid snart miste kraft - etter 10 dager etter publisering av ordre fra Finansdepartementet i Den Russiske Føderasjon datert 5. juni 2014 N 45n “Om å erklære ordren fra Finansdepartementet i Den Russiske Føderasjon som ugyldig” Føderasjon datert 28. november 1996 N 101 “Om prosedyren for publisering av regnskap av åpne aksjeselskaper», som finansfolk også har fokusert på (se Brev datert 25. juni 2014 N 07-01-06/30294). (På forberedelsesdatoen var materialet ennå ikke publisert.)

Når det gjelder et lukket aksjeselskap, kan det også være nødvendig å publisere relevante dokumenter for offentlig informasjon, hvis dette er gitt i føderal lov nr. 208-FZ av 26. desember 1995 "Om aksjeselskaper."

Basert på Art. 92 i føderal lov nr. 208-FZ, er åpne aksjeselskaper pålagt å avsløre:

— årsrapport, årsregnskap;

— prospekt for verdipapirer i tilfeller fastsatt av rettsakter fra Den russiske føderasjonen;

— innkalling til generalforsamlingen;

– annen informasjon bestemt av sentralbanken i Den russiske føderasjonen.

Det står også her: obligatorisk offentliggjøring av informasjon fra et selskap, inkludert et lukket selskap, i tilfelle en offentlig plassering av obligasjoner eller andre verdipapirer av det utføres av selskapet i volumet og måten som er fastsatt av Bank of Russia.

Fra de presenterte normene er det klart at lukkede selskaper er pålagt å offentliggjøre den børsnoterte informasjonen kun ved offentlig tilbud av obligasjoner og andre verdipapirer. Hvordan er situasjonen med åpne samfunn?

Sammensetningen, prosedyren og vilkårene for obligatorisk offentliggjøring av informasjon fra et aksjeselskap er foreskrevet i forskriften om offentliggjøring av informasjon fra utstedere av aksjepapirer, godkjent av ordre fra Federal Financial Markets Service i Den russiske føderasjonen datert 4. oktober, 2011 N 11-46/pz-n. I følge dette dokumentet er et åpent aksjeselskap, samt et lukket aksjeselskap som har gjennomført offentlig plassering av obligasjoner eller andre verdipapirer, pålagt å offentliggjøre blant annet årsregnskapet (regnskapet). av aksjeselskapet. Plikten til å utlevere informasjon oppstår:

- for en OJSC - fra datoen for statlig registrering av et slikt selskap;

- for et lukket aksjeselskap - fra datoen etter datoen for statlig registrering av utstedelse (tilleggsutstedelse) av obligasjoner eller andre verdipapirer i selskapet plassert ved åpen tegning (offentlig emisjon). CJSCs plikt til å avsløre informasjon opphører samtidig med opphør av plikten til å avsløre informasjon i form av en kvartalsrapport og uttalelser om vesentlige fakta.

Dermed er OJSCs pålagt å avsløre årlige regnskaper (finansielle) i alle tilfeller, og CJSCs er pålagt å avsløre dem bare i tilfelle et offentlig tilbud av obligasjoner og andre verdipapirer.

La oss nå forstå hva som menes med utlevering av informasjon. Årsregnskapet (finansielle) for et aksjeselskap er offentliggjort:

- som del av kvartalsrapporten til aksjeselskapet - utsteder for første kvartal, dersom selskapet har plikt til å gi opplysninger i form av kvartalsrapport.

Følgelig betyr offentliggjøringen av årsregnskapet (finansielle) for et aksjeselskap spesielt publisering på Internett på selskapets nettsted.

Bør aksjeselskaper publisere regnskap (regnskap)?

EKSPERT MENING
Ekspertråd
Selvregulerende organisering av revisorer i det ideelle partnerskapet
"Revisjonsforeningen Commonwealth"

årsrapport for selskapet, årsregnskap (finansielle) regnskaper;
prospekt for selskapets verdipapirer i tilfeller gitt av juridiske handlinger fra den russiske føderasjonen;
varsel om å holde en generalforsamling for aksjonærer på den måten som er foreskrevet i denne føderale loven;
annen informasjon bestemt av Bank of Russia.

Ved direktiv fra Russlands sentralbank datert 16. desember 2015 nr. 3899-U ble det gjort endringer i forskriftene angående tidspunktet for offentliggjøring av informasjon om årsregnskap (finansielle) rapporter.

I samsvar med del 2 av art. 15.19 i den russiske føderasjonens kode for administrative lovbrudd etablerer administrativt ansvar for ikke-offentliggjøring eller brudd fra utstederen ... av prosedyren og vilkårene for offentliggjøring av informasjon gitt av føderale lover og andre regulatoriske rettsakter vedtatt i samsvar med dem , samt avsløring av informasjon som ikke er fullstendig, og (eller) upålitelig informasjon, og (eller) villedende.

I tillegg, vær oppmerksom på at PJSC, ved beslutning fra generalforsamlingen for aksjonærer, har rett til å søke Bank of Russia med en søknad om å frita den fra forpliktelsen til å avsløre eller gi informasjon gitt av lovgivningen i Den russiske føderasjonen om verdipapirer (artikkel 92.1 i den føderale loven av 26. desember 1995 nr. 208 - føderal lov "om aksjeselskaper").

Expert Advisory Council for NP AAS, basert på resultatene av behandlingen av en forespørsel sendt av et medlem av NP AAS om å innhente en ekspertuttalelse om spørsmålet knyttet til tidspunktet for å utstede en revisjonsrapport basert på resultatene av en obligatorisk revisjon av årsregnskapet (regnskapet) til et aksjeselskap - utstederen av aksjer, forklarer følgende.

1. Generelle bestemmelser om forpliktelsen til å publisere regnskap er fastsatt i den føderale loven av 6. desember 2011 nr. 402-FZ "On Accounting"

Artikkel 13. Generelle krav til regnskapsmessig (økonomisk) rapportering

Artikkel 18. Obligatorisk kopi av regnskap (regnskap).

2. Obligatorisk kopi av utarbeidet årsregnskap (regnskap) sendes inn senest tre måneder etter utløpet av rapporteringsperioden. Ved innsending av juridisk kopi av det utarbeidede årsregnskapet (regnskapet som er gjenstand for revisjonspliktig), fremlegges revisors beretning om disse sammen med slike erklæringer eller senest 10 virkedager fra dagen etter datoen for revisjonsberetningen, men senest 31. desember året etter rapporteringsår.

2. Obligatorisk utlevering av informasjon av PJSC er regulert av Art. 92 i den føderale loven av 26. desember 1995 nr. 208-FZ "Om aksjeselskaper"

Artikkel 92. Obligatorisk offentliggjøring av informasjon fra selskapet

1. Et offentlig selskap plikter å opplyse om:

årsrapport for selskapet, årsregnskap (finansielle) regnskaper;
prospekt for selskapets verdipapirer i tilfeller gitt av juridiske handlinger fra den russiske føderasjonen;
varsel om å holde en generalforsamling for aksjonærer på den måten som er foreskrevet i denne føderale loven;
annen informasjon bestemt av Bank of Russia.

2. Obligatorisk offentliggjøring av informasjon fra et selskap, inkludert et ikke-offentlig selskap, i tilfelle en offentlig plassering av obligasjoner eller andre verdipapirer av det, utføres av selskapet i det volumet og den måten som er fastsatt av Bank of Russia.

3. Obligatorisk offentliggjøring av informasjon fra PJSC (i tilfelle offentlig tilbud av verdipapirer) er regulert av forskriftene til Bank of Russia datert 30. desember 2014.

nr. 454-P "Om offentliggjøring av informasjon fra utstedere av aksjepapirer" (heretter referert til som forskriften).

I samsvar med pkt. 71.4 i forskriften (som endret) offentliggjøres et aksjeselskaps regnskap (regnskap) ved å publisere teksten på Internett i tide. senest tre dager fra datoen for utarbeidelse av tilsynsrapporten uttrykke i foreskrevet form revisjonsorganisasjonens mening om dens pålitelighet, men senest tre dager fra utløpsdatoen etablert av lovgivningen i Den russiske føderasjonen frist for innsending av juridisk kopi av utarbeidet årsregnskap (regnskap)..

Forskriftens pkt. 71.3 slår fast at årsregnskapet til et aksjeselskap skal bestå av balanse, resultatregnskap og vedlegg.

Hvis årsregnskapet (finansielle) av et aksjeselskap i samsvar med føderale lover er underlagt obligatorisk revisjon, skal slike regnskapsmessige (finansielle) regnskaper offentliggjøres sammen med revisjonsberetningen i foreskrevet form uttrykke revisjonsorganisasjonens mening om dens pålitelighet.

Revisjonsberetningen skal således, selv om den ikke er en del av årsregnskapet (regnskapet), offentliggjøres av aksjeselskapet sammen med regnskapet (regnskapet) innen den frist som er fastsatt i lov og vedtekter.

Fristen for offentliggjøring av årsregnskapet for 2015, under hensyntagen til kravene fastsatt i forskriftens pkt. 2.17, er senest 4. april 2016.

4. Administrativt ansvar for brudd på krav og frister for utlevering av opplysninger

I henhold til artikkel 30 i den føderale loven av 22. april 1996 nr. 39-FZ "On the Securities Market" betyr avsløring av informasjon å sikre dens tilgjengelighet for alle personer som er interessert i den, uavhengig av formålet med å innhente denne informasjonen, i henhold til med prosedyren som garanterer funn og mottak. Offentliggjort informasjon på verdipapirmarkedet er informasjon om hvilke tiltak som er iverksatt for å offentliggjøre den.

Således indikerer unnlatelse av å avsløre en revisors beretning på Internett om påliteligheten til regnskapsregnskapet til et aksjeselskap innen den foreskrevne perioden en lovovertredelse, ansvar for som er fastsatt i del 2 av artikkel 15.19 i Code of Code of Administrative lovbrudd fra den russiske føderasjonen.

Ved løsning av spørsmålet om gyldigheten av å bringe til administrativt ansvar, bør følgende tas i betraktning.

Å bringe til administrativt ansvar og ilegge administrativ straff for den som har begått lovbruddet er bare mulig hvis personen er skyldig. I samsvar med del 2 av artikkel 2.1 i koden for administrative lovbrudd i Den russiske føderasjonen, blir en juridisk enhet funnet skyldig i å begå en administrativ lovbrudd hvis det er fastslått at den hadde mulighet til å overholde reglene og forskriftene for brudd på som denne koden eller lovene til de konstituerende enhetene i den russiske føderasjonen gir for administrativt ansvar, men de var ikke alle tiltak innenfor hans makt ble tatt for å overholde dem.

De ovennevnte endringene i forskriften om fremgangsmåten for å avsløre informasjon ble gjort av Bank of Russia-direktiv nr. 3899-U datert 16. desember 2015, som ble offisielt publisert i Bank of Russia Bulletin 3. mars 2016, og trådte i kraft 10 dager etter offisiell publisering - 14. mars 2016 i år.

I henhold til forskriftens forrige versjon av pkt. 71.4 ble årsregnskapet til et aksjeselskap, underlagt revisjonspliktig, offentliggjort ved å publisere teksten på en side på Internett innen "... senest enn tre dager fra datoen for utarbeidelsen av revisjonsrapporten, og uttrykker revisjonsorganisasjonens mening i foreskrevet form om dens pålitelighet."

Ved inngåelse av kontrakter for gjennomføring av lovpålagt revisjon, kunne og kunne ikke partene (revisor og revidert enhet) forutse endringer i fremtidige vedtekter som forutsetter fastsettelse av en frist for offentliggjøring av data fra et aksjeselskap.

Det ser ut til at ikke-offentliggjøring på Internett av en revisjonsrapport, hvis utstedelse av tidligere inngåtte kontrakter ikke har kommet, gitt at selskapet tok de nødvendige og tilstrekkelige tiltak fastsatt ved lov for å oppnå en slik konklusjon, kan indikere fraværet av selskapets skyld i å begå en lovovertredelse som del 2 av artikkel 15.19 i koden for administrative lovbrudd i Den russiske føderasjonen er etablert.

Vi anser det også som tilrådelig i denne situasjonen å sette i gang den revidertes innsending av forslag til revisor om endringer i bestemmelsene i kontrakten når det gjelder tidspunktet for revisjonen, med angivelse av endringene som er gjort knyttet til prosedyren og tidspunktet for offentliggjøring av den årlige regnskap (regnskap).

Vi tror at slike handlinger vil bekrefte aksjeselskapets ønske om å oppfylle alle forpliktelsene som er tildelt det, til tross for at det på datoen for inngåelse av kontrakten for å gjennomføre en obligatorisk revisjon ikke visste og kunne ikke vite om de kommende endringene i forskriften, og etter deres vedtak og ikrafttredelse - iverksatt tiltak som tar sikte på å oppfylle plikten til å utlevere nødvendig informasjon.

Det skal bemerkes at tolkningen ovenfor utelukkende gjelder tilfeller av utførelse av tidligere inngåtte revisjonskontrakter.

Hvis de obligatoriske revisjonsavtalene inngått etter ikrafttredelsen av Bank of Russia-direktiv nr. 3899-U datert 16. desember 2015 angir en frist for å utstede (tegne) en revisjonsrapport senere enn 30. mars 2016, vil den reviderte enheten (felles aksjer) selskap) har ikke rett til å henvise om fravær av skyld ved å begå et lovbrudd, siden en slik person ikke tok alle nødvendige tiltak knyttet til gjennomføringen av loven, mens han hadde mulighet til å overholde den passende fristen innen fastsettelse av datoen for innlevering av revisjonsrapporten på forhånd - det vil si før utløpet av fristen for å sende inn pliktig innlevering av den utarbeidede årsregnskapsrapporten (økonomisk) rapportering.

I samsvar med punkt 2.13. Bestemmelser om offentliggjøring av informasjon "... hvis utstederen ikke avslører noen informasjon, hvis offentliggjøring er påkrevd i samsvar med lovgivningen i Den russiske føderasjonen og disse forskriftene, ... må utstederen angi årsaken til at slik informasjon ikke er opplyst av utsteder. Fraværet av informasjon som er underlagt offentliggjøring i samsvar med disse forskriftene, uten tilstrekkelig grunn, er grunn til å holde utstederen ansvarlig, samt for å etablere restriksjoner på sirkulasjonen av verdipapirer i samsvar med lovgivningen i Den russiske føderasjonen."

Basert på det foregående, for å minimere risikoen for å bringe administrativt ansvar i henhold til punkt 15.19 i den russiske føderasjonens kode for administrative lovbrudd, i situasjonen beskrevet i forespørselen, må aksjeselskapet avsløre regnskapet ( regnskaper innen den fastsatte perioden. Angi årsaken til at revisjonsberetningen ikke offentliggjøres. Etter å ha mottatt revisjonsrapporten skal den tilsvarende rapporten også offentliggjøres innen tre dager på Internett.

I henhold til punkt 2.17 i Forskrift om offentliggjøring av informasjon fra utstedere av aksjer, godkjent. Bank of Russia 12/30/2014 nr. 454-P, i tilfelle den siste dagen i perioden der utstederen i samsvar med denne forskriften er forpliktet til å avsløre informasjon eller gi en kopi av dokumentet som inneholder informasjonen med forbehold om offentliggjøring, faller på en helge- eller arbeidsfri ferie, anses dagen for utløpet av slik frist å være neste virkedag etter den.

Spørsmålene om offentliggjøring av informasjon fra utstedere av aksjer, til tross for en rekke publikasjoner om dette emnet, samt eksistensen av omfattende rettspraksis, er fortsatt relevante i dag.

Selvfølgelig, takket være det aktive arbeidet til Federal Financial Markets Service i Russland og dets territoriale organer, samt de ovennevnte faktorene, har den generelle situasjonen for informasjonsavsløring fra utstedere av aksjeverdier forbedret seg betydelig. Flere og flere utstedere avslører informasjon i samsvar med fristene, volumet og prosedyren fastsatt av regulatoriske rettsakter.

Imidlertid er antallet administrative saker initiert av Federal Financial Markets Service of Russia i det sentrale føderale distriktet (fra 09/01/2013 - MU SBR i det sentrale føderale distriktet (Moskva)) av administrative saker under del 2 av art. 15.19 i den russiske føderasjonens kode for administrative lovbrudd (heretter referert til som den russiske føderasjonens kode for administrative lovbrudd) er fortsatt betydelig.

Jeg vil trekke oppmerksomheten til det faktum at elementene i en administrativ lovovertredelse, ansvar for utførelsen av disse er fastsatt i del 2 av art. 15.19 i den russiske føderasjonens kode for administrative lovbrudd, oppstår også hvis utstederen av hele den enorme listen over dokumenter og informasjon som er gjenstand for offentliggjøring ikke avslører bare ett dokument eller gir upålitelig/villedende informasjon i bare ett avsnitt av dokumentet. kvartalsrapport eller annet offentliggjort dokument.

La oss se på de vanligste feilene utstedere gjør når de avslører informasjon, hvis gjentakelse kan tjene som grunnlag for administrativt ansvar.

Utlevering av informasjon om kostnadene ved å lage kopier av selskapsdokumenter

I samsvar med punkt 1.11 i forskriften om offentliggjøring av informasjon fra utstedere av aksjepapirer, godkjent etter ordre fra Federal Financial Markets Service of Russia datert 4. oktober 2011 nr. 11-46/pz-n (heretter referert til som forskriften), må utstederen på Internett-siden publisere bankopplysningene for sin(e) brukskonto(er) for å betale kostnadene ved å lage kopier av dokumenter spesifisert i pkt. 1.11 i forskriften, og beløpet (prosedyre for å fastsette beløpet) av slike utgifter. For tiden har et stort antall utstedere mangel på slik informasjon på sine internettsider.

Det er nødvendig å ta hensyn til at hvis kopier av dokumentene ovenfor leveres gratis, må denne omstendigheten angis på Internett-siden.

Indikasjonen "kopier av dokumenter leveres mot et gebyr som ikke overstiger kostnadene ved produksjonen deres," etter forfatterens mening, kan ikke anses som en passende definisjon av prosedyren, siden den ikke tillater den interesserte personen å vurdere kostnadene som kan oppstå i forbindelse med hans uttalte krav om å fremskaffe kopier.

Når du analyserer informasjonssidene til utstedere på Internett, kommer du ofte over en indikasjon på at kostnaden for å lage kopier er et spesifikt beløp, inkludert moms. Samtidig, i samsvar med art. 91 i den føderale loven av 26. desember 1995 nr. 208-FZ "On Joint-Stock Companies", kan gebyret som selskapet belaster for å levere disse kopiene ikke overstige kostnadene ved produksjonen. En lignende regel finnes også i pkt. 1.11 i forskriften. Lønnen til den ansatte som kopierer, samt bidrag til sosiale fond, merverdiavgift og strømkostnader er blant utgiftene selskapet pådrar seg uavhengig av aksjonærenes anmodning om å fremlegge kopier av dokumenter. Derfor er disse utgiftene, inkludert merverdiavgift, ikke underlagt kostnadene ved å lage kopier av dokumenter på anmodning fra aksjonæren. Denne posisjonen har gjentatte ganger blitt uttrykt i instruksjonene fra Federal Financial Markets Service of Russia i det sentrale føderale distriktet, så vel som av domstolene (Resolusjon fra Federal Antimonopoly Service of the West Siberian District datert 2. juli 2009 nr. F04- 3846/2009(9720-A45-16) i sak nr. A45-19649/2008, resolusjon fra den føderale antimonopoltjenesten i Moskva-distriktet datert 3. oktober 2011 i sak nr. A40-99535/10-148-572).

Viktige fakta

Den vanligste feilen som utstedere gjør, er at informasjon ikke avsløres om alle vesentlige fakta, hvis avsløring er fastsatt i punkt 6.1.7 i forskriften, eller at fristene for offentliggjøring av dem brytes. Listen over offentlighetspliktige opplysninger er selvsagt så stor at aksjeselskaper ofte ikke har tid til å holde styr på dem. I tillegg kan problemet kompliseres av at den som er ansvarlig i et aksjeselskap for utlevering av opplysninger, ikke alltid får nødvendig informasjon innen kortest mulig frist fastsatt for utlevering av meldinger om vesentlige forhold.

Så for eksempel avsnitt. 44 klausul 6.1.7 i forskriften gir mulighet for offentliggjøring av en melding om følgende vesentlige faktum - "om en tvist knyttet til opprettelsen av utstederen, dens ledelse eller deltakelse i den." Som regel er slik informasjon konsentrert i juridisk avdeling, hvis ansatte ikke alltid samhandler med den som er ansvarlig for å utlevere informasjon. Samtidig kontakter en aksjonær som har fremmet slike krav mot selskapet, som ser informasjonssiden til aksjeselskapet på Internett og ikke finner en tilsvarende melding om et vesentlig faktum, det autoriserte organet for å vurdere spørsmålet om å bringe aksjeselskapet til ansvar etablert i den russiske føderasjonens kode for administrative lovbrudd.

For å løse dette problemet vil jeg anbefale å bygge et slikt system for overføring av informasjon i et aksjeselskap, der en person som har ansvar for å arbeide med informasjon som er inkludert i listen over vesentlige fakta, så snart som mulig må overføre slik informasjon til den autoriserte personen som er ansvarlig for å utlevere informasjon. Plikten til å overføre denne informasjonen bør inkluderes i stillingsansvaret til slike personer, og ansvaret for manglende overholdelse bør også spesifiseres i stillingsbeskrivelsen.

Kvartals- og årsrapport

Når det gjelder offentliggjøring av kvartals- og årsrapporter, er hovedproblemet fortsatt innholdet. Ofte tar utstedere en formell tilnærming til utarbeidelsen, og kopierer de relevante avsnittene i tidligere rapporter. Noen ganger er informasjon skjult med vilje. Samtidig vil jeg gjøre oppmerksom på at det mottas stadig flere klager fra aksjonærer spesifikt på innholdet i slike rapporter og utlevering av upålitelige eller villedende opplysninger i dem.

En typisk situasjon er når utstederen i en kvartalsrapport på ulike måter (fraser) prøver å unngå å avsløre informasjon om beløpet for godtgjørelse, fordeler og/eller kompensasjon for utgifter for hvert ledelsesorgan til utstederen (klausul 5.3 i vedlegg nr. 3 til forskriften). Mange utstedere forklarer at slik informasjon er konfidensiell informasjon. Samtidig bestemmes det i pkt. 5.3 i vedlegg nr. 3 til forskriften at i kvartalsrapporten «for hvert av utsteders styringsorganer er alle typer godtgjørelser beskrevet med angivelse av beløp, herunder lønn til medlemmer av utsteders medlemmer. ledelsesorganer som er (var) ansatte i utstederen, inkludert arbeid (arbeid) deltid, bonuser, provisjonsbetalinger, fordeler og/eller kompensasjon for utgifter, godtgjørelse som betales separat for deltakelse i arbeidet til det relevante styringsorganet, samt som andre typer vederlag som ble betalt av utsteder i den aktuelle perioden, samt opplysninger om eksisterende avtaler om slike utbetalinger i inneværende regnskapsår.»

Det fastslås også her at «de angitte opplysninger kan ikke være gjenstand for en konfidensiell informasjonsavtale, forhindrer avsløring av dem i kvartalsrapporten, med unntak av informasjon om godtgjørelsesbeløpet til en person som utfører funksjonene til utstederens eneste ledende organ.»

Det må huskes at i samsvar med punkt 1.15 i forskriften, hvis utstederen ikke avslører noen informasjon, hvis offentliggjøring er nødvendig i samsvar med lovgivningen i Den russiske føderasjonen, forskriftene og andre regulatoriske rettsakter, utstederen må angi grunnlaget, på grunn av at slik informasjon ikke blir offentliggjort av utstederen. I klausul 5.3 i kvartalsrapporten kan utstederen således ikke bare avsløre informasjon om godtgjørelsesbeløpet til en person som utfører funksjonene til utstederens eneste utøvende organ, dersom slik informasjon, i henhold til utstederens relevante dokumenter, er konfidensiell. Samtidig er utsteder i kvartalsrapporten forpliktet til å angi årsaken til at informasjon ikke gis til dem. Fravær av slike instrukser kan være grunnlag for å pådra utsteder administrativt ansvar.

Når det gjelder avsløringen i årsrapporten av informasjon om godtgjørelse til styringsorganene i aksjeselskapet, fastsatt i avsnitt. 2 punkt 8.2.3 i forskriften, så må årsrapporten angi kriteriene for fastsettelse og størrelsen på godtgjørelsen (kompensasjon for utgifter) til personen som innehar stillingen som det eneste utøvende organet (leder, ledelsesorganisasjon) i felles- aksjeselskap, hvert medlem av det kollegiale utøvende organet i aksjeselskapet og hvert medlem styret (tilsynsstyret) i aksjeselskapet eller det totale godtgjørelsesbeløpet (kompensasjon for utgifter) til alle disse personene utbetalt i løpet av rapporteringsåret.

Samtidig fastsetter forskriften, i motsetning til reglene om offentliggjøring av slik informasjon i kvartalsrapporten, ikke muligheten for ikke-offentliggjøring av slik informasjon i årsrapporten på grunn av konfidensialitet.

Samtidig må det huskes at paragrafer. 1000-tallet 5 i den føderale loven av 29. juli 2004 nr. 98-FZ "On Trade Secrets" fastslår at regimet for forretningshemmeligheter ikke kan etableres av personer som er engasjert i forretningsaktiviteter i forhold til blant annet informasjon obligatorisk offentliggjøring av hvilke eller avvisningen av å begrense tilgangen som er etablert av andre føderale lover.

Opplysninger om godtgjørelsesbeløpet som skal opplyses i årsrapporten kan således ikke klassifiseres som forretningshemmelighet, siden plikten til å utlevere disse opplysningene følger av art. 92 i den føderale loven av 26. desember 1995 nr. 208-FZ "Om aksjeselskaper" og er gitt av forskriftene. Den samme posisjonen er angitt i resolusjonen fra den føderale antimonopoltjenesten i Moskva-distriktet datert 29. mai 2013 i sak nr. A40-119148/12-139-1142.

Om offentliggjøring av regnskap

Et svært vanlig brudd er manglende overholdelse av kravene til sammensetning av offentliggjorte regnskaper, spesifisert i pkt. 8.3.3 i forskriften. I samsvar med denne normen, i tillegg til balanse og resultatregnskap, er vedleggene til disse i henhold til loven, revisjonsberetningen (dersom erklæringene er gjenstand for pliktig revisjon) og den forklarende noten opplysningspliktig. En lignende sammensetning av regnskapet ble gitt av de tidligere gjeldende forskriftene om offentliggjøring av informasjon fra utstedere av verdipapirer av emisjonsgrad, godkjent etter ordre fra Federal Financial Markets Service of the Russian Federation datert 10. oktober 2006 nr. 06- 117/pz-n.

Det største antallet feil fra utstedere er knyttet til manglende offentliggjøring av hele eller deler av vedleggene til regnskapet, samt den forklarende noten. På grunn av det faktum at perioden hvor årsregnskapet avgitt av utstedere skal være tilgjengelig på Internett er tre år, vil vi vurdere sammensetningen av vedleggene til årsregnskapet basert på resultatene for 2010-2012.

I henhold til føderal lov av 21. november 1996 nr. 129-FZ "On Accounting", som var i kraft til 1. januar 2013, besto regnskapet til aksjeselskaper av:

balanse;
resultatregnskap;
vedlegg til dem, gitt av forskrifter;
revisjonsberetning (hvis erklæringene er gjenstand for obligatorisk revisjon);
Forklarende merknad.

For årsregnskapet til aksjeselskaper basert på resultatene av 2010, har paragraf 1 i ordre fra Finansdepartementet i Den russiske føderasjonen datert 22. juli 2003 nr. 67n "Om regnskapsformer for organisasjoner" etablert følgende sammensetning av vedlegg til balansen og resultatregnskapet:

oppgave over endringer i kapital (skjema nr. 3);
kontantstrømoppstilling (skjema nr. 4);
Vedlegg til balansen (skjema nr. 5).

For regnskapet til aksjeselskaper basert på resultatene fra 2011, paragraf 2 og 4 i ordre fra finansdepartementet i Den russiske føderasjonen datert 2. juli 2010 nr. 66n "Om formene for regnskap for organisasjoner" etablert følgende sammensetning av vedlegg til balansen og resultatregnskapet:

oppstilling av endringer i egenkapital;
kontantstrømoppstilling;
forklaringer (innholdet deres ble bestemt av organisasjoner uavhengig, tatt i betraktning

Vedlegg nr. 3 til ordenen, kravene i den føderale loven av 21. november 1996 nr. 129-FZ "On Accounting" og Accounting Regulations "Accounting Reports of an Organization" (PBU 4/99), godkjent av Ordenen fra finansdepartementet i Den russiske føderasjonen av 6. juli 1999 nr. 43n).

Ta hensyn til del 1 av art. 14 i den føderale loven av 6. desember 2011 nr. 402-FZ "On Accounting", fra og med årsregnskapet for 2012, består årsregnskapet (finansielle) for aksjeselskaper av en balanse, en erklæring om økonomiske resultater og vedlegg til disse. Foreløpig er derfor ikke den forklarende noten inkludert i regnskapet (regnskapet). Som angitt i brevet fra finansdepartementet i den russiske føderasjonen datert 23. mai 2013 nr. 03-02-07/2/18285, i kraft av del 1 av art. 30 i den føderale loven av 6. desember 2011 nr. 402-FZ "Om regnskap", i forhold til sammensetningen av vedlegg til balansen og regnskapet, ordre fra finansdepartementet i Den russiske føderasjonen av 2. juli 2010 nr. 66n "Om formene for regnskaper for organisasjoner" fortsetter å gjelde. I henhold til paragrafene. 3 og 4 i denne bekendtgjørelsen inneholder vedleggene til balansen og resultatregnskapet oppstilling av kapitalendringer, kontantstrømoppstilling og andre vedlegg (forklaringer). Dermed er forklaringer inkludert i regnskapet (regnskapet). I samsvar med klausul 4 i den ovennevnte ordre fra Finansdepartementet i Den Russiske Føderasjon nr. 66n, er slike forklaringer utarbeidet i tabellform og (eller) tekstform. Samtidig fastsettes innholdet i forklaringene, utarbeidet i tabellform, av organisasjoner uavhengig, under hensyntagen til vedlegg nr. 3 til ordenen.

I tillegg, i kraft av del 1 av art. 30 i den føderale loven av 6. desember 2011 nr. 402-FZ “On Accounting”, seksjon VIII PBU 4/99, godkjent etter ordre fra finansdepartementet i Den russiske føderasjonen av 6. juli 1999 nr. 43n (Informasjon som følger med regnskap), fortsetter å gjelde, samt 37 PBU 4/99, ifølge hvilken, ved avvik fra reglene gitt i paragrafer. 32 - 35 PBU 4/99 skal det opplyses om vesentlige avvik i forklaringene til balansen og resultatregnskapet, sammen med en angivelse av årsakene til disse avvikene, og hvilken effekt disse avvikene hadde på forståelsen av organisasjonens økonomiske stilling, gjenspeiling av økonomiske resultater dens aktiviteter og endringer i dens økonomiske stilling.

Reglene for offentliggjøring av informasjon fra utstedere av verdipapirer av emisjon avslører ikke konseptet med en forklarende note nevnt i punkt 8.3.3 i forskriften. Samtidig er det i PBU 4/99 pkt. 5 fastsatt at vedleggene til balanse og resultatregnskap og begrunnelsen kalles forklaringer.

I forbindelse med ovenstående krever etter forfatterens oppfatning endringer i reglene for regnskapssammensetning tilsvarende endringer i forskriftens pkt. 8.3.3 om krav til offentliggjøring av den forklarende noten. Foreløpig synes det nødvendig at forfatteren i henhold til forskriftens pkt. 8.3.3, som del av årsregnskapet for 2012, opplyser om balanse, resultatregnskap, oppstilling av endringer i egenkapital, kontantstrømoppstilling, forklaringer. og revisjonsberetning (hvis erklæringene er gjenstand for obligatorisk revisjon).

Ofte registrerte brudd på pkt. 8.3.3 i forskriften er knyttet til taushet i regnskap og revisjonsberetning på grunn av at aksjeselskapet er på et forenklet skattesystem og ikke fører regnskap. Dessuten, i samsvar med del 1 av art. 5 i den føderale loven av 30. desember 2008 nr. 307-FZ "Om revisjonsaktiviteter", utføres en obligatorisk revisjon, inkludert i tilfeller der organisasjonen har den organisatoriske og juridiske formen til et åpent aksjeselskap, også som om organisasjonens verdipapirer er tatt opp til omløp på organiserte auksjoner.

I tillegg, som følger av avgjørelsen av den russiske føderasjonens konstitusjonelle domstol datert 13. juni 2006nr. 319-O utelukker ikke unntak fra plikten til å føre regnskap i forhold til virksomheten i et åpent aksjeselskap behovet for å utarbeide regnskap basert på data om eiendommen og økonomisk status og på resultatene av økonomisk virksomhet i den form som er fastsatt ved lov, herunder med det formål å gi informasjonsåpenhet.

I definisjonen indikerer den russiske føderasjonens konstitusjonelle domstol at egenskapene til et åpent aksjeselskap krever offentlig oppførsel, inkludert obligatorisk årlig åpen publisering for offentligheten av årsrapporten, balansen og resultatregnskapet, bekreftet av en uavhengig revisjon. Informasjonen i disse dokumentene er ikke en kommersiell hemmelighet, og presentasjonen (for både aksjonærer og andre personer) er umulig uten utarbeidelse av regnskap.

Et aksjeselskap med opplysningsplikt etter forskriftens kapittel VIII skal således uansett utarbeide og offentliggjøre regnskap.

Om prosedyre og tidspunkt for offentliggjøring regnskap

For tiden oppstår det betydelige vanskeligheter med å bestemme fremgangsmåten og tidspunktet for offentliggjøring av årsregnskap. Forskriftens pkt. 8.3.4 fastsetter at årsregnskapet for et aksjeselskap offentliggjøres:

senest 2 dager fra datoen for utløpet av fristen fastsatt av lovgivningen i Den russiske føderasjonen for innsending av årsregnskap (finansielle) regnskaper;
senest 2 dager fra datoen for utarbeidelse av årsregnskapet (finansielle) for aksjeselskapet - hvis de ble satt sammen før utløpet av den angitte perioden;
senest 2 dager fra datoen for utarbeidelse av revisjonsberetningen - hvis årsregnskapet (finansielle) til aksjeselskapet er gjenstand for obligatorisk revisjon;

2) som del av kvartalsrapporten til aksjeselskapet - utsteder for 1. kvartal etter forskriftens kapittel V dersom aksjeselskapet - utsteder etter forskriften plikter å utlevere opplysninger i form av en kvartalsrapport.

La oss først se på offentliggjøringen av årsregnskap fra utstedere som ikke er pålagt å gi informasjon i form av en kvartalsrapport. Utgangspunktet for de to dagene for offentliggjøring av årsregnskap i dette tilfellet er forekomsten av en av følgende hendelser: utarbeidelse av regnskap (tidligere 31. mars), utløp av fristen for innlevering av årsregnskap (31. mars) , utarbeidelse av revisjonsberetning. Dessuten, hvis valget av de to første hendelsene er åpenbart, virker valget mellom den første og tredje, samt den andre og tredje hendelsen tvetydig.

På den ene siden kunne man anta at regelen om offentliggjøring av årsregnskap som er gjenstand for revisjon er spesiell i forhold til reglene om tidspunkt for offentliggjøring av årsregnskap som ikke er revisjonspliktig. Og i dette tilfellet gjelder de to første tilfellene bare de avslørte uttalelsene som ikke er gjenstand for obligatorisk revisjon. Men en slik antagelse strider mot den systemiske tolkningen av paragrafer. 6 pkt. 1 art. 5 i den føderale loven av 30. desember 2008 nr. 307-FZ "Om revisjonsaktiviteter", art. 92 og paragraf 3 i art. 88 i den føderale loven av 26. desember 1995 nr. 208-FZ "On Joint Stock Companies", basert på innholdet som i alle fall utføres en obligatorisk revisjon av årsregnskap som er underlagt offentliggjøring.

Da er offentliggjøring av årsregnskap, underlagt obligatorisk revisjon, umiddelbart etter utarbeidelse umulig, og angående andre og tredje tilfelle kan det antas at utgangspunktet for offentliggjøringsperioden vil være den av de to ovennevnte hendelsene (mars 31 eller utarbeidelse av revisjonsberetning), som skjer tidligere. Dersom revisjonsberetningen er utarbeidet før 31. mars, vil utgangspunktet for opplysningsperioden være datoen for utarbeidelsen. Dersom tilsynsrapporten ikke er utarbeidet innen fastsatt frist, vil utgangspunktet være 31. mars.

Denne posisjonen, blant annet basert på bestemmelsene i den opphevede føderale loven av 21. november 1996 nr. 129-FZ "On Accounting", er angitt i brevet fra Federal Financial Markets Service

Russland datert 28. april 2012 nr. 12-OP-10/19059, lagt ut i juridiske informasjonssystemer. Federal Financial Markets Service of Russia indikerer at dersom revisors rapport om årsregnskapet ikke sendes til aksjeselskapet innen perioden fastsatt av lovgivningen i Den russiske føderasjonen for innsending av årsregnskap, vil aksjeselskapet Selskapet bør senest 2 dager fra datoen for utløpet av den angitte perioden offentliggjøre årsregnskapet og angi de tilsvarende årsakene til at revisjonsberetningen ikke er offentliggjort, og senest 2 dager etter mottak av revisjonsberetningen i forhold til årsregnskap - opplyse om spesifisert revisjonsberetning.

Som det ser ut til for forfatteren, kan imidlertid aksjeselskapet i dette tilfellet bryte paragraf 3 i art. 88 i den føderale loven av 26. desember 1995 nr. 208-FZ "On Joint-Stock Companies", som indikerer at før publisering av årsregnskap er selskapet forpliktet til å engasjere en revisor, samt klausul 10 i art. 13 i den føderale loven av 6. desember 2011 nr. 402-FZ "On Accounting", som foreskriver at i tilfelle av publisering av regnskaper som er gjenstand for obligatorisk revisjon, må de publiseres sammen med revisors beretning.

I sammenheng med ovenstående, for å etterleve disse standardene, synes det beste alternativet å være å strukturere selskapets virksomhet på en slik måte at revisors beretning om årsregnskapet uansett utarbeides senest 31. mars. Videre, hvis revisors beretning om årsregnskapet ikke sendes til aksjeselskapet innen perioden fastsatt av lovgivningen i Den russiske føderasjonen for innsending av årsregnskap, bør aksjeselskapet senest 2. dager fra datoen for utløpet av den angitte perioden, i samsvar med kravet i punkt 1.15 i forskriften om å offentliggjøre en melding som indikerer det tilsvarende grunnlaget som årsregnskapet ikke er offentliggjort for. Og senest 2 dager etter mottatt revisjonsberetning vedrørende årsregnskapet - opplys om dette.

I tillegg glemmer utstedere ofte ved offentliggjøring av årsregnskap å publisere en melding på Internett-siden om godkjenning (ikke-godkjenning) av årsregnskapet til aksjeselskapet i samsvar med punkt 8.3.5 i forskriften.

La oss nå vurdere prosedyren og tidspunktet for offentliggjøring av årsregnskap fra utstedere som er pålagt å gi informasjon i form av en kvartalsrapport.

I følge forfatteren kan normen knyttet til slike utstederes offentliggjøring av årsregnskap (forskriftens pkt. 2, pkt. 8.3.4) anses som spesiell i forhold til reglene om offentliggjøring av årsregnskap ved felles -aksjeselskaper som ikke er opplysningspliktige i form av kvartalsrapport (forskriften pkt. 1, pkt. 8.3.4). I dette tilfellet skal utstedere som skal gi opplysninger i form av en kvartalsrapport offentliggjøre årsregnskap kun én gang som en del av kvartalsrapporten for første kvartal i samsvar med forskriftens kapittel V. I dette tilfellet vil imidlertid aksjeselskaper, som på grunn av sin større åpenhet er underlagt ytterligere strengere krav til volum og tidspunkt for offentliggjøring av informasjon, som regel offentliggjøre årsregnskap minst 45 dager senere enn alle andre felles- aksjeselskaper. Det siste utsagnet sår tvil om den første antagelsen. Alt det ovennevnte tillot noen forfattere å hevde at selskaper som er forpliktet til å offentliggjøre informasjon i form av en kvartalsrapport er pålagt å offentliggjøre årsregnskap to ganger: som en del av kvartalsrapporten for første kvartal og i samsvar med punkt 1 i punkt 8.3. .4 i forskriften.

Vi mener derfor at på grunn av mangelen på rettspraksis på dette spørsmålet, samt den mulige tvetydige tolkningen av denne normen, bør aksjeselskaper som er underlagt informasjonsplikt i form av en kvartalsrapport offentliggjøre årsregnskap. to ganger.

I forbindelse med ikrafttredelsen av den føderale loven av 6. desember 2011 nr. 402-FZ "On Accounting", som ikke sørger for obligatorisk utarbeidelse og innsending av kvartalsregnskap (økonomiske) rapporter fra alle forretningsenheter, spørsmålet oppstår om behovet for å utarbeide og offentliggjøre kvartalsregnskap (økonomisk) rapportering fra aksjeselskaper, som har ansvar for å utlevere informasjon i form av en kvartalsrapport.

I samsvar med art. 30 i den føderale loven av 22. april 1996 nr. 39-FZ “On the Securities Market”, kvartalsrapporten for første kvartal inkluderer delregnskapet (finansielle) fra utstederen for den fullførte rapporteringsperioden, bestående av tre måneder av rapporteringsåret, og kvartalsrapportene rapporterer for andre og tredje kvartal - delårsregnskap (finansiell) for utsteder for avsluttede rapporteringsperioder bestående av henholdsvis seks og ni måneder av rapporteringsåret.

Samtidig vil paragraf 4 i art. 13 i den føderale loven av 6. desember 2011 nr. 402-FZ "On Accounting" fastslår at delårsregnskap (finansielle) utarbeides av en økonomisk enhet i tilfeller hvor lovgivningen i Den russiske føderasjonen, regulatoriske rettsakter fra statlige regnskapsreguleringsorganer, kontrakter, konstituerende dokumenter til en økonomisk enhet, beslutninger fra eieren av en økonomisk enhet plikten til å fremlegge den er etablert.

Således er aksjeselskaper som er underlagt plikten til å offentliggjøre informasjon i form av en kvartalsrapport pålagt, i kraft av spesielle bestemmelser i føderal lov nr. 39-FZ av 22. april 1996 "On the Securities Market", for å utarbeide og offentliggjøre delårsregnskap (finansiell) som en del av kvartalsrapportene for første, andre og tredje kvartal. Denne posisjonen er også angitt i informasjon fra finansdepartementet i den russiske føderasjonen nr. PZ-10/2012 "Ved ikrafttredelsen av den føderale loven av 6. desember 2011 nr. 402-FZ "Om regnskap" fra januar 1, 2013.

Og som konklusjon av vurderingen av spørsmål angående offentliggjøring av regnskapsmessige (finansielle) regnskaper, vil jeg bemerke at i samsvar med paragraf 11 i art. 13 i den føderale loven av 6. desember 2011 nr. 402-FZ "On Accounting", kan et forretningshemmelighetsregime ikke etableres i forhold til regnskapsmessige (finansielle) regnskaper.

Avsløring av tilknyttede selskaper

Hovedfeilen til utstedere når de avslører informasjon i form av en liste over tilknyttede selskaper, er unnlatelsen av å inkludere i listen over tilknyttede selskaper informasjon om alle tilknyttede selskaper som er kjent eller bør være kjent for dette aksjeselskapet. Oftest glemmer utstedere å angi de tilknyttede personene som er anerkjent som tilknyttet på grunn av tilhørighet til samme gruppe personer som den gitte juridiske enheten tilhører. For å unngå slike feil, er det nødvendig å nøye studere artikkel 9 i den føderale loven av 26. juli 2006 nr. 135-FZ "Om beskyttelse av konkurranse" og regelmessig overvåke grunnene spesifisert i den.

Ved avsløring av endringer som har skjedd i listen over tilknyttede selskaper, oppstår det noen vanskeligheter med å bestemme datoen for inntreden av hendelsen, som er utgangspunktet for opplysningsperioden. I henhold til forskriftens pkt. 8.5.3 er aksjeselskapet forpliktet til å publisere på sin internettside teksten til endringer som har skjedd i listen over tilknyttede personer senest 2 virkedager fra datoen for tilsvarende. endringer i denne listen. Samtidig er perioden hvor selskapet må gjøre disse endringene i listen over tilknyttede personer fra det øyeblikket det fikk vite eller burde ha fått vite om slike endringer, ikke fastsatt av gjeldende reguleringsrettsakter. I følge forfatteren, med tanke på behovet for å avsløre informasjon så raskt som mulig, bør tekstene til endringer som har skjedd i listen over tilknyttede personer publiseres senest 2 virkedager fra datoen da aksjeselskapet fikk vite om de aktuelle endringene.

Avslutningsvis merker vi oss at en vanlig feil for utstedere er at de ikke avslører tilleggsinformasjon gitt i del 8.7 av forskriften. Det er ingen spesielle vanskeligheter med å forstå normene i denne delen; Slike feil er for det første forbundet med mangelen på tilstrekkelig intern kontroll over fakta spesifisert i punkt 8.7.1 i forskriften og rettidig utlevering av informasjon om dem. La oss også minne om at i henhold til pkt. 8.7.6 i forskriften skal utlevering av tilleggsinformasjon skje både i nyhetsstrømmen og på aksjeselskapets nettsider på Internett.

_______________________

Se for eksempel: Vavulin D.A. Offentliggjøring av informasjon fra aksjeselskaper. – M.: Justitsinform, 2012. – avsnitt 10.

Bør et ikke-offentlig aksjeselskap publisere rapporter og utlevere informasjon?

Organisasjonen er et ikke-offentlig aksjeselskap. Er rapporteringsinformasjon nødvendig å avsløres? Les i artikkelen.

Spørsmål: Et ikke-offentlig aksjeselskap, én aksjonær, gjennomfører ikke et offentlig tilbud av verdipapirer Bør et slikt JSC offentliggjøre og offentliggjøre informasjon?

Svar: Nei, det burde det ikke.

Denne plikten er:

For offentlige aksjeselskaper;

Ikke-offentlige selskaper med mer enn femti aksjonærer;

I tilfelle av et offentlig tilbud av obligasjoner eller andre verdipapirer (artikkel 92 i føderal lov av 26. desember 1995 nr. 208-FZ "Om aksjeselskaper").

Begrunnelse

Hvem, hvordan og når er pliktig til å levere regnskap

Organisasjonen må publisere rapporter i tilfeller fastsatt ved lov (paragraf 9 i artikkel 13 i lov av 6. desember 2011 nr. 402-FZ). Offentlige aksjeselskaper er således pålagt å offentliggjøre årsregnskapet. Dette følger av paragraf 1 i artikkel 66.3 og paragraf 6 i artikkel 97 i den russiske føderasjonens sivilkode, samt punkt 1.1 i artikkel 1 og lov av 26. desember 1995 nr. 208-FZ. I tillegg må de publisere rapportene sammen med revisors beretning ().

Aksjeselskaper publiserer teksten til årsregnskapet på sine nettsider på Internett. Fristen er tre dager fra datoen for utarbeidelse av revisors beretning om påliteligheten av rapporteringen. Uansett bør regnskapsrapporter publiseres senest tre kalenderdager fra datoen da fristen for innsending til Rosstat utløp (klausul 71.4 i Bank of Russia-forskrift nr. 454-P datert 30. desember 2014).

Statistikk for 2016 skal rapporteres innen 31. mars 2017 inklusive. Frist for offentliggjøring av regnskapet sammen med revisjonsberetning er 4. april. Kommer du for sent med publisering, blir det bot. Bank of Russia advarer om dette i sitt informasjonsbrev datert 30. mars 2016 nr. IN-06-52/17.

LLCer er bare pålagt å gjøre dette hvis de offentlig plasserer obligasjoner eller andre aksjepapirer ().

Krav til obligatorisk publisering av rapportering gjelder også for organisasjoner som bruker det forenklede skjemaet (brev fra Russlands finansdepartementet datert 18. juni 2008 nr. 07-05-06/137).

Merk følgende: for brudd på juridiske krav om offentliggjøring av informasjon fra utsteder, gis administrativt ansvar (del 2 av artikkel 15.19 i koden for administrative lovbrudd i Den russiske føderasjonen).

Straffen er bot. I dette tilfellet er bøtebeløpet:

fra 700 000 til 1 000 000 rubler. - for organisasjonen;
fra 30 000 til 50 000 gni. - for tjenestemenn (eller inhabilitet for en periode på ett til to år).

Kostnadene knyttet til offentliggjøring av regnskap er administrative (punkt 7 i PBU 10/99). Derfor, i regnskap, reflekter dem på konto 26 eller konto 44 (for handelsorganisasjoner). Ved beregning av inntektsskatt, ta hensyn til kostnadene ved publisering av årsrapporter som en del av andre utgifter (). Ved beregning av enkeltskatten ved forenkling av differansen mellom inntekter og utgifter kan disse kostnadene også tas med i reduksjonen av skattegrunnlaget ().

Føderal lov av 26. desember 1995 nr. 208-FZ "Om aksjeselskaper"

Artikkel 92. Obligatorisk offentliggjøring av informasjon fra selskapet

1. Et offentlig selskap plikter å opplyse om:
årsrapport for selskapet, årsregnskap (finansielle) regnskaper;
prospekt for selskapets verdipapirer i tilfeller gitt av juridiske handlinger fra den russiske føderasjonen;1
varsel om å holde en generalforsamling for aksjonærer på den måten som er foreskrevet i denne føderale loven;
annen informasjon bestemt av Bank of Russia.

1.1. Et ikke-offentlig selskap med mer enn femti aksjonærer er forpliktet til å offentliggjøre selskapets årsrapport og årsregnskap (finansielle) på den måten som er foreskrevet av lovgivningen i Den russiske føderasjonen om verdipapirer for offentliggjøring av informasjon om verdipapirmarkedet.

70,1. Et aksjeselskap er pålagt å gi opplysninger i form av en årsrapport.

70,2. Årsrapporten til et aksjeselskap er signert av personen som innehar stillingen (utfører funksjonene) til det eneste utøvende organet i aksjeselskapet, og (eller) andre autoriserte tjenestemenn i aksjeselskapet.

Årsberetningen for et aksjeselskap godkjennes av generalforsamlingen eller styret (representantskapet) i aksjeselskapet, dersom spørsmålet om godkjenning av årsberetningen er innenfor dets kompetanse etter vedtektene aksjeselskapet.

Dersom årsberetningen for et aksjeselskap godkjennes av generalforsamlingen, må den forhåndsgodkjennes av styret (representantskapet) i aksjeselskapet, og dersom det ikke er noe styre ( representantskapet) i aksjeselskapet - av personen som innehar stillingen (utfører funksjonene) i det eneste utøvende organet aksjeselskap.

Påliteligheten til dataene i aksjeselskapets årsrapport må bekreftes av revisjonskommisjonen (revisor) i aksjeselskapet. Den spesifiserte bekreftelsen er ikke nødvendig hvis revisjonskommisjonen (revisor) i samsvar med vedtektene til det ikke-offentlige aksjeselskapet er fraværende (ikke valgt) eller velges (opprettes) utelukkende i tilfeller som er fastsatt i charteret om det ikke-offentlige aksjeselskapet, og slike tilfeller gir ikke mulighet for bekreftelse (verifisering) av nøyaktighetsdata i aksjeselskapets årsrapport.

70,3. Årsrapporten til et aksjeselskap skal inneholde:

informasjon om posisjonen til aksjeselskapet i bransjen;

prioriterte aktivitetsområder for aksjeselskapet;

rapport fra styret (tilsynsstyret) i aksjeselskapet om resultatene av utviklingen av aksjeselskapet i de prioriterte områdene for dets virksomhet;

informasjon om volumet av hver type energiressurs brukt av aksjeselskapet i rapporteringsåret (atomenergi, termisk energi, elektrisk energi, elektromagnetisk energi, olje, bensin, diesel, fyringsolje, naturgass, kull, olje skifer, torv etc.) i natura og i penge;

utsikter for utvikling av et aksjeselskap;

rapport om utbetaling av erklært (påløpt) utbytte på aksjer i aksjeselskapet;

beskrivelse av de viktigste risikofaktorene knyttet til aktivitetene til aksjeselskapet;

Lov "Om aksjeselskaper" om større transaksjoner, som angir for hver transaksjon dens vesentlige betingelser og ledelsesorganet til aksjeselskapet som tok beslutningen om å samtykke til dens gjennomføring eller dens etterfølgende godkjenning. Årsrapporten for et aksjeselskap, i stedet for den angitte listen, kan inneholde en lenke til et dokument som inneholder en liste over større transaksjoner utført av aksjeselskapet i rapporteringsåret, med angivelse av navn og adresse til internettsiden på hvilken den er avslørt, samt, hvis tilgjengelig, nummer og dato for signering, rapporteringsperioden som den ble satt sammen for;

(se tekst i forrige utgave)

en liste over transaksjoner utført av aksjeselskapet i rapporteringsåret, anerkjent i samsvar med den føderale loven "On Joint-Stock Companies" som transaksjoner der det var en interesse, og for hver transaksjon angis interessenten (interesserte parter) ), vesentlige betingelser og ledelsesorganet til aksjeselskapet som tok beslutningen om samtykke til fullføringen eller dens etterfølgende godkjenning (hvis det foreligger en slik beslutning), og for hver transaksjon (gruppe av innbyrdes relaterte transaksjoner), størrelsen på som (som) utgjorde to eller flere prosent av den bokførte verdien av eiendelene til aksjeselskapet - som også indikerer grunnlaget (grunnene) , i henhold til hvilke personen (personene) er anerkjent som interessert i transaksjonen, andelen av deltakelse av den interesserte personen (interesserte) i den autoriserte (aksje)kapitalen (andeler av aksjer eid av den interesserte personen (interesserte)) i aksjeselskapet og den juridiske enheten som var part i transaksjonen pr. datoen for transaksjonen. Årsrapporten til et aksjeselskap, i stedet for den angitte listen, kan inneholde en lenke til et dokument som inneholder en liste over transaksjoner utført av aksjeselskapet i det rapporteringsåret det var en interesse, med angivelse av dets navn og adressen til Internett-siden som den er avslørt på, samt, hvis tilgjengelighet, nummer og dato for signering, rapporteringsperiode som den ble satt sammen for;

(se tekst i forrige utgave)

sammensetning av styret (representantskapet) i aksjeselskapet, herunder opplysninger om endringer i sammensetningen av styret (representantskapet) i aksjeselskapet som fant sted i regnskapsåret, og opplysninger vedr. medlemmer av styret (tilsynsstyret) i aksjeselskapet, inkludert deres korte biografiske informasjonsdata (fødselsår, informasjon om utdanning, informasjon om hovedarbeidsstedet), andelen av deres deltakelse i den autoriserte kapitalen av aksjeselskapet og andelen av ordinære aksjer i aksjeselskapet eid av dem, og dersom det i løpet av rapporteringsåret ble begått av styremedlemmer (tilsynsrådet) transaksjoner for erverv eller avhendelse av aksjer av et aksjeselskap, samt informasjon om slike transaksjoner, som for hver transaksjon angir datoen for dens gjennomføring, innholdet i transaksjonen, kategorier (typer) og antall aksjer i aksjeselskapet som var gjenstand for transaksjonen;

informasjon om personen som innehar stillingen (utfører funksjonene) til det eneste utøvende organet i aksjeselskapet (direktør, daglig leder, styreleder, leder, forvaltningsorganisasjon osv.), og medlemmer av det kollegiale utøvende organet i aksjeselskapet aksjeselskap, inkludert deres korte biografiske opplysninger (fødselsår, informasjon om utdanning, informasjon om hovedarbeidsstedet), andelen av deres deltakelse i aksjeselskapets autoriserte kapital og andelen ordinære aksjer i aksjeselskapet som eies av dem, og hvis det i løpet av rapporteringsåret ble forpliktet av personen som innehar stillingen (utfører funksjonene) det eneste utøvende organet, og (eller) medlemmer av det kollegiale utøvende organet for transaksjonen for erverv eller avhendelse av aksjer i aksjeselskapet, samt informasjon om slike transaksjoner som angir for hver transaksjon datoen for dens gjennomføring, innholdet i transaksjonen, kategorien (type) og antall aksjer i aksjeselskapet som var gjenstand for transaksjonen;

Hovedbestemmelsene i aksjeselskapets politikk innen godtgjørelse og (eller) kompensasjon for utgifter, samt informasjon om hvert av styringsorganene i aksjeselskapet (med unntak av en person som hadde stillingen (utførte funksjonene) til det eneste utøvende organet i aksjeselskapet, med mindre denne personen var leder) som angir beløpet for alle typer godtgjørelser, inkludert lønn til medlemmer av ledelsesorganene i aksjeselskapet som var dets ansatte , herunder de som jobbet deltid, bonuser, provisjoner, godtgjørelser som utbetales særskilt for deltakelse i arbeidet til det aktuelle styringsorganet, andre typer godtgjørelser som ble utbetalt av aksjeselskapet i løpet av rapporteringsåret, og som angir størrelsen på utgifter knyttet til utførelsen av funksjonene til medlemmer av styringsorganene i aksjeselskapet, kompensert av aksjeselskapet i løpet av rapporteringsåret. Dersom et aksjeselskap betalte godtgjørelse og (eller) kompenserte utgifter til en person som samtidig var medlem av styret (representantskapet) i aksjeselskapet og var medlem av det kollegiale utøvende organet (styre, direktorat) ) i aksjeselskapet, er betalt godtgjørelse og (eller) kompenserte utgifter til en slik person knyttet til hans utførelse av funksjonene til et medlem av styret (tilsynsstyret) i aksjeselskapet inkludert i totalen beløpet for betalt godtgjørelse og (eller) kompenserte utgifter for styret (representantskapet) i aksjeselskapet, og andre typer godtgjørelse og (eller) kompenserte utgifter til slike personer er inkludert i det totale godtgjørelsesbeløpet og (eller) kompenserte utgifter for det kollegiale utøvende organet (styre, direktorat) i aksjeselskapet;

Informasjon (rapport) om aksjeselskapets overholdelse av prinsippene og anbefalingene i Corporate Governance Code anbefalt for bruk av Bank of Russia (heretter referert til som Corporate Governance Code);

informasjon om godkjenning av årsberetningen av generalforsamlingen eller styret (representantskapet) i aksjeselskapet, dersom spørsmålet om godkjenning av årsberetningen er innenfor dets kompetanse i henhold til vedtektene for aksjeselskapet. aksjeselskap, samt annen informasjon gitt i aksjeselskapets charter eller interndokument.

(se tekst i forrige utgave)

70.3.1. Årsrapporten til et aksjeselskap som er en kredittinstitusjon, i stedet for informasjonen gitt i paragrafene to - fire, seks, syv, elleve - tretten i paragraf 70.3 i denne forskriften, kan inneholde en henvisning til dokumentet (dokumentene) der denne informasjonen er avslørt, med angivelse av navnet (navnene deres) og adressen til Internett-siden der den er offentliggjort (de er avslørt), samt, hvis tilgjengelig, nummeret og datoen for (deres) signering, rapporteringsperioden den ble satt sammen for (de er kompilert) .

70,4. Dersom aksjene i et aksjeselskap er tatt opp til organisert handel, skal aksjeselskapets årsberetning inneholde en rapport om etterlevelse av prinsippene og anbefalingene i Corporate Governance Code, som inneholder:

en uttalelse fra styret (representantskapet) i aksjeselskapet om overholdelse av prinsippene for eierstyring og selskapsledelse nedfelt i Corporate Governance Code, og dersom slike prinsipper ikke overholdes av aksjeselskapet eller ikke overholdes fullt ut av det. - å angi disse prinsippene og en kort beskrivelse av delen der de ikke er overholdt;

en kort beskrivelse av de viktigste aspektene ved modellen og praksisen for eierstyring og selskapsledelse i et aksjeselskap;

en beskrivelse av metoden som aksjeselskapet vurderte etterlevelse av prinsippene for eierstyring og selskapsledelse nedfelt i Corporate Governance Code;

en forklaring av de viktigste årsakene, faktorene og (eller) omstendighetene som må være av en spesifikk karakter, på grunn av hvilke aksjeselskapet ikke overholder eller ikke fullt ut overholder prinsippene for eierstyring og selskapsledelse nedfelt i Corporate Governance Code;

(se tekst i forrige utgave)

beskrivelse av mekanismene og verktøyene for eierstyring og selskapsledelse som brukes av aksjeselskapet i stedet for (i stedet for) de anbefalt av Corporate Governance Code;

planlagte (foreslåtte) handlinger og tiltak fra aksjeselskapet for å forbedre modellen og praksisen for eierstyring og selskapsledelse, som indikerer tidspunktet for implementeringen av slike handlinger og tiltak.

(se tekst i forrige utgave)

70,5. Hvis ved slutten av det andre rapporteringsåret eller hvert påfølgende rapporteringsår verdien av aksjeselskapets netto eiendeler er mindre enn dets autoriserte kapital, skal aksjeselskapets årsrapport inneholde en del om tilstanden til aksjeselskapet. sine netto eiendeler.

70,6. Et aksjeselskap er forpliktet til å publisere teksten til årsrapporten på Internett-siden senest to dager fra datoen for utarbeidelse av protokollen (utløpsdatoen fastsatt av lovgivningen i Den russiske føderasjonen for utarbeidelse av protokoll) generalforsamling eller styrets møte (representantskapet), hvor det ble vedtatt vedtak om å godkjenne årsberetningen for aksjeselskapet.

(se tekst i forrige utgave)

70,7. Teksten til årsrapporten til aksjeselskapet må være tilgjengelig på Internett-siden i minst tre år fra datoen for utløpet av perioden fastsatt i denne forskriften for publisering på Internett, og hvis den er publisert på Internett etter utløpet av en slik periode - fra datoen for publisering på Internett.

70,8. Dersom det avdekkes upålitelige, unøyaktige, ufullstendige og (eller) villedende opplysninger i årsrapporten til aksjeselskapet, har aksjeselskapet rett til å endre (justere) informasjonen i årsrapporten ved å publisere teksten av dokumentet godkjent på internettsiden styret (representantskapet) i aksjeselskapet, som inneholder endret (justert) informasjon.

Et dokument som inneholder endret (justert) informasjon offentliggjort i årsrapporten til et aksjeselskap må angi:

informasjon om at dokumentet er publisert for å endre (justere) informasjonen i den tidligere publiserte årsrapporten til aksjeselskapet;

den fullstendige teksten til den endrede (justerte) informasjonen, samt en kort beskrivelse av endringene som er gjort;

informasjon om godkjenning av dokumentet av styret (representantskapet) i aksjeselskapet som et internt dokument i aksjeselskapet som ikke regulerer virksomheten til dets organer.

Teksten til dokumentet som inneholder den endrede (justerte) informasjonen som er avslørt i årsrapporten til aksjeselskapet, må være tilgjengelig på Internett-siden fra datoen for publisering på Internett til utløpet av perioden fastsatt i denne forskriften for gi tilgang til teksten til årsrapporten til aksjeselskapet.

hjem » Sykdommer » Feil fra utstedere ved offentliggjøring av informasjon om verdipapirmarkedet. Bør et ikke-offentlig aksjeselskap publisere rapporter og utlevere informasjon? Er det nødvendig å offentliggjøre årsregnskapet til et aksjeselskap?