M. S. 고르바초프 정책의 주요 방향. 정치 체제 개혁 실행의 주요 단계 소련의 정치 개혁 1985 1990

주요 날짜 및 이벤트: 1985년부터 1991년까지 - CPSU 및 소련 수장인 M. S. Gorbachev; 1988 - 정치 개혁 프로그램 채택; 1989-소련 인민 대표 선거; 1990년 연방공화국 인민대표 선거; 1990년 - 소련 사회에서 CPSU의 지도적 역할에 관한 소련 헌법 제6조가 폐지되어 진정한 다당제 체제가 시작되었습니다.

역사적 인물: M. S. 고르바초프; A D. Sakharov; B. N. 옐친. 기본 용어 및 개념:페레스트로이카; 널리 알려짐; 민주화.

답변 계획: 1) M. S. 고르바초프; 2) 인사 혁명; 3) 1988년의 정치 개혁; 4) 소련 인민대표 선거(1989) 및 RSFSR(1990) 5) 다당파주의의 부활; 6) 인종 간 관계 및 국가 정치; 7) 정부와 교회; 8) 1991년 8월, 오브스키의 정치적 위기; 9) 소련 붕괴: 원인과 결과.

답변 자료: K. U. 체르넨코가 사망한 후, 전 소련 공산당 스타브로폴 지역 위원회의 첫 번째 비서이자 정치국 위원이자 농업 중앙위원회 비서였던 M. S. 고르바초프가 새로운 소련 지도자가 되었습니다. 전임자들과 마찬가지로 고르바초프도 '팀'을 바꾸는 것으로 변화를 시작했다. 단기간에 CPSU 지역위원회 지도자의 70%와 연방 정부 장관의 절반 이상이 교체되었습니다. CPSU 중앙위원회의 구성은 1985-1987년에 크게 업데이트되었습니다. 정치위원의 절반 이상이

중앙위원회 국과 비서, 그리고 1989년 4월 1일 중앙위원회 총회에서만 BCI 중앙위원회 위원 460명과 후보자 중 110명이 즉시 해고되었습니다. 당 기구의 역할을 고려하여 고르바초프는 관리 시스템의 기둥인 CPSU 중앙위원회 지도부 간부의 거의 85%를 교체했습니다. 곧, 당과 국가의 모든 핵심 직위는 고르바초프가 지명한 사람들만이 차지하게 되었습니다. 그러나 상황은 계속해서 큰 어려움을 겪었습니다. 심각한 정치 개혁이 필요하다는 것이 분명해졌습니다.

정치 상황의 전환점은 1987년에 찾아왔다.

고르바초프는 나중에 이번을 "perektpoYka"의 첫 번째 심각한 위기라고 불렀습니다. 탈출구는 단 하나뿐이었습니다. 사회의 민주화였습니다. 1987년 1월 중앙위원회 총회는 (46년 만에) 전연합당 총회를 소집하기로 결정했고, 그 의제에는 정치 체제 개혁 준비 문제를 포함시키기로 결정했다. 1987년 여름, 지방자치단체 선거가 치러졌다. 처음으로 하나의 부의석에 여러 후보를 지명하는 것이 허용되었습니다. 투표율에 대한 통제가 제거되었습니다. 그 결과 당국은 후보자에 대한 투표 수가 거의 10 배 증가하고 투표소 유권자 부재가 널리 퍼졌으며 9 개 지역에서는 선거가 전혀 실시되지 않았다고 생각했습니다. 1988년 여름, CPSU 제19차 전연합당 총회가 개최되어 정치 개혁의 시작을 알렸습니다. 그 주요 아이디어는 양립할 수 없는 것, 즉 소련의 독재를 가정한 고전적인 소련의 정치 모델과 권력 분립에 기초한 자유주의 모델을 결합하려는 시도였습니다. 제안된 내용은 다음과 같습니다: 새로운 최고 권력 기관인 인민대표대회를 창설하는 것입니다. 최고위원회를 영구적인 “의회”로 전환합니다. 선거법을 업데이트합니다(특히 지구뿐만 아니라 공공 기관에서도 대안과 대리인 선거를 제공함). 헌법 준수를 모니터링하는 헌법 감독 위원회를 설립합니다. 그러나 개혁의 주요 요점은 상대적으로 자유로운 선거 과정에서 만들어진 정당 구조에서 소비에트 구조로 권력을 재분배하는 것이 었습니다. 이것은 노멘클라투라가 존재한 이래로 가장 강력한 타격이었습니다. 고르바초프가 사회의 영향력 있는 부분의 지원을 박탈당했을 뿐만 아니라 이전에 자신이 통제했던 것을 개인 소유로 장악하도록 강요한 것은 바로 이 결정이었습니다.

1989년 봄, 새로운 선거법에 따라 소련 인민대표 선거가 실시되었습니다. 제1차 당대회에서 고르바초프는 소련 최고회의 의장으로 선출되었다. 1년 안에 당신은-

대회는 "대회"가 8 명으로 구성된 연합 공화국에서 열렸습니다. 한 명의 대리인 임무를 위해. 이제 국가 개혁의 주도권은 공개 선거를 통해 선출된 국민 대표에게 넘어갔습니다. 그들은 곧 새로운 조항으로 정치 개혁을 보완했습니다. 그 중 가장 중요한 것은 법 앞에 시민의 평등이 진정으로 보장되는 법치 국가를 건설하겠다는 생각이었습니다. 이 조항을 도입하려면 공산당의 특별한 역할에 관한 헌법 제6조를 폐지해야 했습니다. 고르바초프는 대통령직을 세우겠다는 제안에 동의했고 소련의 첫 번째(그리고 결과적으로 마지막) 대통령으로 선출되었습니다.

공산주의 이념과 사회주의 개혁의 위기로 인해 사람들은 다른 이념적, 정치적 방향에서 현재 상황에서 벗어날 길을 찾기 시작했습니다. "민주연합"이라는 이름을 채택한 V. I. 노보드보르스카야(V. I. Novodvorskaya) 그룹은 1988년 5월 자신을 최초의 반대당으로 선언했습니다. 동시에 발트해 공화국에서는 인민 전선이 생겨나 최초의 대규모 독립 조직이 되었습니다. 이 모든 그룹과 협회가 선언했다는 사실에도 불구하고 (<поддержке перестрой­ки», они представляли самые различные направления полити­ческой мысли. Либеральное направление включало в себя пред­ставителей «Демсоюза», несколько организаций христианских демократов, конститyционных демократов, либеральных демо­кратов. Наиболее массовой политической организацией либе­рального толка, объединившей представителей различных ли­беральных течений, стала «Демократическая партия России» Н. И. Травкина, созданная в мае 1990 года. Социалисты и социал-демократы были объединены в «Социалистической партии», «Социал-демократической ассоциации» и «Социал-де­мократической партии России». Анархисты создали «Конфеде­рацию анархо-синдикалистов» и «Анархо-коммунистический реВОЛЮIIИОННЫЙ союз». Первые национальные партии стали формироваться в республиках Прибалтики и Закавказья. Од­нако при всем многообразии этих партий и движений основ­ная борьба развернулась между коммунистами и либералами. Причем в условиях нараставшего экономического и политиче­ского кризиса политический вес либералов (их называли «де­мократами,» увеличивался с каждым днем.

민주화의 시작은 국가와 교회의 관계에 영향을 미칠 수밖에 없었다. 1989년 선거에서 주요 종교 단체의 대표자들이 소련 인민 대표로 선출되었습니다. 크게 약화됐고, 6일 취소 이후

헌법 조항은 교회 조직 활동에 대한 당-국가 통제를 완전히 폐지했습니다. 종교 건물과 신사가 신자들에게 반환되기 시작했습니다. 공산주의 이념의 위기는 사회의 종교적 정서의 증가로 이어졌습니다. 모스크바 총대주교와 전 러시아인 피멘이 사망한 후, 알렉시 11세는 1990년 6월 러시아 정교회의 새로운 대주교로 선출되었습니다. "페레스트로이카" 시대에 일어난 변화로 인해 교회는 다시 러시아 정교회 중 하나가 되었습니다. 사회 시스템의 권위 있고 독립적인 요소.

따라서 소련 헌법 제6조를 폐지하여 소련 정치 체제를 민주화하려는 시도는 위기를 초래하고 노조 권력 구조의 붕괴를 시작했습니다. 게다가 새로운 국가 모델도 제안되지 않았습니다.

80년대 중반까지 소련 공화국의 사회경제적, 정치적 삶의 영역에서 위기 현상이 관찰되었습니다. 사회주의 사회가 세계의 선진국들에 비해 절망적으로 뒤쳐져 있다는 것이 분명해졌습니다. 최종 붕괴를 피하고 국가 상황을 개선하기 위해 소련 정부는 1985~1991년에 경제 개혁을 실시했습니다.

개혁의 전제조건

80년대는 경제가 붕괴 직전이었다. 전국적으로 발전 속도가 둔화되었고 국가 경제의 일부 부문에서는 생산 수준이 크게 감소했습니다. 사회주의 경제 방법의 비효율성은 기계 공학, 야금, 금속 가공 산업 및 기타 산업에서 가장 뚜렷하게 나타났습니다. 1985년에 소련은 미국보다 많은 약 15만 톤의 철강을 생산했지만 여전히 금속이 충분하지 않았습니다. 그 이유는 대부분의 원자재가 칩으로 변하는 불완전한 용융 기술 때문이었습니다. 관리 부실로 인해 상황이 악화되었으며, 그로 인해 수많은 금속이 야외에서 녹슬었습니다.

소련의 경제 개혁 1985-1991. 중공업 분야의 문제 때문에 필요한 것이 아닙니다. 80년대 초반에는 국내에서 생산된 기계와 기계가 소련에서 평가를 받았습니다. 검사된 모든 개체 중 약 20,000개가 있었으며 세 번째 부분은 기술적으로 쓸모없고 사용하기에 부적합한 것으로 간주되었습니다. 품질이 낮은 장비는 단종되었지만 계속 생산되었습니다.

소련은 방위산업 발전에 특별한 관심을 기울였음에도 불구하고 세계 시장에서도 경쟁력이 없는 것으로 드러났다. 70년대와 80년대 초 서방세계 전역에 마이크로프로세서 혁명이 일어났을 때, 소련에서는 군비경쟁을 유지하기 위해 막대한 자금이 지출되었습니다. 이 때문에 과학기술 발전을 위한 충분한 자금이 배정되지 않았다. 소련 사회는 기술 및 산업 발전 측면에서 서구 사회에 점점 더 뒤처지기 시작했습니다.

1985~1991년의 정치, 경제 개혁 역시 인구의 실질 생활 수준 저하로 인한 것이었습니다. 60년대 말과 비교하면 1980년에는 거의 3배 정도 감소했다. 소련 사람들은 점점 더 "적자"라는 단어를 듣게 되었습니다. 삶의 모든 영역이 관료주의와 부패의 영향을 받았습니다. 일반 인간의 도덕성과 성실성이 쇠퇴했습니다.

고르바초프의 집권

1985년 봄, 미하일 고르바초프가 사무총장이 되었습니다. 그는 나라 경제가 붕괴 위기에 처해 있음을 깨닫고 경제 개혁을 선포했다. 소련 국민을 가리키는 새로운 단어인 "페레스트로이카"가 텔레비전에서 들렸습니다. 그 의미는 정체된 과정을 극복하고 삶의 사회 경제적 영역에서 발전을 개선하고 가속화하기 위한 효과적이고 신뢰할 수 있는 관리 메커니즘을 만드는 것이었습니다.

경제 개혁 단계 1985-1991

소련 경제의 개혁은 여러 단계로 나눌 수 있습니다.

  1. 1985~1986년 고르바초프가 이끄는 소련 정부는 발전 속도를 가속화하고 엔지니어링 산업을 재편성하며 인적 자원을 활성화함으로써 사회주의 체제를 보존하려고 노력했습니다.
  2. 1987년 경제개혁이 시작됐다. 그 의미는 행정적 방법에서 경제적 방법으로 전환하는 동안 중앙 집중식 통제를 유지하는 것이 었습니다.
  3. 1989~1990년에 그들은 사회주의 경제 모델에서 시장 경제 모델로의 점진적 전환 과정을 발표했습니다. 위기방지 프로그램 '500일'이 개발됐다.
  4. 1991년에는 화폐개혁이 이루어졌다. 정부의 일관성 없는 조치로 인해 경제 회복이 좌절되었습니다.

가속 정책

1985~1991년 경제개혁은 국가발전 가속화노선을 선포하면서 시작됐다. 1985년 가을, 고르바초프는 기업 관리자들에게 다교대 근무 일정을 조직하고, 사회주의 경쟁을 실천하고, 생산 시 노동 규율 준수를 모니터링하고, 이러한 조치를 개선하여 노동력 증가에 긍정적인 영향을 미쳐야 한다고 촉구했습니다. 소련 전체의 생산성과 사회 경제적 삶의 영역을 가속화합니다. 엔지니어링 산업에 우선적 역할이 부여되었으며, 그 제품은 국가 경제 재구축을 위해 사용될 예정이었습니다.

M. Gorbachev가 발표한 가속화 과정은 경제의 상당한 증가를 의미했습니다. 2000년까지 소련 지도부는 국가의 생산 잠재력과 국민 소득을 두 배로 늘리고 노동 생산성을 2.5배 늘릴 계획을 세웠습니다.

고르바초프 하에서 술 취함에 대한 타협하지 않는 싸움이 시작되었습니다. 정치인과 그의 측근에 따르면, 알코올 금지 캠페인은 규율 강화와 노동 생산성 향상에 긍정적인 영향을 미칠 것으로 예상되었습니다. 많은 지역에서 와인과 보드카 제품을 생산하는 공장이 문을 닫았고 포도원은 무자비하게 베어졌습니다. 이 정책의 결과로 소련의 주류 생산량은 2배 감소했습니다. 와인과 보드카 기업의 청산으로 인해 국가는 수백만 달러의 손실을 입었습니다. 주 예산의 자금 부족으로 인해 급여가 지연되었습니다. 누락된 자금을 보충하기 위해 정부는 새로운 돈을 인쇄하기로 결정했습니다.

1985~1991년 소련의 경제 개혁은 소련 시민이 불로소득으로 이익을 얻는 것을 금지하는 것으로 나타났습니다. 개인 고용, 무단 거래, 기타 국가에서 통제하지 않는 활동의 경우 최대 5년의 징역형을 받을 수 있습니다. 그러나 그러한 조치가 효과가 없다는 것이 곧 명백해졌고, 1986년 11월 소련에서 개별 노동 활동을 허용하는 법안이 통과되었습니다.

기계 공학 개발의 가속화로 인해 다른 산업 분야에 대한 자금이 감소했습니다. 이로 인해 소비재가 자유 판매에서 사라지기 시작했습니다. 페레스트로이카 과정에서 특별한 역할을 부여받은 과학기술혁명은 결코 발전하지 못했다. 위기 현상은 국가를 더욱 약화시켰다. 1986년말이 되자 국가계획체계의 불완전성으로 인해 경제의 질적 개혁이 불가능하다는 것이 명백해졌다.

경제 변화 1987-1989

1987년 1년 반 내 경제 안정을 공약하며 총리직에 취임했다. 그의 정부는 사회주의 시장 창출을 목표로 일련의 개혁을 시작했습니다. 이제부터 기업은 자체 자금 조달로 전환되고 부분 자치권이 부여되며 독립 범위가 확대되었습니다. 조직은 외국 파트너와 협력할 권리를 얻었고, 그 지도자는 더 이상 시장이나 공무원에게 종속되지 않았습니다. 그림자 구조와 관련된 최초의 협동조합이 나타나기 시작했습니다. 이 정책의 결과는 소련에게 불리했습니다. 정부는 국가 경제에 대한 통제를 중단했습니다. 사회주의 시장으로의 전환은 불가능해졌습니다. 1985~1991년의 경제 개혁은 기대했던 결과를 가져오지 못했습니다.

경제 회복을 위한 추가 시도

위기에서 벗어날 길을 찾기 위한 노력은 계속되었습니다. 1989년 소련 경제학자 G. 야블린스키(G. Yavlinsky)와 S. 샤탈린(S. Shatalin)은 "500일" 프로그램을 개발했습니다. 그 본질은 국영 기업을 개인의 손에 이전하고 국가가 시장 관계로 전환하는 것이 었습니다. 동시에 문서는 국가의 정치 체제 개혁, 부동산 사유화, 토지 소유권의 국유화, 통화 개혁 수행과 같은 문제에 관심을 기울이지 않았습니다. 경제학자들은 그들의 개념의 실행이 인구의 재정 상황에 영향을 미치지 않을 것이라고 약속했습니다. 소련 최고 소비에트가 승인한 프로그램은 1990년 10월에 시행될 예정이었습니다. 그러나 여기에는 한 가지 중요한 단점이 있었습니다. 이는 노멘클라투라 엘리트의 이익을 반영하지 않았다는 것입니다. 이 때문에 고르바초프는 마지막 순간에 시장 관계로의 전환을 보장할 수 없는 다른 프로그램을 선택했습니다.

경제 상황을 안정시키려는 마지막 시도 중 하나는 1991년 통화 개혁의 시행이었습니다. 고르바초프는 이를 사용하여 국고를 보충하고 이를 중단할 계획이었습니다. 그러나 개혁으로 인해 통제할 수 없는 가격 상승과 국민 생활 수준 저하가 발생했습니다. 국민 불만이 한계에 이르렀습니다. 파업은 주의 여러 지역을 휩쓸었습니다. 국가 분리주의는 모든 곳에서 나타나기 시작했습니다.

결과

1985~1991년 경제개혁의 결과는 비참했다. 정부의 조치는 국가 경제를 회복시키기는커녕 국가 상황을 더욱 악화시켰다. 계획된 개혁 중 어느 것도 완료되지 않았습니다. 이전 관리 구조를 파괴한 당국은 새로운 관리 구조를 만들 수 없었습니다. 이러한 상황에서 거대 국가의 붕괴는 불가피해졌습니다.

자유주의적인 고르바초프가 권력을 잡은 후 소위 "페레스트로이카"가 사회, 국가의 경제 및 정치 생활에서 시작되었습니다.

1985년--1986년 기존 시스템의 특정 단점을 인식하고 여러 대규모 행정 캠페인(소위 "가속")을 통해 이를 수정하려는 노력으로 구성된 소위 사회 경제적 발전을 가속화하는 정책이 수행되었습니다. , "불로 소득과의 싸움", 국가 수용 도입 . 그러나 이 기간 동안 국가 생활에는 큰 변화가 일어나지 않았습니다. 추기경 개혁은 페레스트로이카가 실제로 새로운 국가 이념으로 선언된 1987년 1월 전체회의 이후에 시작되었습니다.

곧 새로운 용어가 등장하여 고르바초프의 정치 활동의 주요 방향을 특징짓는 안정적인 표현인 "인사 혁명", "가속", "글라스노스트", "재활", "새로운 정치적 사고"로 변형되었습니다.

정치체제 개혁

새로운 리더십은 변화를 위한 명확한 비전과 프로그램 없이 권력을 잡았습니다. 나중에 고르바초프는 처음에는 최근 수십 년 동안 확립된 사회의 개선과 사회주의의 “개인적 변형”의 교정만이 구상되었다고 인정했습니다. 이러한 접근 방식을 통해 인사 변경이 주요 변화 영역 중 하나가 된 것은 놀라운 일이 아닙니다.

1985-1986년 중앙과 지방 차원에서 당과 국가 인사들의 대대적인 교체와 활력이 넘쳤다. 1985-1990년 CPSU 중앙위원회 주요 직원의 85%가 공화당 수준에서 최대 70%까지 교체되었습니다. 동시에, 이전과 마찬가지로 많은 친밀하고 헌신적인 사람들에 둘러싸여 지역 지도자의 역할이 증가했습니다.

그러나 페레스트로이카의 창시자들은 단순히 인력을 교체하는 것만으로는 국가의 문제를 해결할 수 없다는 것을 곧 깨달았습니다. 심각한 정치 개혁이 필요했습니다.

1987년 1월 CPSU 중앙위원회는 처음으로 조치를 취했습니다. 당과 생산에서 민주주의 요소의 발전에 기여: 당 비서의 대체 선거, 공개 투표가 비밀 투표로 대체되고 기업 및 기관장 선출 시스템이 도입되었습니다.

1988년 여름 제19차 전국연합당대회에서 정치체제 개혁 문제가 논의되었다. 그 결정에는 "사회주의적 가치"와 자유주의라는 정치적 교리가 결합된 것이 포함되었습니다. 특히, "사회주의 법치" 국가 창설, 권력 분립, "소비에트 의회주의" 창설을 향한 방침이 선포되었습니다. 이를 위해 고르바초프는 최고위원회를 영구 "의회"로 전환하는 인민 대표 회의라는 새로운 정부 기관을 만들 것을 제안했습니다. 선거법이 바뀌었습니다. 또한 국가의 헌법 준수 여부를 감시하는 헌법감독위원회를 창설하기로 되어 있었습니다.

회의의 주요 아이디어 중 하나는 당 구조에서 당의 영향력을 유지하면서 권력 기능을 당 구조에서 소비에트 구조로 재분배하는 것이었습니다.

1989년 봄, 새로운 선거법에 따라 소련 인민대표 선거가 실시되었습니다. 1989년 5월~6월 소련 제1차 인민대표대회에서. 고르바초프는 소련 최고 소비에트 의장으로 선출됐다. 위원장 후보에 대한 논쟁이 치열한 논쟁 속에서 진행되었다는 점에 유의해야합니다. 결정은 만장일치로 이루어지지 않았습니다. 대리인들이 토론에 들어갔고 정치적 투쟁의 조짐이 나타났습니다. 이것은 이미 참신한 일이었습니다. 더 이상 짧은 절차적 형식의 문제가 아니라 장기간의 치열한 의견 충돌의 문제였습니다.

Mikhail Sergeevich의 정치 전기에서 소련 인민 대표단의 첫 번째 회의 첫날은 가장 기억에 남는 시험 중 하나가되었습니다. 게다가 회의가 끝날수록 이번 시험은 점점 더 어려워졌다. 상대적으로 자유로운 의원 선거로 인해 정치 개혁에 대한 주도권이 이제 더 급진적인 변화를 제안한 의원들에게 전달되었습니다.

1990~1991년 정치개혁의 개념. 여러 가지 중요한 조항을 보완했습니다. 가장 중요한 것은 법 앞에 모든 사람의 평등이 보장되는 소련에서 법치주의 국가를 건설하려는 아이디어였습니다. 이를 위해 1990년 3월 제3차 인민대표대회에서는 소련 대통령직을 도입하는 것이 적절하다고 판단했습니다. 이 직위는 고르바초프 치하에서 소개되었으며 말하자면 의미심장했습니다. 이 직위의 설립은 무엇보다도 국가에서 CPSU의 주도적 역할에 대한 헌법적 인정을 거부하는 것과 관련된 정치 시스템의 주요 변화를 의미했습니다.

소비에트 사회주의 공화국 연방의 첫 번째이자 마지막 대통령은 미하일 세르게예비치 고르바초프였다.

대통령 권력체제는 권력분립이 아닌 소련의 절대권력을 전제로 한 소련 권력체제와 유기적으로 결합될 수 없었다.

1990년 2월 소련 헌법 6조의 폐지를 요구하는 대규모 집회가 모스크바에서 열렸다. 이러한 상황에서 고르바초프는 소련 인민 대표 2차 대회와 3차 대회 사이에 헌법 6조를 폐지하는 데 동의하는 동시에 행정부의 추가 권한이 필요하다는 문제를 제기했습니다. 1990년 3월 15일 제3차 당대회에서는 제6조를 폐지하고 다당제를 허용하는 헌법 개정안을 채택했다. 이는 소련에서 합법적인 다당제 체제의 가능성을 열었습니다.

CPSU가 정치적 주도권을 잃으면서 국가 내에서 새로운 정당을 결성하는 과정이 더욱 강화되었습니다.

1988년 5월, 민주연합(지도자 V. 노보드보르스카야)은 스스로를 CPSU의 제1야당으로 선언했습니다. 같은 해 4월, 발트해 연안 국가들에서는 인민전선이 등장했습니다. 그들은 최초의 독립 대중조직이 되었습니다. 나중에 모든 연합 공화국과 자치 공화국에서 비슷한 전선이 일어났습니다. 새로 형성된 정당은 정치 사상의 모든 주요 방향을 반영했습니다.

민주연합, 기독민주당, 입헌민주당, 자유민주당으로 대표되는 자유주의 경향이 등장했다. 정치계에서 가장 두드러진 정당은 러시아 민주당과 러시아 연방 공화당이었다. "민주주의 러시아" 유권자 운동을 바탕으로 대규모 사회 정치적 조직이 형성되었습니다.

사회주의와 사회 민주주의 방향은 "사회 민주주의 협회"와 "러시아 사회 민주당"으로 대표되었습니다. 그리고 사회당도요.

발트해와 일부 다른 공화국의 인민 전선이 변형된 민족주의 정당과 공공 조직의 형성이 시작되었습니다.

이러한 정당과 운동의 다양성으로 인해 1917년과 마찬가지로 정치 투쟁의 중심에는 다시 공산주의와 자유주의라는 두 방향이 있었습니다.

페레스트로이카 지도자들의 정치적 오판 중 하나는 CPSU의 개혁이 사회 민주화 과정보다 훨씬 뒤처져 있다는 것입니다. 그리하여 역사상 마지막이 된 CPSU 제28차 대회에서 집권당은 분열 상태에 이르렀다. 그 무렵에는 급진적 개량주의, 개량주의-혁신주의, 전통주의라는 세 가지 주요 경향이 분명하게 드러났습니다. 그들 모두는 CPSU의 지도력으로 대표되었습니다. 그러나 대회는 당의 위기를 극복하지 못했을 뿐만 아니라 CPSU를 구조조정하기 위한 구체적인 프로그램도 제안하지 않았습니다. 특히 주요 조직이 악화에 기여했습니다. 파티를 그만두는 것이 널리 퍼졌습니다. 1985년부터 1991년까지 CPSU의 규모는 2,100만 명에서 1,500만 명으로 감소했습니다. CPSU 지도부에서는 고르바초프와 페레스트로이카 과정에 대한 공격이 더욱 빈번해졌습니다. 1991년 4월과 6월에는 다수의 중앙위원들이 그의 사임을 요구했다.

페레스트로이카의 배경. L.I. Brezhnev, Yu.V.는 당과 국가의 수장에 섰습니다. 안드로포프. 그는 많은 문제가 해결되지 않았음을 인정한 최초의 소련 지도자였습니다. 기본 질서를 확립하고 부패를 근절하기 위한 조치를 취하면서 안드로포프는 시스템의 보존과 갱신, 명백한 남용과 비용의 정화를 옹호했습니다. 개혁에 대한 이러한 접근 방식은 노멘클라투라에 매우 적합했습니다. 이는 노멘클라투라에게 자신의 위치를 ​​유지할 수 있는 기회를 제공했습니다. 안드로포프의 활동은 사회의 공감을 얻었고 더 나은 변화에 대한 희망을 불러일으켰습니다.

1984년 2월 안드로포프가 사망하고 K.U. 체르넨코. 그는 일반적으로 Andropov의 시스템 정화 및 저장 과정을 계속했지만 성공하지 못했습니다.

체르넨코 치하에서 보다 급진적인 사회 쇄신을 옹호하는 당 지도부 세력이 마침내 형성되어 자신의 입지를 강화했습니다. 그 지도자는 정치국 회원 M.S. 고르바초프. 1985년 3월 10일 체르넨코가 사망했다. 24시간도 채 지나지 않아 CPSU 중앙위원회 총회는 M. S. 고르바초프를 CPSU 중앙위원회 사무총장으로 선출했습니다.

"인사 혁명". 4월 전체회의(1985년 4월 23일)에서 이 나라의 새로운 지도자는 나라를 강타한 경제 위기와 “사회주의 갱신”의 필요성에 대해 성명을 발표했습니다. 그때 처음으로 "페레스트로이카"라는 단어가 들렸습니다.

“분명히 동지들이여, 우리 모두는 재건을 해야 합니다.”

MS 고르바초프

그 후 몇 달 동안 소련 사회에 닥친 문제 목록은 새 사무총장의 연설에서 큰 비중을 차지했습니다.

우선 국가의 사회 경제적 발전을 가속화하여 사회주의를 변혁하려는 계획이었습니다. 과학과 기술의 성과를 더욱 적극적으로 활용하고, 산업과 농업의 관리를 분산시키고, 기업에 원가 회계를 도입하고, 생산의 질서와 규율을 대폭 강화하기로 되어 있었습니다. 엔지니어링산업을 진흥시키고 이를 토대로 국가경제복합체 전체를 재건축하는 사업을 추진할 계획이었습니다.

질서와 규율의 확립은 1985년 5월에 발표된 극도로 인기가 없는 음주 방지 법령으로 시작되었습니다. 당국의 부당한 조치로 인해 포도원이 폐쇄되고 주류 판매 제한으로 인해 음주량이 급격히 증가했습니다. 설탕 소비. 뇌물수수와의 전쟁은 더욱 강화되었으며, 그 동안 다수의 중앙 및 지역 지도자들이 교체되었습니다. 1930~1959년대에 억압받았던 사람들의 재활을 위해 CPSU 중앙위원회 정치국 산하에 위원회가 창설되었습니다. 그녀의 작업 결과 N.I. 부하린, A.I. 리코프, A.V. Chayanov 및 기타 많은 사람들.

1987년 1월, 오랫동안 준비해온 총회가 열렸습니다. 고르바초프는 "페레스트로이카와 당의 인사 정책에 대하여" 보고서를 작성했습니다. 다음 영역을 확인했습니다.

  • ─국가 구조에서 실제 정당으로 CPSU를 전환하기 시작함(“우리는 당 기관에 특이한 행정 기능을 단호히 포기해야 합니다”)
  • ―당파가 아닌 사람을 지도직으로 승진시킵니다.
  • ``당내 민주주의'의 확대;
  • ─소련의 기능과 역할이 바뀌면서 그들은 "자기 영토의 진정한 권위자"가 되어야 했습니다.
  • ―대체 방식으로 소련에 선거를 실시합니다(1918년 이후 선거는 각 의석에 대해 단일 후보에게 투표했습니다).

1987년 소련의 지도자는 사회의 개방과 민주화를 위한 당의 정책을 발표했고, 검열이 해제되었으며, 새로운 정기간행물이 많이 등장하고 소위 '도서 붐'이 일어났습니다. 주간 간행물인 Moscow News 신문과 Ogonyok 잡지는 페레스트로이카의 선구자가 되고 있습니다. 이 시기의 가장 눈에 띄는 순간 중 하나는 언론의 반스탈린 캠페인이었고, 이후 소련 시대의 다른 인물들도 비판을 받았습니다.

헌법 개정 1988-1990 1987년 1월, CPSU 중앙위원회는 당과 생산에서 민주주의 요소를 발전시키기 위한 조치를 취했습니다. 당 비서의 대체 선거와 기업 및 기관장 선거가 도입되었습니다. 사실, 이러한 혁신은 널리 구현되지 않았습니다.

정치 체제 개혁 문제는 19차 전체 연합당 회의(1988년 여름)에서 논의되었습니다. 본질적으로 그 결정은 "사회주의 가치"와 자유주의의 정치적 교리의 결합을 제공했습니다.

특히, "법치국가"의 창설, 권력분립, 소련 의회주의 창설을 향한 정책이 선포되었습니다. 이를 위해 고르바초프는 최고위원회를 상설 의회로 전환하는 인민 대표 회의라는 새로운 정부 기관을 구성할 것을 제안했습니다. 이것이 헌법개정 1단계의 주요과제였다. 선거법이 변경되었습니다. 선거는 대체 방식으로 실시되어야하고 두 단계로 이루어지며 대의원의 3 분의 1은 공공 기관에서 구성되어야했습니다.

제19차 당대회의 주요 아이디어 중 하나는 권력 구조를 소련으로 재분배하는 것이었다. 서로 다른 수준의 당 지도자와 소련 지도자의 직위를 한 손에 결합하는 것이 제안되었습니다.

M.S.의 보고서에서 XIX 전체 연합당 회의의 고르바초프

“기존의 정치 체제는 최근 수십 년 동안 점점 심해지는 경제 및 사회 생활의 침체로부터 우리를 보호할 수 없는 것으로 드러났고, 당시 진행된 개혁은 점점 더 당과 정치의 손에 집중되면서 실패로 끝났습니다. 동시에 리더십이 특징이 되었습니다. 다양한 주 및 공공 기관에 선출된 사람의 수가 국가 성인 인구의 3분의 1에 달했지만 동시에 그 중 대부분이 비대해졌습니다. 국정 및 공무 해결에 대한 실질적인 참여에서 배제된다”고 규정하고 있다.

1989년 봄, 새로운 선거법에 따라 소련 인민대표 선거가 실시되었습니다. 1989년 5~6월에 제1차 인민대표대회가 열렸습니다. 이 대회에서 고르바초프는 소련 최고 소비에트 의장으로 선출되었습니다. 상대적으로 자유로운 대리인 선거로 인해 정치적 주도권이 그들에게 전달되었습니다.

A.D.의 선거 플랫폼에서 Sakharov. 1989년

"1. 행정명령 체계를 없애고 다원적인 시장 규제와 경쟁으로 대체한다. 부처의 전능함을 없애라...

사회 및 국가 정의. 개인의 권리 보호. 사회의 개방성. 의견의 자유...

법치주의인 스탈린주의의 결과를 근절합니다. NKVD-MGB의 기록 보관소를 열고 스탈린주의 범죄와 모든 부당한 탄압에 대한 공개 데이터를 만드세요."

헌법 개혁의 두 번째 단계(1990-1991)에서는 소련 대통령직을 도입하는 과제가 제시되었습니다. 1990년 3월 제3차 하원의회에서 M.S. 고르바초프. 그러나 이러한 변화의 창시자들은 대통령 권력 체제가 권력 분립을 전제하지 않고 소련의 절대 권력을 전제로하는 소련 권력 체제와 유기적으로 결합 될 수 없다는 점을 고려하지 않았습니다.

법 앞에 시민의 평등이 보장되는 법치 국가를 건설하는 임무도 설정되었습니다. 이를 위해 사회에서 CPSU의 선도적 지위를 확립한 소련 헌법 제6조가 폐지되었습니다. 이 조항의 폐지로 인해 기존 정당이 합법화되고 새로운 정당이 탄생하게 되었습니다. 다양한 사회민주주의 정당과 정당이 활동하기 시작했습니다.

다자간 체제의 형성. CPSU가 정치적 주도권을 상실함에 따라 국가에서 새로운 정치 세력 형성 과정이 강화되었습니다. 1988년 5월, 민주연합은 스스로를 CPSU의 첫 번째 "반대" 정당으로 선언했습니다. 같은 해 4월, 발트해 연안 국가들에서는 인민전선이 등장했습니다. 그들은 최초의 진정한 독립 대중 조직이 되었습니다. 나중에 모든 연합 공화국과 자치 공화국에서 비슷한 전선이 일어났습니다. 당의 결성은 정치적 사상의 모든 주요 방향을 반영했습니다.

자유주의 방향은 "민주 연맹", 기독교 민주당, 입헌 민주당, 자유 민주당 등으로 대표되었습니다. 자유 민주당 중 가장 큰 정당은 1990년 5월에 결성되었습니다. 러시아 민주당. 1990년 11월 러시아 연방 공화당이 탄생했다. 1989년 봄 소련 인민 대표 선거에서 창설된 "민주 러시아" 유권자 운동을 기반으로 대규모 사회 정치 조직이 형성되었습니다.

정당과 운동이 다양함에도 불구하고, 1917년과 마찬가지로 정치투쟁의 중심에는 다시 공산주의와 자유주의라는 두 방향이 있었습니다.

공산주의자들은 공공재산의 우선적 발전, 사회관계의 집단주의적 형태, 자치 등을 요구했다.

자유주의자(그들은 스스로를 민주주의자라고 불렀습니다)는 재산의 사유화, 개인의 자유, 본격적인 의회 민주주의 시스템, 시장 경제로의 전환을 옹호했습니다.

구식 시스템의 폐해를 날카롭게 비판하는 자유주의자들의 입장은 이전 관계의 존재를 정당화하려는 CPSU 지도부의 시도보다 대중에게 더 선호되는 것처럼 보였습니다.

1990년 6월 RSFSR 공산당이 결성되었으며, 그 지도부는 전통적인 입장을 취했습니다.

I.K. RSFSR 공산당 중앙위원회 제1서기 폴로즈코프. 1991년

“소위 민주당은 페레스트로이카의 목표를 대체하고 우리 당의 주도권을 장악했습니다. 사람들은 과거를 빼앗기고 현재는 파괴되고 있으며 아직 아무도 미래에 무엇이 그들을 기다리고 있는지 명확하게 말하지 않았습니다. ... 이제 우리나라에서는 사회주의 페레스트로이카를 옹호하는 CPSU가 있고 궁극적으로 반공주의라는 하나의 정치적 얼굴을 가진 몇몇 정치 집단의 지도자들이 있습니다.

CPSU 제28차 대회에서 당 자체는 분열 상태에 빠졌습니다. 당대회는 당의 위기를 극복하지 못했을 뿐만 아니라 당의 위기를 심화시키는 데에도 기여했다. 파티를 그만두는 것이 널리 퍼졌습니다.

CPSU 지도부에서는 고르바초프와 페레스트로이카 과정에 대한 공격이 더욱 빈번해졌습니다. 1991년 4월과 7월에는 중앙위원회 위원 다수가 총서기의 사임을 요구했다.

고르바초프가 단행한 정치 체제 개혁은 꾸준히 민족 운동의 더욱 강화되는 결과를 가져왔습니다. 1989년 5월 18일, 리투아니아는 소련 공화국 중 최초로 주권 선언을 채택했습니다. 지난 6월에는 우즈베키스탄 페르가나 계곡에서 우즈베키스탄과 메스케티 투르크 사이에 유혈 충돌이 일어났다. 1990년 3월 11일, 리투아니아 최고위원회는 리투아니아 공화국 독립 선언법을 채택했습니다. 1990년 6월 12일 RSFSR 제1차 인민대표대회는 국가주권선언을 채택했다.

이 모든 것이 소련 지도부가 새로운 연합 조약을 공식화하기 위한 조치를 취하도록 강요했습니다. 첫 번째 초안은 1990년 7월 24일에 발표되었습니다. 동시에 연방을 보존하기 위한 강력한 조치가 취해졌습니다.

1991년 8월의 정치적 위기와 그 결과. 1991년 여름까지 대부분의 소련 연방 공화국은 주권에 관한 법률을 채택했고, 이로 인해 고르바초프는 새로운 연합 조약의 개발을 가속화했습니다. 서명은 8월 20일로 예정되어 있었습니다. 새로운 연합 조약의 서명은 단일 국가의 보존뿐만 아니라 실제 연방 구조로의 전환과 소련의 전통적인 여러 국가 구조의 제거를 의미했습니다.

이를 막기 위해 국가 지도부의 보수 세력은 조약 체결을 방해하려고 시도했습니다. 고르바초프 대통령의 부재로 인해 1991년 8월 19일 밤 국가비상사태위원회(GKChP)가 창설되었습니다. 그는 국가의 특정 지역에 비상사태를 선포했습니다. 권력 구조가 해체되었음을 선언했습니다. 야당과 운동의 활동을 중단했습니다. 금지된 집회 및 시위; 언론에 대한 엄격한 통제를 확립했습니다. 모스크바에 군대를 보냈습니다.

RSFSR 지도부는 러시아에 항소를 보내 국가 비상위원회의 행동을 비난하고 그 결정이 불법이라고 선언했습니다. 러시아 대통령의 요청에 따라 수만 명의 모스크바 사람들이 러시아 백악관 주변에서 방어 진지를 차지했습니다. 8월 21일, 러시아 최고 소비에트의 긴급 회의가 소집되어 공화국의 지도력을 지지했습니다. 같은 날 고르바초프 소련 대통령이 모스크바로 돌아왔다. 국가 비상위원회 위원들이 체포되었습니다.

중앙 정부의 약화로 인해 공화국 지도부의 분리주의 정서가 증가했습니다. 1991년 8월 사건 이후 대부분의 공화국은 연합 조약 서명을 거부했습니다. 1991년 12월, 러시아 연방, 우크라이나, 벨로루시 지도자들은 19222년의 연합 조약을 종료하고 독립국가연합(CIS)을 창설하겠다는 의사를 발표했습니다. 11개의 구소련 공화국을 통합했습니다. 1991년 12월 고르바초프 대통령이 사임했다. 소련은 더 이상 존재하지 않았습니다.

소련의 정치 체제 개혁 실행과 정치 위기의 전개에는 여러 단계가 있습니다. 첫 번째는 1985년 3월부터 1987년 1월까지 “더 많은 사회주의”라는 슬로건 아래 열렸습니다.

M.S. Gorbachev는 자신의 저서 "Perestroika and New Thinking"에서 자신의 입장을 다음과 같이 공식화했습니다. “물론 우리는 소련 권력을 바꾸지 않을 것이며 그 기본 기반에서 벗어나지 않을 것입니다. 그러나 변화는 필요하며, 사회주의를 강화하는 변화는 사회주의를 정치적으로 더욱 풍부하고 역동적으로 만듭니다.” 고르바초프 M.S. "페레스트로이카와 새로운 사고" - M., 1992. - 163쪽.

CPSU의 지도력에서 중요한 변화가 시작되었습니다. L.I. 측근 중 가장 불쾌한 인물들이 사임했습니다. 브레즈네프. 부패와 학대에 맞서 싸우는 싸움이 전개되었고, 스스로를 불신하게 만들었던 지역 당 지도자들이 교체되었습니다. 1985-1986년 지구 및 지역 위원회 서기의 60% 이상이 교체되었습니다. 새로운 노멘클라투라 엘리트의 대표자들이 CPSU의 지도부에 왔습니다: E.K. Ligachev, B.N. 옐친, A.N. 근본적인 정치적, 경제적 변화의 필요성을 이해하는 Yakovlev 및 기타 사람들. 사회의 실제 상황에 대한 재검토가 시작되었고, 국가가 통과한 역사적 경로에 대한 재평가가 시작되었으며, CPSU는 이전 단계의 변형에 대한 책임을 졌습니다. 억압받는 당과 소련 국가 인사, 지식인 대표의 대규모 재활과 국가 역사에서 그들의 역할에 대한 재고가 시작되었습니다. 동시에 사회의 정치 체제는 변함이 없었으며 유일한 정당이자 전 국민의 전위로서 CPSU의 주도적 역할에 의문이 제기되지 않았습니다.

이미 이 기간 동안 페레스트로이카 지지자들 사이에서 불일치가 시작되었습니다. 고르바초프를 중심으로 형성된 당의 지도력 핵심은 2년이 채 안 되어 서로 반대되는 그룹으로 분열되었습니다. 모두가 변화의 필요성을 알고 있었지만 이러한 변화를 다르게 이해했습니다.

M.S.의 권위에 대한 첫 번째 타격. 고르바초프는 모스크바 시당위원회 B.N. 비서의 공격을 받았습니다. 옐친. 1987년 9월, 그는 다가오는 10월 혁명 70주년 기념행사를 기념하는 CPSU 중앙위원회의 엄숙한 총회에서 갑자기 날카로운 비판 연설을 했습니다. B.N. Yeltsin은 페레스트로이카 시행의 느린 속도에 대해 이야기하고 당 사무국과 그것을 이끄는 E.K.의 정책을 비판했습니다. Ligachev는 또한 파티에서 M.S. 의 "인격 숭배"의 출현을 발표했습니다. 고르바초프. 결론적으로 그는 정치국에서 사임을 발표했다.

Yeltsin의 연설은 참석자들에게 극도로 혼란스럽고 이해하기 어려운 것처럼 보였습니다. 총회 참가자들은 만장일치로 그를 비난했습니다. B.N. 옐친은 모스크바 시위원회 비서직에서 해임됐다. 그러나 시간이 보여주듯이 이 연설은 중요한 정치적 단계였습니다. 국가 경제가 혼란의 시기에 접어들고 있는 것을 보고 B.N. Yeltsin은 M.S.로부터 자신을 분리하여 자신의 특별한 입장을 설명했습니다. 고르바초프. 따라서 당 노멘클라투라의 대표자 중 한 명이 급진적 개혁 지지자의 지도자로 변모하여 인민 영웅의 아우라와 관료주의에 맞서는 투사를 획득했습니다.

파티의 다른 방향의 리더는 E.K. Ligachev. 그는 CPSU 제2서기를 역임했으며 당의 인사정책을 책임졌다. Ligachev는 또한 부패 척결, 질서 및 규율 확립을 옹호하는 페레스트로이카의 필요성에 대해 이야기했지만 동시에 사회주의 경제의 기본 매개 변수를 보존하고 국가 통치 수단을 국가의 손에 유지하는 것을 옹호했습니다. CPSU. 리가체프를 반대하는 사람들도 그의 정직성, 높은 도덕성, 신념을 인정했지만, 객관적으로 그의 입장은 점점 더 보수적으로 변했습니다. E.K. Ligachev는 "알코올 반대 캠페인"의 영감을 준 사람 중 한 명으로 사회주의를 옹호하고 국가의 역사적 과거를 폄하하는 데 반대했습니다. 변화가 심화됨에 따라 그는 M.S.의 정책에 점점 더 반대하게되었습니다. 고르바초프.

다음 단계인 1987~1988년은 '더 많은 민주주의'라는 슬로건 하에 계급적 민주주의 개념이 보편적(자유주의적) 이해로 대체되는 단계로 특징지을 수 있다. CPSU는 기존 관리 시스템에서 주도적인 역할을 했기 때문에 개혁을 시작했습니다. 이 기간 동안 사회의 정치 체제에 극적인 변화가 일어났습니다. CPSU는 기존 관리 시스템에서 주도적인 역할을 했기 때문에 개혁을 시작했습니다. 1988년 6월부터 7월까지 제19차 전노조 당대회가 개최되어 변화의 길을 결정했습니다. (부록 4 참조) 주요 방향은 당 기관에서 인민대표위원회로 권력을 이양하여 모든 수준에서 의회의 완전한 권한을 보장하는 것이었습니다. 소련 인민 대표 회의 (공화국-공화당 의회)는 국가 최고 권력 기관으로 선포되었습니다. 대회는 회원들 중에서 소련의 상임 양원제 최고 소비에트와 의장을 선출했습니다. 따라서 공화당 의회는 공화국의 최고 소비에트를 선출했습니다.

회의에서는 1988년 12월에 채택된 새로운 선거법 초안을 제안했습니다. 소련 사회 역사상 처음으로 선거가 (여러 후보로부터) 대안이 되었습니다. 대의원 후보 지명 명령이 모두 폐지되었습니다 (이전에는 모든 계층의 비례 대표가 준수되었습니다). 동시에 회의의 결정은 CPSU의 권력 보존을 보장하는 냉담한 성격이었습니다 (의회 의원의 3 분의 1은 CPSU, 노동 조합, Komsomol 등; 이 팁의 선거에 따라 모든 수준의 의회 의장직과 해당 정당 지도자의 직위를 결합하는 것이 구상되었습니다.

최고 권력 기관에 대한 선거는 페레스트로이카 진영의 해체 단계(1989-1991)라는 새로운 단계를 열었습니다. 서로 다른 정치 세력이 이 용어에 서로 다른 내용을 넣은 것으로 밝혀졌습니다. 이는 M.S. Gorbachev가 반복했던 것처럼 "우리 모두는 바리케이드의 같은 쪽에 있습니다"가 아닙니다. 선거 캠페인 기간 동안 국가의 경제 및 정치 발전 문제가 널리 논의되었습니다. 지역 및 시 당위원회 비서들과 당 기관 일꾼들이 선거에서 다수 패배하는 동시에 학자 A.D. Sakharov.

1989년 4월, 소련 제1차 인민대표대회가 열렸다. 의회는 소련 최고 소비에트를 선출했습니다. M.S.가 회장으로 선출되었습니다. 고르바초프. 의회에서 CPSU B.N. 모스크바 시위원회의 전 비서를 포함하는 소위 "지역 간 그룹"이라는 야당 대표 그룹이 형성되기 시작했습니다. 모스크바 선거에서 승리한 옐친. 사카로프, T.X. 그들리안, G.X. 포포프, A.A. Sobchak, N.I. Travkin, S.N. 스탄케비치. 고마워. Zaslavskayaet al.

1989년 3월, 공화국 최고위원회와 지방의회 선거가 실시되었습니다. 이번 선거에서 공공 기관의 대리인은 더 이상 선출되지 않았습니다. 선거 기간 동안 CPSU에 반대하는 정당과 운동이 만들어지기 시작했습니다. 대부분의 지역에서 그들은 정당 구조를 무너뜨렸습니다. 모스크바 의회는 G.Kh가 이끌었습니다. Popov, Leningradsky-A.A. Sobchak. 1990년 6월, RSFSR 제1차 인민대표대회는 공화국 최고위원회를 선출했습니다. 회장은 B.N. 옐친.

1990년 3월 소련 제3차 인민대표대회는 대통령제 정부로의 전환을 결정했다. 의회는 M.S.를 국가의 대통령으로 선출했습니다. 고르바초프. Art를 폐지하기로 결정되었습니다. 소련 사회의 정치 체제에서 CPSU의 주도적이고 지도적인 역할을 선언한 소련 헌법 제6조. 이로써 당 기관의 손에서 소련의 손으로의 권력 이양이 마침내 완료되었습니다. 1990년 10월, 러시아 역사에서 다당제 체제의 존재를 인정하는 소련의 "공공 협회에 관한 법률"이 채택되었습니다. 지도 시간. REA 에디션의 이름을 따서 명명되었습니다. G.V. 플레하노프 - M., 2004. - 194쪽.

제6조가 폐지되면서 CPSU는 단순히 정당 중 하나가 되었습니다(그러나 다른 정당은 아직 존재하지 않았으며 여전히 형성 단계에 있었습니다). 이로 인해 이전에 CPSU에 종속되어 지시를 수행했던 다른 모든 정부 구조 및 기관의 기능과 활동에 문제가 발생했습니다. 소련 국가의 전체 정치 체제를 개정할 필요가 있었습니다. 70년 동안 집권해 온 당이 무조건 권력을 포기한다는 것은 생각할 수 없는 일이었기 때문에 MS에 대한 반대는 더욱 거세졌다. 고르바초프는 당 자체의 대열에 있다. MS 고르바초프는 급진파와 보수파 모두로부터 자신을 분리하면서 중도주의 정책을 추구하려고 노력했습니다. 1989년 4월 중앙위원회 총회에서 중앙위원회 구성원 10명이 "자발적으로" 사임했습니다. Ligachev는 1989년 말까지 정치국의 "Brezhnev" 구성에서 단 두 명만 남았습니다(M.S. Gorbachev 및 E.A. Shevardnadze). 1985~1990년 합계 CPSU 중앙위원회 주요 직원의 85%가 교체되었습니다.

가장 치열한 전투의 무대는 1990년 7월에 열린 소련 공산당 제28차(그리고 마지막) 대회였습니다. 그때까지 당의 권위는 급격히 떨어졌고 그 수는 2,100만 명에서 줄었습니다. 1985년에는 1,500만 명으로 늘어났습니다. 1990년 여름까지. 이번 당대회에서 당은 실제로 분열되었습니다. 그로부터 독립 정당을 결성한 소위 '민주적 플랫폼'이 탄생했습니다. 한편, 1990년 6월에는 정통 공산주의 입장을 취하는 RSFSR 공산당이 창설되었다. 회의에서 논의가 진행되는 동안 B.N. 옐친은 CPSU에서 사임을 선언하고 당이 해산되도록 초대했습니다. 가장 인기 있는 지도자의 이 연설은 실제로 CPSU에 치명적인 타격을 입혔습니다. 대회는 당의 위기를 극복하지 못했다. 강령 문서인 "인도적, 민주적 사회주의를 향하여"는 냉담하고 모호했으며 당의 다양한 경향을 조화시키려고 노력했다. (부록 6 참조)

B.N. 옐친은 이미 공개적으로 반공주의 입장으로 전환하고 권력 투쟁을 시작하고 있습니다. 그는 CPSU에 대한 공동 투쟁의 플랫폼에서 완전히 다른 정치적 성향의 세력을 단일 연합으로 통합했습니다. B.N. 자신의 정치적 신념 Yeltsin은 추적하기가 매우 어렵습니다. 그는 자신이 의미하는 바를 구체적으로 밝히지 않은 채 급진적인 개혁의 필요성에 대해 말했습니다. 그의 선전 캠페인의 주요 슬로건은 당과 국가 노멘클라투라의 특권에 맞서 싸우는 것이었고, 이로 인해 그는 국민들 사이에서 엄청난 인기를 얻었습니다. B.N.의 서포터즈 Yeltsin은 급진 민주주의자(G.Kh. Popov, A.A. Sobchak), 급진 민족주의자(V.P. Astafiev)부터 B.N. CPSU 유무에 관계없이 국가에 질서를 가져올 수 있는 권위주의 지도자인 Yeltsin(Yu.V. Petrov - CPSU 스베르들롭스크 지역 위원회 전 비서, O.I. Lobov - 스베르들롭스크 지역 집행 위원회 전 의장, D.A. Volkogonov - 전 소련군 정치국 부국장 등), 따라서 국가의 정치적 상황은 한계에 도달했습니다.